绍兴市区商品混凝土管理办法
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绍兴市区商品混凝土管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府令
第69号
现发布《绍兴市区商品混凝土管理办法》，自发布之日起施行。
绍兴市市长：王永昌
二○○四年十二月二日
绍兴市区商品混凝土管理办法
第一章 总则
第一条 为确保建设工程质量，提高建设工程工效，减少城市噪声和粉尘污染，改善城市环境，提高城市品位，根据国家《散装水泥管理办法》和《浙江省促进散装水泥发展办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品（预拌）混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要渗入的外加剂和掺合料等按一定成份，在集中计量拌制后，通过运输车运至使用地点的混凝土（砂浆）拌合物。
第三条 凡绍兴市区（含绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区）范围内从事商品混凝土生产、销售、运输和使用活动的单位和个人，均适用本办法。
第四条 市建筑业管理局负责市区商品混凝土的推广应用工作。市建设、计划、公安、交通、经贸、质监等部门按各自职责，配合做好商品混凝土的推广应用工作。
第五条 商品混凝土生产企业可依法成立行业协会。商品混凝土行业协会应充分发挥其在维护市场秩序中的自律作用。
第二章 商品混凝土生产企业
第六条 商品混凝土生产企业的设置应统筹规划，合理布局。
第七条 凡在本市从事商品混凝土生产的企业，应依法经有关行政主管部门审查合格后，方可从事生产经营活动。
第八条 商品混凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥，应全部使用散装水泥。
第三章 商品混凝土市场管理
第九条 市区范围内的下列建设工程，应当全部使用商品混凝土：
（一）房屋建筑工程建筑面积1000平方米以上的；
（二）建筑面积1000平方米以下的房屋建筑工程的基础部分；
（三）道路、桥梁等建设工程一次性浇捣混凝土量在10立方米以上的。
第十条 因建设工程的特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产，或因道路交通原因，运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的，可不使用商品混凝土，但应报市建筑、建设等行政主管部门备案。
第十一条 按本办法规定应当使用商品混凝土的建设工程，设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算（标底、标函）时，均应按使用商品混凝土计算，并予以注明。
需要进行招投标的工程，应当将使用商品混凝土作为招标文件的内容之一予以明确。
第十二条 商品混凝土的价格信息，由绍兴市建设工程造价管理处根据绍兴市价格信息小组意见和有关规定按月发布。商品混凝土的市场信息作为指导价，其价格应在供货合同中确定。
第十三条 购买使用商品混凝土的单位或个人，应当与商品混凝土生产企业签订供货合同，注明价格、数量、设计标号、技术参数、供应时间、运输办法、验收条款、付款方式及违约责任等内容。
单位或个人在购买使用商品混凝土时，应查检有关厂家的资质、信誉等资讯，索取有关建材检测资料。
第十四条 商品混凝土生产企业应严格履行供货合同，做到按时、保质、保量提供混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。
第十五条 对于紧急工程所需的商品混凝土，或由于特殊情况需生产商品混凝土时，商品混凝土行业协会可在有关商品混凝土生产企业间进行协调。
第十六条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，不得在施工现场设置混凝土搅拌机。
使用商品混凝土的建设单位，应保证施工现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，并在浇捣混凝土现场设置停车场地。
第十七条 商品混凝土生产企业使用的搅拌运输车和输送泵车为工程特种车辆，由公安交通部门统一核发交通特许通行证，按交通特许通行证核定的时间、路线通行。
第十八条 商品混凝土生产企业应加强商品混凝土运输车辆的管理，确保行车安全，并应采取相应的防渗漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。
商品混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和城区河道内。
第十九条 对按规定应当使用而未使用商品混凝土的行为，工程监理单位应当及时指出，要求改正，并应向有关管理部门反映。
第四章 商品混凝土的质量监督与管理
第二十条 商品混凝土生产企业应建立健全各项规章制度和质量保证体系，严格按照国家有关标准和规程组织生产，必要时应提供与技术要求相符合的相关资料。
第二十一条 商品混凝土的质量应当以现场制作并经标准养护的试块作为评定依据。
商品混凝土试块实行见证取样和送检制度。商品混凝土生产企业、建设单位、施工企业、监理单位发现商品混凝土质量有问题，应当及时向有关工程质量监督管理机构报告，不得隐瞒。
第二十二条 商品混凝土生产企业应当接受质量监督管理机构的质量监督管理。禁止使用不符合质量规范要求的原材料和成品。
第五章 责任追究
第二十三条 商品混凝土生产企业在生产经营活动中有下列行为之一的，由有关行政主管部门依法予以查处：
（一）未经依法批准生产、销售商品混凝土的；
