佳木斯市环路及十字中轴道路路桥车辆通行费征收管理办法
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佳木斯市环路及十字中轴道路路桥车辆通行费征收管理办法
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市环路及十字中轴道路路桥车辆通行费征收管理办法
第一条 为了加快我市城市基础设施建设，改善经济环境，促进经济发展，根据国务院《城市道路管理条例》和《黑龙江省实施〈城市道路管理条例〉办法》，按照省财政厅、省物价局、省建委黑财综字[2000]63号文件规定，结合我市实际情崐况，制定本办法。
第二条 佳木斯市环路及十字中轴道路路轿车辆通行费，由佳木斯市公用事业管理局设立的收费单位具体负责征收。即：长安桥收费站、江南收费站、胜利收费站，对过往车辆收取通行费。委托交通部门的东出口收费站、南出口收费站、省高等级公路管理局佳木斯收费管理处松花江大桥收费站、哈同公司佳木斯收费站所西 出口收费站，对过境的外埠车辆代收通行费。
第三条 征收范围 凡通过长安立交桥和环路改造路桥及十字中轴道路、环路支线的各种机动车辆，除城市公共汽车、城市道路的养护车（含维修管理）、专用车、消防车、医院救护车，持"追捕证"的公安部门的警备车，国家军费开支的编制内军用车辆，抢险救灾车辆以及市政府规定的其它免征车辆外，一律征收通行费。 农民自用拖拉机免征通行费。
第四条 征收期限 自２００１年１月１日始，至２０１０年１２月３１日。
第五条 征收办法
（一）市内机动车辆实行售年票方式，在车辆年检和新车落户时，由设在交警支队车辆检验部门的收费管理所一次性征收，发给通行标志。
（二）外地机动车辆[含佳市属六县（市）]由收费站实行按次征收。
第六条 征收标准
车型 车 辆 种 类 (元/台.次)(元/台.年) 次费标准 年费标准
小型 2吨以下(含2吨)载货车辆和19座以下载客车辆 4 1390
中型 2吨至7吨(含7吨)载货车辆和20座至39座载客车辆 8 2000
大型 7吨至15吨(含15吨)载货车辆和40座以上载客车辆 10 2500
特型 16吨以上载货车辆 15 300
摩托 轻便二轮、侧三轮、港田三轮 1 100
农用车 20马力(含20马力)以下营运拖拉机 1 200
40马力(含40马力)以下 2 300
40马力以上 4 1000
第七条 处罚
（一）所持票证与车辆型号、吨位、定员不符的，除收缴所持票证就地补征通行费外，并视情节处以应征额５至８倍的罚款。
（二）涂改票证的，除没收票证外，并处以票面额１０倍的罚款；对于伪造票证的，一经查出，交由公安机关依法查处。
（三）对不缴费强行通过的车辆，除按规定补缴通行费外，并按有关规定予以罚款。
第八条 车辆通行费收入按有关规定进入专户，统一管理，除核定的管理维修费用外，全部用于偿还贷款和道路维修建设，不得挪作他用。
第九条 本办法由佳木斯市公用事业管理局和市物价局负责解释。
第十条 本办法自２００１年５月１日起执行。按照省财政厅、省物价局、省建委黑财综字[２０００]６３号文件规定，《关于通过佳木斯市长安路立交桥的车辆征收过桥费的批复》（黑财综字[1991]５１号、黑价联字[1991]13号）同时废止。
佳木斯市人民政府
二００一年五月八日
湖州市国家公务员非领导职务设置办法
浙江省湖州市人民政府
湖政发[1996]167号
湖州市国家公务员非领导职务设置办法
各县人民政府，市区各区管委会、乡镇人民政府、街道办事处，市府各部门：
市级国家行政机关“三定”工作已基本完成，为适时推行国家公务员制度，现将《湖州市国家公务员非领导职务设置办法》印发给你们，请组织贯彻实施。
湖州市人民政府
一九九六年十二月九日
湖州市国家公务员非领导职务设置办法
根据省政府《关于印发〈浙江省国家公务员非领导职务设置办法〉的通知》（浙政（1995）15号）和省委组织部、省人事厅《关于县（市、区）和乡（镇）机关非领导职务设置问题的补充通知》（浙人奖（1996）105号）精神，结合湖州市的实际，制定本办法。
一、非领导职务设置原则
（一）非领导职务设置工作必须在机构改革“三定”方案确定后，在完成职位分类工作的基础上，本着精兵简政，提高效率的精神，结合人员过渡进行。
