延边朝鲜族自治州预算外资金管理条例
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 13:34:40 浏览:8382
来源:法律资料网
延边朝鲜族自治州预算外资金管理条例
吉林省人大常委会
延边朝鲜族自治州预算外资金管理条例
吉林省人大常委会
（1997年1月24日吉林省延边朝鲜族自治州第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1997年3月28日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强预算外资金管理，规范预算外资金收支行为，强化财政调控和监督职能，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国预算法》等法律、法规和《延边朝鲜族自治条例》，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体（以下称“各单位”）为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和有关规定而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
第三条 预算外资金管理实行统一领导、财政专户、计划管理和收支两条线。通过编制综合财政计划，使预算内和预算外资金结合使用，提高财政资金的整体效益，为经济建设和各项事业的发展服务。
第四条 各级人民政府应当向同级人民代表大会及其常务委员会报告预算外资金收支和管理情况，接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
第五条 各级人民政府对在执行本条例工作中做出显著成绩的单位和个人以及检举违反本条例的有功人员，给予表彰奖励。
第六条 本条例适用于自治州行政区域内有预算外资金收支和管理活动的单位。
第二章 管理与监督
第七条 各级人民政府必须贯彻有关预算外资金管理的法律、法规和本条例，加强预算外资金管理工作。
县级以上人民政府负责审批本行政区预算外资金收支计划和决算。
第八条 各级人民政府财政部门，负责预算外资金的管理和监督。
要健全预算外资金管理机构和制度，加强日常监督检查，及时查处违法违纪行为。
第九条 各单位应当按照有关预算外资金管理的法律、法规和本条例，管理和监督预算外资金收支活动，审核、汇编预算外资金收支计划和结算，报同级财政部门审批。
第十条 银行要协助财政部门做好预算外资金帐户的开设和管理工作，将各单位预算外资金收入及时划入财政专户，并监督其按照规定使用。逾期未缴的，由银行直接划入财政专户。
第十一条 计划、物价、审计、监察等部门，要认真履行各自职责，配合财政部门做好预算外资金管理和监督检查工作。
第三章 收入与管理
第十二条 预算外资金必须按照国家和省规定的范围、标准、审批程序和时间收取、提取和集中。各单位应当按照规定编制预算外资金收入计划，报财政部门核定。
第十三条 设立新的行政、事业性收费和基金项目，由州财政部门会同物价部门提出意见，经州人民政府同意，报上级机关批准。
核定和调整行政、事业性收费标准，由州物价部门会同财政部门提出意见，经州人民政府同意，报上级机关批准。
任何单位和个人不得越权批准和擅自设立收费和基金项目，提高收取标准。
第十四条 财政部门要在银行开设财政专户，用于预算外资金收入和支出管理。
第十五条 各单位的预算外资金要全额存入财政专户，纳入本单位财务收支计划，统一管理。
第十六条 各单位在银行开设预算外资金帐户，须报同级财政部门和人民银行审核。未经财政部门和人民银行审核同意，专业银行不得为其开设帐户。
第十七条 根据法律、法规和国务院、省人民政府有关规定，经同级人民政府批准，可由财政部门对预算外资金结余统筹调剂或对预算外资金全额按一定比例集中使用。
第四章 支出管理
第十八条 各单位要严格按照国家规定并经财政部门核定的预算外资金支出计划使用预算外资金。变更支出计划，须经财政部门批准。
第十九条 财政部门要依法核定各单位的预算外资金支出计划，及时办理拨款手续，不得贻误资金使用。财政部门应当否定不符合规定用途的支出计划。
第二十条 预算外资金用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面的支出，要符合国家有关规定，并按照财政部门核定的项目、范围和标准发放。
第二十一条 预算外资金用于基本建设，须经财政部门审查同意后，纳入基本建设计划，存入财政基建专户，按工程进度分期拨付。
第二十二条 预算外资金用于购买商品房和专控商品，须经财政部门审查，按照国家有关规定办理审批手续。
