上海市人民政府办公厅转发市经委等三部门制订的关于上海市专利新产品认定实施办法的通知
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上海市人民政府办公厅转发市经委等三部门制订的关于上海市专利新产品认定实施办法的通知
上海市人民政府办公厅
上海市人民政府办公厅转发市经委等三部门制订的关于上海市专利新产品认定实施办法的通知
（二○○四年九月六日）
沪府办发〔2004〕50号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市经委、市财政局、市知识产权局制订的《上海市专利新产品认定实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
上海市专利新产品认定实施办法
第一章总则
第一条为了进一步提高企业的核心竞争力，促进企业拥有能作为盈利基础的自主核心技术专利或足以超越引进的核心技术专利的二次开发专利，加快企业的专利技术产业化进程，根据《上海市人民政府印发关于进一步加强本市知识产权工作若干意见的通知》（沪府发〔2003〕48号文）的精神，特制订本办法。
第二条上海市经济委员会（以下简称市经委）会同上海市财政局（以下简称市财政局）、上海市知识产权局（以下简称市知识产权局）等负责《上海市专利新产品认定目录》的编制及实施。
《上海市专利新产品认定目录》实施的具体跟踪管理和服务工作，委托上海市企业技术创新服务中心承担。
第三条本办法适用于本市范围内各类企业。
第二章申报条件
第四条申报专利新产品认定的产品，必须符合下列条件：
（一）拥有自主专利技术；
（二）符合国家和上海市产业导向；
（三）已通过上海市或省部级新产品鉴定，并在通过鉴定后的3年内申报；
（四）技术达到国际先进或国内领先水平；
（五）具有良好的市场前景，能取得较大的经济效益和社会效益。
第三章申 报 程 序
第五条专利新产品认定的申报工作每年两次，分别在3月和9月。由市经委通过电视、报纸、网络等媒体发布申报公告。
第六条申报企业应填写《上海市专利新产品申报表》（以下简称申报表），申报表一式四份，主要内容包括：
（一）企业概况；
（二）产品的主要性能、应用范围及技术经济指标；
（三）产品的专利状况和专利在该产品中所起的作用；
（四）与国内外同类产品的比较；
（五）产品的市场分析，当年以及三年内预计的产量和经济效益。
除申报表外，申报企业还应附上其它申报材料，主要包括新产品专利、鉴定、水平查新、获奖情况、列入各级开发计划等相关证明材料。
第七条企业可以通过相关的行业协会、上海市企业技术创新服务中心或者区县经委（经贸委）、区县知识产权局，向市经委申报专利新产品的认定。
有主管部门的企业、各控股（集团）公司下属企业或者各市级开发区内的企业，可以分别通过相应的主管部门、控股（集团）公司或者开发区管委会，向市经委申报专利新产品的认定。
第八条受理申请的单位应对企业的申报材料进行初步审查并汇总后，再报送市经委。
第四章审定程序
第九条收到申报材料后，市经委会同市财政局、市知识产权局组织专家评审组，按照公平、公正、合理的原则，对申报材料进行初评。
第十条专家评审组负责提出初评意见。与被评审企业有直接关系的专家应回避。评审专家必须遵守有关的评审制度，并对企业的申报材料承担保密义务。
第十一条由市经委、市财政局、市知识产权局、市科委等部门组成评审委员会，根据专家的初评意见，结合产业导向，认定“上海市专利新产品”。由市经委、市知识产权局和市财政局编制、公告《上海市专利新产品认定目录》。
第五章政策措施
第十二条对列入《上海市专利新产品认定目录》的产品，授予“上海市专利新产品”证书。
第十三条对已被认定的专利新产品，给予研发资助。资助金额不超过工业研究成本的75%或者竞争前开发活动成本的50%。研发资助由同级财政部门在专利新产品认定之日起的三年内，按产品的专利技术对经济增长贡献的程度加以落实（具体办法另行制定）。
第十四条同一产品不得重复享受研发资助。
第十五条研发资助应当继续用于企业产品的研发，不得挪作它用。
第十六条申请研发资助的时间和具体办法，由市经委另行公告。
第六章项目管理
第十七条产品列入《上海市专利新产品认定目录》的企业，每年应定期就项目实施情况向上海市企业技术创新服务中心提交书面报告。报告主要包括下列内容：
（一）企业概况；
（二）产品的技术水平、专利效果、市场前景；
（三）当年目标完成情况；
（四）本年度专利新产品的销售、利润和纳税情况综合分析；
（五）下一年度目标及措施。
第十八条上海市企业技术创新服务中心负责将《上海市专利新产品认定目录》的项目实施情况汇总上报市经委。
第十九条国有企业（集团）应将列入《上海市专利新产品认定目录》的项目实施情况同时上报同级国资监管机构备案。
第二十条企业必须保证申报材料的真实性。对制造虚假材料者，一经发现，依法追回其已得研发资助并追究其责任。
第七章附则
第二十一条本办法经市政府批准后施行。
