葫芦岛市人民政府部门培训管理规定
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葫芦岛市人民政府部门培训管理规定
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市人民政府令
第53号
现将《葫芦岛市人民政府部门培训管理规定》予以公布，自2003年8月1日起施行。
葫芦岛市人民政府部门培训管理规定
第一条 为规范市政府各部门的培训行为，整顿部门培训管理秩序，理顺培训审批程序，使各类培训纳入正常管理轨道，结合我市实际，制定本规定。
第一条 为规范市政府各部门的培训行为，整顿部门培训管理秩序，理顺培训审批程序，使各类培训纳入正常管理轨道，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于市政府本级具有行政执法职能的行政机关和经授权或委托行使行政执法职能的组织（含垂直管理部门，以下简称市政府各部门）举办的为确认资质、评定资格、颁发证件、提高能力等涉及行政执法人员及行政管理相对人并收取费用的培训班或学习班（以下简称培训班）。
第三条 市政府对各部门举办培训班实行审批管理。责成市政府法制办公室负责日常审核和监督检查工作。
第四条 市政府各部门举办培训班，应制定培训计划和培训实施方案，并于每年1月15日前将书面培训申请报送市政府法制办公室审查。市政府法制办公室对各部门的培训申请进行审核，并根据审核结果拟定年度内全市培训计划，报市政府审批。
第五条 培训申请需载明以下内容：
（一）培训的目的、意义；
（二）培训的依据；
（三）培训的时间、地点；
（四）培训的对象、范围和人数；
（五）培训的内容和方式；
（六）培训的收费标准（含食宿费）；
（七）培训的实施单位。
第六条 市政府各部门临时决定举办培训班，必须在拟定的开班前15日内提交书面培训申请，报送市政府法制办公室审查。
第七条 市政府法制办公室在接到有关部门临时报送的培训申请之日起，于3日内审核完毕，并提出审核意见，报送市政府审批。市政府在7日内作出准予或不准予举办培训班的决定。
第八条 市政府法制办公室应根据市政府的审批意见，代市政府向有关部门下达准予或不准予培训办班的函件。
第九条 举办培训班的部门须持市政府的批准件到市物价部门办理收费许可证，到市财政部门办理收费登记并申领收据。未经批准的，物价部门不得核发收费许可证，财政部门不得办理收费登记。本规定实施前已取得收费许可证的，应报送市政府法制办公室备案审查。
第十条 市政府法制办公室对各部门报送的培训申请应进行严格审查，向市政府提出具体审核意见，有下列情形之一的，市政府不予批准：
（一）无培训依据的；
（二）不具有培训资格的；
（三）无合适培训地点的；
（四）未按规定的时间报送培训申请的；
（五）市政府认为不宜批准的其它情形。
第十一条 市政府各部门举办培训班必须按照本规定的审批程序办理。未经审核并批准而擅自举办培训班的部门，在全市予以通报批评；情节严重的，给予该部门主要负责人员和直接负责人行政处分。
第十二条 未经审核并批准擅自举办培训班发生的费用，市政府法制办公室应当按行政执法监督程序组织有关部门予以收缴，上缴国库。
第十三条 市政府法制办公室应当严格履行监督检查和管理职责。对经批准取得培训办班资格的部门，应监督其严格按照审批的内容、标准进行培训和收费。
第十四条 政府法制部门的工作人员应严格履行审核、监督职责，遵纪守法，忠于职守。工作失职或渎职的，追究行政责任。
第十五条 市政府各部门举办培训班的审批和执行情况，列入行政执法责任制和评议考核制年度考核。
第十六条 各县（市）区人民政府可参照本规定执行。
第十七条 本规定由市政府法制办公室负责解释。
第十八条 本规定自2003年8月1日起施行。
葫芦岛市人民政府办公室
2003年6月23日印发
化学工业部优秀施工项目奖评选办法（试行）
化工部
化学工业部优秀施工项目奖评选办法（试行）
化工部
一、总 则
第一条 为了更好地贯彻执行《国家优质工程奖励条例》和《化学工业部优质工程项目奖评选办法》，进一步促进和鼓励化工施工企业提高施工质量，降低物质消耗，增加经济效益，创建更多优质工程，综合部级优质工程的标准和对施工的特定要求，特制定本办法。
第二条 化学工业部优秀施工项目奖是对工程项目施工的奖励，是施工企业获得部质量管理奖、优质工程项目奖的重要条件。
二、申报范围及标准
第三条 凡从1985年以后竣工投产的新建、扩建、改建的施工项目，符合标准者均可申报参加评选。
第四条 申报的优秀施工项目必须是单项工程。工业建设项目的单项工程指的是能够生产出按设计规定的产品的装置工程（含其辅助工程）；非工业建设项目的单项工程指的是能够发挥设计规定的主要效益的独立工程。申报单项工程的投资：工业建设项目一般在2500万元以上，非
工业建设项目一般在500万元以上。
第五条 优秀施工项目奖评选标准
（一）施工质量
1．按国家和部颁施工及验收规范和质量检验评定标准所评定的单位工程质量必须全部合格，优良率必须在90％以上。
2．单项工程中的主要单位工程必须优良。
3．经化工投料试车及试车考核阶段，证明施工质量是良好的。
4．在施工阶段，没有因施工原因造成重大质量事故。
（二）安全施工