第二十三条 有明确规定用途的预算外资金，必须专款专用。
第二十四条 各单位根据有关规定上解的预算外资金，由财政部门统一划转。
第五章 票据管理
第二十五条 各单位所需票据（包括专用票据、通用票据、往来结算票据等，下同）由州财政部门统一领取、发放。
第二十六条 各单位行政事业性收费和基金，实行收费、基金许可证制度，执收单位必须凭证收取。
第二十七条 各单位须持《收费许可证》或《基金许可证》和批准文件办理《票据准购证》，凭《票据准购证》购取票据。
第二十八条 行政事业性收费和基金票据的登记、使用、稽查和销毁等工作由财政部门统一管理。
第二十九条 各单位及其执收人员应当持《收费许可证》或《基金许可证》和《行政执法证》，使用州财政部门统一发放的票据收费，否则缴费单位或个人有权拒付。
第六章 法律责任
第三十条 擅自设立预算外资金收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，收缴其全部违法所得，并依照有关法律、法规进行处罚。
第三十一条 不使用财政部门统一规定的票据收费或伪造票据的，由财政部门收缴非法所得和违法票据，并依照有关法律、法规进行处罚。
第三十二条 有下列行为之一的，属于擅自挪用预算外资金，没收其违法动用的全部资金：
（一）预算外资金不存入财政专户，坐支挪用、私存私放的；
（二）擅自把预算外资金用于基本建设的；
（三）擅自用预算外资金购买商品房或专控商品的；
（四）擅自扩大预算外资金开支范围、提高开支标准、滥发奖金、津贴、补贴和实物的。
第三十三条 有下列行为之一的，收缴其全部违法所得，并依照有关法律、法规进行处罚：
（一）无收费许可证进行收费的；
（二）以隐瞒、欺诈手段领取收费许可证的；
（三）伪造、涂改、转借、冒用收费许可证的；
（四）逾期不办理变更、补发（换）收费许可证或逾期不年检的。
第三十四条 有违反本条例第三十、三十一、三十二、三十三条规定的，对有关领导人员和直接责任者，建议有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 财政、计划、物价、审计、银行等部门的工作人员，在预算外资金管理和监督工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 依照本条例所处罚没收入，全额上缴同级财政。各单位违反本条例的罚款，从本单位的自有资金中支出。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可按照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》的规定处理。
第七章 附 则
第三十八条 州人民政府可根据本条例制定实施办法。
第三十九条 本条例由州人大常委会负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1997年3月28日
对外贸易经济合作部关于印发《供港澳活畜年度配额及调整实施细则》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《供港澳活畜年度配额及调整实施细则》的通知
1996年3月13日，对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各地特派员办事处，中国粮油食品进出口总公司，香港华润、粤海（集团）有限公司，澳门南光、南粤（集团）有限公司：
为适应社会主义市场经济体制的要求，进一步做好供港澳鲜活冷冻商品配额管理工作，完善和规范管理办法，经全国供港澳鲜活冷冻商品工作会议讨论并修改，现将《供港澳活盲年度配额分配及调整实施细则》印发给你们，请遵照执行。
供港澳活畜年度配额分配及调整实施细则
第一条 为了使供港澳鲜活冷冻商品配额管理更加科学化、规范化，建立奖优罚劣、优胜劣汰的激励机制，以维护良好的出口经营秩序，提高外贸企业经济效益、保证出口商品质量，用足用好配额，针对供港澳活畜的特点，根据外经贸部《关于供应港澳鲜活冷冻商品主动配额管理暂行
规定》（以下简称《规定》）的有关规定，特制定本实施细则。
第二条 本细则适用于对港澳活大猪、活中猪、活乳猪、活牛和活羊的出口。
第三条 年度配额分配和调整的基本原则：
（一）年度配额的分配和调整应根据《规定》确定程序，在充分听取部驻广州特派员办事处（以下简称广州特办）、我驻港澳有关代理机构（以下简称代理机构）及有关供货地方和单位意见的基础上，本着公开、公正、公平的原则进行。
（二）在进行分配和调整时可适当根据出口活畜的良比、卖价平均位次和配额完成率，同时，考虑以往对港澳的出口实绩向出口商品质量好、市场卖价高、配额完成率高的地方和单位倾钭。
（三）目前已有供港澳活畜配额的外商投资企业适用本细则规定的各项分配、调整规定，其全年配额原则上不超过核定的出口规模。