第二十二条本办法由市经委、市财政局和市知识产权局负责解释。
昆明市城市灯光夜景设置与管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市城市灯光夜景设置与管理规定
（2003年11月15日昆明市人民政府第38次常务会议审议通过 2003年12月24日昆明市人民政府令第47号公布 自2004年2月1日起施行）
第一条 为进一步加强城市管理，美化市容市貌，营造美丽的春城夜景，塑造昆明新形象，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《昆明市户外广告管理条例》、《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市城市规划建成区范围内的灯光夜景设置与管理，均适用本规定。
第三条 本规定所指灯光夜景是指：
（一）建筑物、构筑物外打灯、轮廓灯；
（二）建筑物顶端及立面霓虹灯；
（三）沿街经营性单位（包括个体私营者，下同）夜景照明灯光和门头灯箱、霓虹灯及橱窗装饰灯光；
（四）经营性广告灯光和非经营性广告灯光；
（五）道路、桥梁、广场、河道、公共场所照明灯光及夜景景观灯饰。
第四条 昆明市城市管理行政主管部门主管全市灯光夜景工作，负责全市灯光夜景工程的规划、监督及检查。
根据昆明市灯光夜景工程实施方案，各区人民政府城市管理部门具体组织实施本辖区内的灯光夜景工程和日常管理工作。
市规划、建设、园林、工商、公安、消防、供电等部门应按照各自职责，共同做好城市灯光夜景工程工作。
第五条 本市灯光夜景的设置与管理遵循统一规划、统一领导、分级实施、全民参与的原则。
鼓励各单位积极安装灯光夜景设施，加强灯光夜景的科学技术研究，推广新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高灯光夜景设置效果、使用和管理水平。
第六条 灯光夜景照明设施必须按照经批准方案的位置、形式、期限设置安装。
第七条 凡本市10层以上（含10层）高层建筑和重要建筑，必须在顶端设置具有标志性的霓虹灯或经审查登记的广告性霓虹灯。
第八条 城镇沿街经营性单位，经批准设置的经营性亭棚、大中型构筑物、门头的商店招牌，都必须安装装饰照明灯光或经营性广告灯光。
大中型公共建筑、风貌建筑的灯光夜景照明设施的安装，由产权单位负责。
沿街经营性单位的灯光夜景照明设施的安装，由经营者负责。
道路、桥梁、广场、河道、公共场所、花坛、绿地的灯光夜景照明设施的安装，由城管、园林等部门或产权、管理单位负责。
户外经营性广告灯光夜景照明设施的安装，由广告发布单位负责。
非经营性灯光夜景照明设施（含牌匾、字号、单位名称、公益性广告、标志性指示牌）的安装，由使用者负责。
第九条 拟建和在建的大、中型公共建筑、商贸楼的灯光夜景照明设施，必须与建筑同步设计、同步施工、同步投入使用。
第十条 任何单位在整修后的街道进行建筑外檐再装修时，其立面灯光装饰必须按照城市管理行政主管部门的要求，与外檐装修同步完成。
第十一条 户外经营性广告的设置，应当以霓虹灯、灯箱、电脑喷绘外打灯、电子显示屏、电动翻转等新材料、新技术的形式设计安装。
第十二条 沿街商业经营性单位的门头招牌，应当以霓虹灯、灯箱的形式设计安装，橱窗应设置灯光装饰。
第十三条 凡安装灯光夜景照明设施的单位和个人，必须设置防火、防漏电等安全设施。
第十四条 道路、桥梁、广场、河道、公共场所的照明设施是灯光夜景的重要组成部分，应当逐步改造完善，提高灯光夜景装饰效果。
第十五条 灯光夜景照明设施由产权单位或个人（以下称责任单位）负责日常维护和管理，并服从市城市管理行政主管部门统一安排，逐步进入灯光控制中心，实行统一开启和关闭。
第十六条 责任单位改变、移动、拆除灯光夜景照明设施时，必须报经城市管理行政主管部门批准。
第十七条 灯光夜景的开启时间为：冬、春两季不得晚于19时30分，夏、秋两季不得晚于20时；关闭时间为：冬、春两季不得早于22时，夏、秋两季不得早于22时30分。
第十八条 本市行政区域内的经营性广告灯光，沿街经营性单位的牌匾、字号、橱窗的装饰性灯光以及人行天桥的灯光夜景必须每日按时开启。
东风广场、金马碧鸡广场、近日公园、南屏街周边的标志性建筑、大中型建筑和春城路沿线的灯光夜景必须每日按时开启。
二环路以内的其它大中型建筑的灯光夜景必须在法定节假日按时开启。
立交桥的桥墩灯光必须每日开启，护栏灯光必须在法定节假日按时开启。
河道沿岸桥梁的装饰灯光必须每日按时开启，堤岸两侧的灯光必须在法定节假日按时开启。
各类灯光夜景的设置单位可提前开灯，延迟关灯。
第十九条 组织全市性重大活动或迎接重要外宾需要临时开放灯光夜景的，由市城市管理行政主管部门统一安排，按照要求的时间开启和关闭。
第二十条 灯光夜景采取设置专用电表与核定用电基数相结合的方式计量。由灯光夜景的设置单位提出申请，经市城市管理行政主管部门确认后，由供电部门设置专用电表，设置专用电表确有困难的，经市城市管理行政主管部门会同供电部门确认后，由供电部门核定用电基数。