1．按参加单项工程施工的本公司职工平均人数计算，千人负伤率在1‰以内。
2．无重大伤亡事故。
（三）必须履行施工合同规定的工期条件，按期或提前竣工。
（四）按单项工程核算，施工用材特别是三大材料的消耗要达到在预算定额基础上，钢材节约3％以上，木材节约3％以上，水泥节约4％以上。
（五）施工管理
1．建立健全了质量保证体系，使全体职工都有岗位的质量责任制，使整个施工过程处于受控状态。
2．有切实可行的施工网络计划，有明确的施工控制点，并在施工中认真实施、指导施工。
3．坚持文明施工。企业必须做好施工准备；认真编制好施工组织设计和施工技术方案，做到施工组织合理、工艺先进、技术措施和安全措施落实；机具、设备、材料的管理有方；现场文明整洁；道路、排水畅通；施工中不扰民，工完料尽场地清；施工技术档案、资料齐全、完整。
（六）为用户服务，对用户负责。在企业经营管理上要明确树立“施工前为用户着想，施工中对用户负责，竣工后让用户满意”的思想；精心施工，不留隐患，不留尾项（工）；坚持保使用、保投产，坚持工程回访。
三、评审程序和时间
第六条 申报单位对所拟报优秀施工项目，必须坚持标准，认真审查，并按附件填写申报表一式四份报化学工业部基建局。申报日期每年六月份截止。
第七条 化学工业部基建局对施工企业所报优秀施工项目的评审工作，每年进行一次，由局派出检查组进行评审。
第八条 优秀施工项目由化学工业部基建局审定。对符合条件者上报化学工业部审批，命名为“化学工业部优秀施工项目”。
四、奖 励
第九条 获奖的优秀施工项目，由部颁发优秀施工项目证书或奖牌（杯），并给予一次性奖金。奖金从工资含量包干节余中支付。
五、其 它
第十条 本办法自发布之日起施行，由化学工业部基本建设局负责解释。
第十一条 本办法施行后，不再进行全优样板工程评审工作。
附件：
化学工业部优秀施工项目申报表
项目名称：
建设单位：
施工单位：
年 月 日
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┃ 申 报 理 由 ┃
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优秀施工项目评审表
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 单位工程 ┃ ┃
┃ 项目名称 ┃ ┃ 合 同 号 ┃ ┃ 个 数 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 项 目 ┃ ┃
┃ 施工地点 ┃ ┃ 施工起止期 ┃ ┃ 负 责 人 ┃ ┃
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┃ ┃ 单位工程合格率 ┃ ％ ┃ ┃ ┃
┃ 单位工程 ┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ 千 人 负 ┃ ┃
┃ 质量评定 ┃ 单位工程优良率 ┃ ％ ┃ 伤 率 ┃ ‰┃
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┃ ┃ 钢 材 ┃木 材┃水 泥┃ ┃ 合同工期 ┃ 月┃
┃ 三材节约 ┣━━━━╋━━━╋━━━┫ 合同履约 ┣━━━━━╋━━━━┫
┃ 率，％ ┃ ┃ ┃ ┃ 情 况 ┃ 实际工期 ┃ 月┃
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┃ ┃ ┃
┃ 施 ┃ ┃
┃ 工 ┃ ┃
┃ 管 ┃ ┃
┃ 理 ┃ ┃
┃ 情 ┃ ┃
┃ 况 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
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┃ 用 ┃ ┃
┃ 户 ┃ ┃
┃ 评 ┃ ┃
┃ 价 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃
┃ 公 ┃ ┃
┃ 司 ┃ ┃
┃ 意 ┃ ┃
┃ 见 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 基 ┃ ┃ 部 ┃ ┃
┃ 建 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 局 ┃ ┃ 审 ┃ ┃
┃ 审 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 定 ┃ ┃ 批 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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单位工程评审表
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┃ ┃ 施工质量 ┃ 三材节约率，％ ┃ ┃
┃ 单位工程名称 ┣━━━┳━━╋━━━┳━━━┳━━━┫ 施工起止日期 ┃
┃ ┃ 合格 ┃优良┃钢 材┃木 材┃水 泥┃ ┃