第四条 良比率、卖价平均位次的确定。有关地方和单位所供活畜良比率在全国的位次加其卖价在全国的位次除以二，即为该地方或单位的良比率、卖价平均位次。
有关代理机构负责做好各出口单位供港澳活畜的良比评定工作，评定的标准要公开，评定程序要公正，并定期公布卖价。具体办法由代理机构制定经外经贸部批准后下发执行。
第五条 配额完成率的确定。根据广州特办下达的月度配额，各地、各单位的配额完成率以其实际到货数量为准。广州特办和代理机构负责具体核实有关地方和单位的到货情况，确保各地、单位配额完成率的准确性。
第六条 年度配额的分配
（一）在确定配额总量的基础上，按各地、各单位上一年在年配额中所占份额，及新开口岸的试销结果，确定各地、各单位的年配额基数。
（二）根据各地、各单位供港澳活畜的质量和卖价情况，按本细则所附《有关商品的奖罚位次和扣减比例及最低扣减数量标准》，对“良比率、卖价平均位次”在最后若干的地方和单位，扣减其配额基数，用于奖励“良批率、卖价平均位次”在前若干位的地方和单位。
各地、各单位活大猪和活牛的良比率分别都在65％和75％以上时，不再按良比率、卖价的平均位次对该二项商品配额进行奖罚。
（三）对配额完成率在最后若干位的地方和单位，按本细则所附《供港澳活畜的奖罚位次和扣减比例及最低扣减数量标准》，对配额完成率在最后若干位的地方和单位，扣减其配额基数，用于奖励配额完成率在前若干位的地方和单位。
对未经外经贸部或广州特办同意，擅自超配额供货的地方和单位不予奖励。对超配额3％以上的地方和单位，其超出部分在下一年的配额基数中如数扣回，扣回数量纳入总量，分配给其他口岸。
当各地、各单位的配额完成率均在95％以上时，不再按配额完成率的位次进行奖罚。
第七条 年度配额的调整
（一）根据《规定》第十六条，视港澳市场的销售及国内供货情况，每年4月、7月和10月将对供港澳鲜活冷冻配额进行集中调整。对某些季节性强的商品，或在市场、货源、运输等发生突发性变化时，外经贸部将根据实际情况专项批准调整配额数量。
（二）配额调整时，将优先增加给配额完成率和所供活畜良比率、卖价在全国平均水平以上的口岸，同时根据各地申请及其在货源、运输及经营方面的条件，给已具实力的口岸安排部分配额试销。
（三）配额调整中，将视具体商品的配额完成率，扣减完成情况差的口岸的配额奖励给完成情况好的口岸。
（四）对积极配合市场调剂余缺，为完成临时应急供应任务 而超配额供货的口岸，其超出部分，经外经贸部批准后，可按50％的比例作为奖励，不占用其年度配额。
第八条 各有关地方的外经贸委按我部下达和调整的配额数安排本地区有关公司的出口配额时，应参照本细则的有关规定办理。
第九条 其他
对不遵守外经贸部配额、许可证管理的有关规定，未经代理机构自行出口以及违反《规定》有关条款行为的，按《规定》第八章第三十一条的规定扣减或取消有关公司的配额。
第十条 本《实施细则》自公布之日起执行，由外经贸部（贸管司）负责解释。
附表：供港澳活畜的奖罚位次和扣减比例及最低扣减数量标准
------------------------------------------------------------
|品 名| 扣减比例 |最低扣减数量|奖罚位次 |
|------|----------------------|------------|----------|
|活大猪|年基数的1％—20％ | 500头 |首末各三位|
|活中猪|年基数的2％—20％ | 500头 |首末各三位|
|------|----------------------|------------|----------|
|活乳猪|年基数的5％—20％ | 500头 |首末各二位|
|------|----------------------|------------|----------|
|活 牛|年基数的10％—20％| 300头 |首末各五位|
|------|----------------------|------------|----------|
|活 羊|年基数的10％—20％| 300头 |首末各二位|
------------------------------------------------------------
备注：1．根据每年供港澳活畜的实际到货、质量等情况，在本表所列的扣减幅度内确定当年的扣减比例，透用于所有被扣减的口岸。
2．当按比例扣减后，扣减数不足最低扣减数量时，按表中所列最低扣减数扣减。
3．由于供澳活畜的经营单位少，供澳活畜的奖罚位次均为首末各一位。
昆明市租赁房屋治安管理暂行规定
云南省昆明市人民政府
昆明市租赁房屋治安管理暂行规定
（１９９３年１１月２９日 市政府
以昆政发〔１９９３〕１６０号文批转）