（二）非领导职务的设置数，依据领导职务的职数按规定比例确定，不得突破。
（三）非领导职务根据工作需要设置，是实职，但不具有行政领导职责。
（四）担任非领导职务的国家公务员原则上一人一职。
二、非领导职务的设置规格和职务名称
非领导职务的设置，必须严格执行国家有关规定，设置规格不得高于所在部门的领导职务，职务名称应规范。
（一）市级国家行政机关可设置调研员、助理调研员。
（二）乡（镇）级以上国家行政机关可设置主任科员、副主任科员。
县以上国家行政机关如有特殊需要使用其他非领导职务名称的，须逐级报经国家人事部批准。
三、非领导职务的任职条件
非领导职务的任职条件，必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，并且具备下列资格条件：
（一）调研员：大学专科以上文化程度，任副处级职务四年以上；
（二）助理调研员：大学专科以上文化程度，任正科级职务四年以上；
（三）主任科员：中专、高中以上文化程度，任副科级职务三年以上；
（四）副主任科员：中专、高中以上文化程度，任科员职务三年以上；
（五）科员：中专、高中以上文化程度，任办事员三年以上；
（六）办事员：高中以上文化程度。
对新录用的中专、高中毕业生见习期满后，考核合格者定办事员；大学专科、本科毕业生和未获得硕士学位的毕业研究生，见习期满后，考核合格者定为科员；硕士和博士毕业研究生，见习期满后，考核合格者，分别定为副主任科员和主任科员。
对德才表现突出的国家公务员担任非领导职务，按管理权限批准后，可适当放宽上述任职资格条件要求。
四、非领导职务职数的比例限额
（一）市级行政机关设置的调研员和助理调研员职数，不得超过局（县）级领导职务职数的三分之一，其中调研员不得超过30%；主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职数的二分之一，其中主任科员不得超过50%。
（二）县级行政机关设置主任科员和副主任科员职数，不得超过科（局）级领导职务职数的二分之一，其中主任科员不得超过50%。
（三）乡（镇）行政机关设置主任科员和副主任科员的职数，不得超过正副乡（镇）长职数的二分之一，其中主任科员不得超过30%。
（四）符合下列情况之一的，在这次现有人员向国家公务员过渡和今后的非领导职务设置管理中，被确定为副主任科员或主任科员非领导职务的，可不占上述规定的比例限额：
1、由领导职务改任同级非领导职务的；
2、军队营职军官（含文职干部）转业后，首次任非领导职务的；
3、大学本科毕业，直接录用进机关工作满10年；满10年以上工龄，经考试考核从企事业单位录用进行政机关工作并具有中级以上专业技术职称的人员，试用期满，经考核合格，确定为副主任科员的；
4、录用的硕士和博士毕业研究生，试用期满，经考核合格分别被确定为副主任科员和主任科员的；
5、参加工作满20年，1993年以来各年度考核均为职称以上等次，确定为副主任科员的。
（五）原按湖组发[1992]22号，湖人[1992]24号文件确定的主任科员和副主任科员，若不具备本办法第四条第（四）款规定的条件，在此次人员过渡时经考核合格，可重新确定其非领导职务。但应占本部门非领导职务限额。
五、非领导职务设置实施步骤
（一）市级行政机关的科级非领导职务设置工作，由各部门在机构改革的基础上，结合推行国家公务员制度，提出设置办法，经市人事局核准后，由各部门在规定的职数范围内组织实施。
（二）市属各区及乡镇、街道非领导职务的设置工作，由各区结合乡镇分类定编工作，提出设置办法，经市人事局会同市委组织部核准后，由各区在规定的职数范围内组织实施。
（三）非领导职务的具体人选，按同级领导职务的管理权限审批。其中按此件第四条第（四）款确定的非领导职务人选，市政府各部门和各区应事前送市人事局进行任职资格审核后，按管理权限办理任职手续；市属各乡镇和街道应事前送各区进行任职资格审核后，按管理权限办理任职手续。
（四）各县国家行政机关的非领导职务设置和管理由县人事部门提出方案，征得县委组织部同意，并经市人事局审核同意后，报同级政府批准后组织实施。
（五）市、县（区）和乡镇（街道）中的现任正、副主任科员，要在认真考核的基础上，按国家公务员非领导职务设置规格、职数比例限额，任职条件和管理权限重新确定。