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质量管理部门（签章） 施工单位（签章） 合同预算科（签章）
1987年5月18日
凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
四川省凉山彝族自治州人民政府
凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
州政府令（第21号）
《凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已于2007年6月4日经九届州人民政府第3次常务会议通过，现予以发布，自2007年8月1日起实行。
州长：张支铁
凉山州城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一章 总则
第一条 为建立和完善城镇廉租往房制度，保障城镇最低收 入家庭的基本住房需要，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》(建设部第120号令)和四川省委、省政府有关廉租住房制度建设的相关规定，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本《办法》适用于凉山州行政区域范围内，享受最低生活保障且住房困难的城镇居民。
第三条 城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。
城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60%。
第四条 符合州、县市人民政府规定的城镇住房困难的最低收入家庭(含失地农民纳入城镇最低生活保障的家庭)，可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。
第五条 凉山州城镇最低收入家庭廉租住房保障原则上按发放租赁住房补贴、实物配租和租金核减三种方式实施。各县市在不脱离上述三种方式的前提下，可结合实际选择适合于本辖区的保障方式。
(一)租赁住房补贴，是指县市人民政府向符合廉租住房条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
(二)实物配租，是指县市人民政府向符合廉租住房条件的申请对象直接提供住房，并按廉租住房租金标准收取租金。
(三)租金核减，是指房屋产权单位按照县市人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的符合廉租住房条件的申请家庭给予租金核减。
第六条 州人民政府建设行政主管部门对凉山州行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。
州、县市人民政府房产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。
州、县市人民政府财政、民政、国土资源、计划、物价、税务等部门，按照本部门职责，配合做好城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
各县市房产管理部门在州房产管理部门的指导下，具体负责本辖区内城镇最低收入家庭廉租住房申请的复审、核实、公示、 登记、发放和管理等工作。
街道办事处、单位或社区在县市房管部门的具体指导下，具体负责所辖区内城镇最低收入家庭廉租住房申请的受理、初审、 核查、登记、申报和管理等工作。各社区应积极配合街道办事处等相关单位的调查、审核、管理工作。
第七条 城镇最低收入家庭廉租住房保障对象和保障标准由县市人民政府房产管理部门会同财政、民政、国土资源、物价、 税务等有关部门拟定，报本级人民政府批准后执行。
第二章 廉租住房及资金来源
第八条 城镇最低收入家庭廉租住房的资金来源，实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则，主要包括:
(一)财政预算安排的资金；
(二)住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补廉租住房及资金来源充资金；
(三)当年实际收取的土地出让金总价款扣除实际支付的征地补偿费(含土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补助费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金， 土地出让业务费)净收益的5%计提城镇廉租住房资金；
(四)社会捐赠的资金和其他渠道筹集的资金。
第九条 城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理、专户储存、专款专用。财政部门对廉租住房资金的使用实施监督。
第十条 实物配租的城镇廉租住房来源主要包括:
(一)腾空并符合政府规定的廉租住房标准的原公有住房；
(二)政府出资建设的用于廉租的住房；
(三)政府出资购买的用于廉租的住房；