第一条 为加强我市出租房屋治安管理，预防和打击违法犯罪活动，维护社会秩序，保障租赁双方的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于昆明市行政辖区内私人出租房屋、单位出租房屋和部队对非军事单位和个人出租的房屋。
第三条 本市农民出租房屋纳入旅店业管理范畴，其它零星私人出租房的管理，参照旅店业管理办法进行规范性治安管理。
第四条 按照“谁出租、谁负责”的原则，出租人对承租人遵守法律、法规的情况，负有管理、监督的责任和举报违法违纪行为的义务。
第五条 房屋所有人出租房屋时，除必须按规定办理相应手续外，还应向房屋所在地公安派出所交验房产所有权证书，领填《出租房屋申请表》，分别由主管单位、当地街道居委会或乡镇办事处签署意见，经公安派出所审查符合治安管理要求，发给《房屋出租安全许可证》后，方可出租。《房屋出租安全许可证》由出租人持有，有效期一年。
在有条件的地方，私人出租房屋可纳入旅店业管理。
第六条 承租人必须持下列有效证件方可租赁房屋：
（一）本市居民承租居住地所在县、区范围内的房屋，需持《户口簿》、本人身份证和本人所在单位或者街道、乡镇办事处证明。结婚承租的还须持结婚证。
（二）跨县、区承租房屋和外地来昆承租房屋的，需持本人身份证、工作证和原居住地乡、镇街道办事处或者单位证明。
（三）外地驻昆办事机构承租城区范围内房屋的，需持当地人民政府或者主管单位同意设立驻昆办事机构的公函和昆明市人民政府或昆明市对外经济协作办公室同意设立驻昆办事机构的批文，及办事机构负责人的身份证和工作证。
（四）单位与单位之间租赁房屋的，具体承租人应当持有注明租房用途的单位证明。
（五）外资企业租赁房屋的，必须持有省、市、区有关部门批准成立的文件，并按本条第（四）项规定办理。
（六）外省、市或专州、县到我市进行合资、承包、投资、联营的企业，需租赁房屋的，凭主管单位批准文件和双方合同，按本条第（四）项办理。
（七）港澳台同胞、海外侨胞个人需承租房屋的，分别凭《港澳同胞回乡证》、《台湾居民来往大陆通行证》、《中华人民共和国出入境证》、《中华人民共和国护照》办理租房手续。
暂住人口承租房屋的，除符合上述有关规定外，还需持《暂住证》。
第七条 出租人租赁房屋时，应在订立租赁合同书后七日内，和承租人到当地公安派出所办理下列手续：
（一）交验第六条所列有效证件；
（二）填写《租用房屋登记表》；
（三）租赁双方和派出所签订《安全协议书》；
（四）领取《房屋出租户》标志。
第八条 承租人不得擅自将租赁的房屋转租或转借他人；确需转租、转借的，应到管区公安派出所重新办理手续。
留宿外来人员的，应到公安派出所或者“出租房屋管理办公室”申报登记。
第九条 租房期满需要延期租赁的， 出租人应到公安派出所登记备案。
第十条 承租人必须严格遵守国家有关法律、法规，不准利用承租的房屋进行卖淫嫖娼、流氓奸宿、赌博、吸毒、贩毒、传播淫秽物品、窝赃、销赃及其他危害社会的违法犯罪活动。
第十一条 出租人发现承租人进行违法犯罪活动，应当制止或及时报告公安机关，不得包庇、纵容、窝藏违法犯罪分子，不得参与违法犯罪活动；知情不报和参与犯罪活动的，根据情节轻重，依法给予治安处罚或追究刑事责任。
第十二条 租赁双方必须履行《安全协议书》规定的义务，服从公安机关的管理，协助公安机关工作，共同落实安全责任制。
第十三条 租用房屋作为办公、商业、生产、仓库等用房的，租赁双方必须遵守有关法律、法规，接受公安机关的检查，共同做好防盗、防火等安全保卫工作。
第十四条 公安派出所可以根据需要，招聘户籍协管员，协助公安机关进行出租房屋治安管理。
第十五条 公安派出所对承租人要建立健全登记、管理制度。对出租房多、治安管理任务重的地段和社区，应成立“出租房屋管理办公室”或“出租房屋管理小组”，确定专管人员，加强对租赁房屋治安责任制的检查落实。
第十六条 对认真执行本暂行规定，做出成绩的单位和个人，公安机关应给予表彰和奖励。
第十七条 违反本暂行规定第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条行为之一的，公安机关可处以警告或２００元以下罚款。
第十八条 违反本暂行规定，经教育不改的，由公安机关责令限期整顿或停止出租并收缴《房屋出租安全许可证》。情节严重的，依照《治安管理处罚条例》予以拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对公安机关处罚决定不服的，可以在接到处罚通知后五日内，向上一级公安机关申请行政复议，也可以依法提起诉讼。对上一级公安机关复议决定不服的，可以依法向当地人民法院提起诉讼。
第二十条 本暂行规定由昆明市公安局负责解释。
第二十一条 本暂行规定自公布之日起执行。