（六）为保证设置非领导职务的质量，各级行政机关要从严控制首次任命非领导职务的数量，保留适当的职位空缺，对拟任对象的德才表现和资格条件要认真进行考核，然后逐个审批。
卫生部关于加强霍乱防治工作的通知
卫生部
卫生部关于加强霍乱防治工作的通知
卫生部
（1994年4月9日）
多年来，由于各级政府的重视和卫生行政部门对霍乱防治常抓不懈，措施得力，所以霍乱发病一直呈下降趋势。1991年全国报告发病仅211例，为历史最低水平。但1993年我国霍乱疫情较往年有较大幅度的回升。根据各省、自治区、直辖市卫生行政部门报告，1993年全
年共发生霍乱11，918例，死亡146例，其中报告“01”群霍乱计11，717例，死亡142人；此外，发生霍乱新菌型“0139”群计201例，死亡4人。疫情分布在新疆、广东、四川、辽宁、海南、上海、湖南、浙江、山东、广西、福建、北京等12个省、自治区、直
辖市。局部地区发生暴发流行。1993年我国霍乱流行的主要特点一是来势猛，传播快，涉及面广，流行的强度也是近来年未有的。二是新老两种菌型并存；1993年我国新疆、海南两省区（区）发生了霍乱弧菌0139暴发流行。该菌型自1992年末开始，在东南亚地区流行，造
成数万人发病，死亡数千人，已引起世界各地及国际组织的高度重视，三是重型病人多，病情进展快。四是传染来源复杂。造成霍乱流行的主要原因一是农村饮水卫生条件差，水源污染严重；二是县、乡卫生防疫机构基础薄弱，防疫经费紧张，基层预防保健网络不健全；三是由于近年来，
我国霍乱一直处于低流行趋势，人群免疫力普遍低下。
霍乱作为一种烈性传染病，已引发了全球七次大流行，每次均不同程度地波及我国，特别是前六次大流行发生在新中国诞生前，侵害严重，成千上万的人民群众在旧中国近百次的古典型霍乱流行中丧生。新中国刚一建立，在百废待兴的情况下，党中央和各级人民政府极为重视控制和消
除霍乱病的工作，在很短的时期内就使曾长期在我国流行的古典型霍乱绝迹。六十年代初世界第七次霍乱大流行并传入我国后，我们加强了防疫专业队伍和监测系统的建设，针对霍乱病的发生和流行，党中央和国务院多次明确指示，各地采取了有力措施，加强了对霍乱疫情和疫源地的监测
和防治工作，国务院曾为此专门召开过会议，并于1981年以国务院名义下发了（81）89号文件，明确提出了“标本兼治，治本为主”的防治霍乱的对策原则。多年来，使我国的霍乱疫情得以控制在低发水平。为做好今年的霍乱防治工作，预防霍乱的发生和流行，确保社会稳定和经
济建设的顺利进行，现就今后的防治工作提出以下要求：
1、各级政府要根据《中华人民共和国传染病防治法》，加强对霍乱防治工作的组织的领导，在人、财、物上给予充分的保障。
2、各卫生厅（局）的主要领导要亲自过问、督促、检查本地区的霍乱防治工作，及时向政府主管领导汇报情况，主动与有关部门通报信息，争取各方面在经费和设备方面对霍乱病防治给予重点支持。
3、加强霍乱病监测和疫情报告制度，特别要注意老疫区的动态，各级卫生行政部门要加强疫情报告制度的检查和管理，认真做好疫情的监测、收集及区域联防通报和疫情报告制度，要保证疫情信息报告系统正常运转，对瞒报、不报、延误疫情报告导致疫情扩散的行为要依照《传染病
防治法》有关规定，严肃处理。
4、为便于疫情的管理，对霍乱及疑似霍乱疫情的报告要求各地按发病地报告卫生部和中国预防医学科学院。
5、继续促进农村改水卫生工作，加强关于霍乱及腹泻病的卫生宣传教育工作。使广大群众既能认识到霍乱流行对人民健康和对社会各个方面的影响，同时使群众了解霍乱的防治办法，提高群众的自我保健能力和自觉性。
6、坚持和加强腹泻病门诊。卫生行政部门和卫生防疫部门要加强组织领导和技术监督及培训工作。腹泻门诊应配备足量的口服补液和静脉输液设备。
7、加强口岸及港口卫生检疫，控制霍乱疫情的传入和扩散。
8、加强对大中城市霍乱病防治工作的部署，做好流动人口、海产品和饮用水的卫生管理，加强食品卫生监督执法，一旦出现疫情要及早控制，严防扩散。霍乱在国际上被列为检疫传染病之一，对经济建设，改革开放，保障社会秩序的稳定及外贸、旅游等国际影响都非常大，尤其我国
正值经济加速发展时期，更应对霍乱的防治常抓不懈。
1994年4月9日