第二十一条 灯光夜景用电按非居民照明用电的优惠电价计价收费（市城市管理行政主管部门未确认的商业广告灯光用电除外），费用由灯光夜景的设置单位承担。
不得将灯光夜景用电转为其他用途。
第二十二条 城市管理行政主管部门应加强对灯光夜景的检查和监督，各设置单位对灯光夜景应设专人管理，保持灯光夜景设施的完好，定期检修、维护和更新，出现故障或损坏时，要及时修复，确保灯光夜景安全、完好、运行正常。
第二十三条 一切单位和个人应爱护灯光夜景设施，对损毁灯光夜景设施的单位处以一万元以上三万元以下罚款，对个人处以一千元罚款，并责令赔偿损失。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对违反本规定有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门依照有关规定给予批评教育、警告和责令限期改正；对拒绝改正或逾期不改的，按下列规定予以处罚：
（一）对违反本规定拒不安装灯光夜景照明设施的，责令限期安装，并处以一千元以上二千元以下罚款。
（二）不按规定时间启闭灯光的，处以五百元以上一千元以下罚款。
（三）灯光图案断亮、残缺或设备损坏，局部或整体不亮的，不及时维修或更换的，处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十五条 对不按规定的位置、形式、期限安装灯光夜景照明设施的，由城市管理行政主管部门责令恢复原状或强行拆除，处以三百元以上六百元以下罚款。
第二十六条 对擅自改变、移动、拆除灯光夜景照明设施的，责令恢复原状，并处以一千元以上三千元以下罚款。
第二十七条 将灯光夜景用电转为其他用途的，按《电力法》的有关规定处罚。
第二十八条 对拒绝、阻碍城市管理工作人员、城建管理监察人员依法执行公务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门向人民法院申请强制执行。
第三十条 城市灯光夜景管理人员、执法人员在工作中有下列行为的，给予警告、记过、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法予以赔偿：
（一）不履行灯光夜景管理工作职责的；
（二）不文明执法和在执法中违反规定乱收费、乱罚款的；
（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的；
（四）违反国家、省、市有关法律、法规和规定的。
第三十一条 本规定自2004年2月1日起施行，原昆政发[1999]4号《昆明市城市灯光夜景设置管理规定》同时废止。
关于加强市场监管执法做好残奥会最后阶段流通环节食品安全保障工作的紧急通知
国家工商行政管理总局
关于加强市场监管执法做好残奥会最后阶段流通环节食品安全保障工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：
为了切实加强市场监管执法，更加认真细致、一丝不苟、善始善终地抓好残奥会期间流通环节食品安全保障工作，根据北京奥运会食品安全工作协调小组的要求，现就有关问题通知如下：
一、要在扎实开展中秋节期间月饼、食用油等食品市场专项执法检查的同时，进一步组织力量，加强流通环节残奥会食品专营专供企业的监管，严格专营专供企业监管责任，坚持24小时驻点式监管，认真检查落实“五定四查”、严格执行各项食品安全防范措施，对流通环节专营专供企业食品准入、交易和退市进行全过程监管，确保残奥会最后阶段供奥食品安全。
二、要强化对重点食品超市、食品批发市场的驻场式监管，引导和监督经营者严格落实进货检查验收法定责任和义务，严格食品市场准入，以高风险动物源性食品、生鲜食品和蔬菜、水果、肉制品、食用植物油、月饼、糕点等食品为重点，加大食品质量监测和食品市场快速检测频率，对发现的不合格食品立即依法查处和退市。
三、要加强流通环节食品市场监督检查，加大查处取缔无照经营的力度，严格食品质量监管，强化不合格食品退市，加强案件排查和督查督办，深入开展食品质量专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实维护流通环节食品市场秩序。
四、要严格执行各项工作制度，残奥会赛区城市工商局要坚持重大事项报告制度、每日零报告制度，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局要严格坚持周报告制度、重大事项报告制度，详细报告专营专供企业监管、食品质量监测、食品市场快速检测、食品市场监管执法等情况；严格坚持24小时值班制度，严肃值班纪律，及时有效妥善处置食品安全突发问题。
五、要加强督促检查，各级领导干部要深入一线，靠前指挥，及时发现和解决问题，加强工作指导，切实做好残奥会最后阶段流通环节食品安全保障工作。
国家工商行政管理总局
二○○八年九月十二日