(四)社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
(五)其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
实物配租的廉租住房应面向孤、老、病、残等困难家庭及其他急需救助的家庭。
第十一条 城镇廉租住房的租金标准实行同级政府定价，由维修费、管理费两项因素构成；廉租住房租金收入按照规定免交营业税和房产税。
第十二条 租赁住房补贴标准，按照当地市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
补贴标准=当地市场平均租金－廉租住房租金标准
第十三条 政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，政府应当在行政事业性收费等方面给予优惠。
第十四条 实物配租的廉租住房面积及标准原则上不得超过50m2，室内设施基本齐全。每户只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。
第三章 廉租住房保障对象准入条件
第十五条 廉租住房严格实行准入审批制，凡申请租赁住房补贴、实物配租或租金核减的家庭，应当同时具备以下条件：
(一)已取得当地民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》(简称最低生活保障证)，且连续救助一年以上的；
(二)无房、拥有私有住房或者承租公有住房的面积低于人均10m2(含)准入面积标准的；
(三)共同生活的家庭成员之间有法定的瞻养、抚养或者扶养关系的。
第四章 廉租住房申请审核与管理
第十六条 符合城镇最低收入家庭廉租住房保障条件的，应当持本人身份证、户籍证明、婚姻证明、最低生活保障证、现住房证件或无房证明，向户籍所在地的街道办事处、单位或社区提出书面申请，由街道办事处、单位或社区进行初审，初审合格后填写《廉租住房保障申请审批表》，并将相关资料和初审意见向县市房管部门申报。
第十七条 县市房管部门自接到初审合格的申请，应当在15 个工作日内会同申请人所在街道办事处、单位或社区完成复审； 对核实符合条件的，在申请家庭的居住地进行公示，公示时间为15天。
第十八条 经公示无异议或异议不成立的，对申请租金核减的家庭，由产权单位按照规定予以租金减免；对申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由县市房管部门按照规定条件排队轮候。 房管部门应当根据轮候顺序对申请人发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并将结果予以公布。
在轮候期间，申请人家庭情况发生变化的，经审核已不符合申请条件的，应取消轮候资格。对不符合条件的，应及时退回所在街道办事处、单位或社区，并书面说明理由。
第十九条 申请租赁住房补贴的家庭，在接到《租赁住房补贴核准通知书》后，应根据需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报经房管部门审查同意后，方可与房屋出租人签订住房租赁协议，由房管部门按规定标准发放租赁住房补贴，补贴资金原则上直接拨付给房屋出租人，用于冲减房租。
第二十条 申请实物配租的家庭，在接到《实物配租核准通知书》后，须持通知书等证明与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同，并按合同约定缴纳租金。
第二十一条 申请租金核减的家庭，在接到《租金核减核准通知书》后，可持通知书等证明到产权管理单位办理租金减免手续。
第二十二条 廉租住房申请人对房管部门的审核结果，轮候结果、配租结果有异议的，可向本级人民政府或上级房管部门申诉。
第五章 罚则
第二十三条 廉租住房实行动态管理和退出机制。享受廉租住房的家庭应按年度如实向当地房管部门申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况，房管部门每年要会同所辖街道办事处、单位或社区等部门进行复核，对不再符合享受廉租住房条件的，要停发租赁住房补贴，或收回承租的廉租住房，或停止租金的减免。
对将廉租住房转借、转租、擅自改变房屋用途、连续6个月罚未在廉租住房居住的或不按合同缴纳租金的，应责令其限期改正，情节严重的，应责令限期搬离，收回承租的廉租住房。
已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房租金的差额，或者补交核减的租金。情节恶劣的，依据建设部(第120号 令)第十八条之规定，可处以1000元以下的罚款。
第二十四条 工作人员违反本《办法》规定，在管理工作中玩忽职守、滥用职权、衔私舞弊的，给予行政处分；对违反规定截留、挤占、挪用城镇廉租住房保障资金的要严格按照《审计法》 和《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 各县市人民政府要根据本办法结合当地实际制定出适合本地区城镇最低收入家庭廉租住房保障的实施细则。
第六章
第二十六条 本《办法》所称住房面积均为建筑面积。
第二十七条 本《办法》自2007年8月1日起施行。