（二）超越法定范围从事生产、销售商品混凝土活动的；
（三）生产、销售的商品混凝土质量不合格的；
（四）违反有关规定，恶意竞争，扰乱商品混凝土市场正常秩序的。
第二十四条 对应当使用商品混凝土的建设工程，建设单位自行搅拌混凝土的，由有关行政主管部门责令其改正，并按每立方米80元的标准对建设单位处以罚款，但罚款额最高不得超过5万元。
第二十五条 监理单位对应当使用商品混凝土而未使用的行为不予制止也不向主管部门反映的，由行政主管部门追究其相关责任。
第二十六条 施工企业向无证、不具备相应资质等级或产品质量检验不合格的商品混凝土生产企业购买商品混凝土的，由有关行政主管部门责令限期整改，并依法予以处罚。
第六章 附则
第二十七条 抢险救灾工程和农民自建住宅不适用本办法。
第二十八条 各县（市）可参照本办法执行。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
关于煤矿安全质量标准化有关问题的批复
国务院安全生产委员会办公室
关于煤矿安全质量标准化有关问题的批复
安委办函字[2004]39号
山西省安全生产监督管理局：
你局《关于煤矿安全质量标准化有关问题的请示》（晋安监煤字〔2004〕65号）收悉。经研究，现批复如下：
一、国家煤矿安全监察局制定的煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法适用于全国各类合法生产经营的煤矿。该标准与国务院安全生产委员会办公室《关于推进乡镇煤矿安全质量标准化建设的意见》（安委办字〔2004〕6号，以下简称6号文件）的要求是一致的。
二、鉴于全国乡镇煤矿基础差、起点低、质量标准化工作刚刚起步及各地区乡镇煤矿的差异，6号文件提出，有条件的地区要按照全国统一标准组织进行达标，基础条件差的地区可依据安全生产方面的法律法规，参考全国标准，抓紧制定符合本地区实际的乡镇煤矿安全质量标准化标准，组织进行达标；经过一段时间的努力，逐步过渡到全国统一标准。
三、6号文件得到了国务院领导同志的肯定，是近一段时期内乡镇煤矿安全质量标准化工作的指导性文件。你局要全面领会文件精神，求真务实、讲求实效，尽快组织开展工作，推进乡镇煤矿安全质量标准化建设活动，并抓紧将达标规划、工作实施方案及该文件落实进展情况报国家煤矿安全监察局监察二司。
二○○四年五月十七日
国家发展改革委关于印发《电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案(试行)》的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于印发《电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案(试行)》的通知
发改运行[2011]2407号
各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（工信委、工信厅、经委、经贸委）、物价局，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：
为贯彻落实《电力需求侧管理办法》，推动电网企业充分发挥自身优势，广泛深入开展电力需求侧管理工作，我委制定了《电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案（试行）》，现印发给你们，请按照执行。
附件：电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案（试行）
国家发展改革委
二○一一年十一月九日
附：
电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案（试行）
一、总体思路
按照目标明确、责任落实，统一组织、分级实施，定量
与定性考核相结合的要求，建立健全电网企业电力需求侧管
理目标责任评价和考核制度，确保实现《电力需求侧管理办
法原则上不低于经营区域内
上年售电量的0.3%、最大用电负荷的0.3%。
（三）考核方法。采用量化办法，相应设置电力电量节
约指标和电力需求侧管理措施落实指标，满分为100 分。电
力电量节约指标为定量考核指标，根据目标完成率进行评
分，满分为60 分，超额完成指标的适当加分；电力需求侧
2
管理措施落实指标为定性考核指标，是对电网企业落实电力
需求侧管理措施情况进行评分，满分为40 分。
（四）考核结果。分为优秀（90 分及以上）、良好（80-89
分）、合格（70-79 分）、不合格（70 分以下）四个等级。
未完成电力电量节约指标的，均为不合格等级。具体考核计
分方法见附件。
三、考核程序
（一）每年3 月底前，省级电网企业提出年度电力电量
节约指标和电力需求侧管理措施的建议，报省级电力运行主
管部门。省级电力运行主管部门征求有关部门意见后，于4
月底前核定并下达。
（二）每年2 月底前，各省级电网企业将上年度电力电
量节约指标完成情况和电力需求侧管理措施落实情况报告
报省级电力运行主管部门。省级电力运行主管部门会同有关
部门，进行评价考核和监督核查，并于3 月底前将评价报告
报送国家发展改革委。
每年3 月底前，国网公司、南网公司将上年度电力电量
节约指标完成情况和电力需求侧管理措施落实情况总结报
告报国家发展改革委及有关部门。国家发展改革委会同有关
部门，进行评价考核和监督核查，于6 月底前形成综合评价
考核报告，并向社会公告。
（三）蒙东电网由内蒙古自治区电力运行主管部门组织
3
考核；京津唐电网按照属地原则分别由有关省级电力运行主
管部门组织考核。
（四）地方电网企业、趸售电网企业的考核工作，由相
关省级电力运行主管部门参照本方案执行。
四、保障和奖惩措施
（一）各省级政府相关部门应尽快出台电力需求侧管理
专项资金、完善峰谷电价制度等配套政策，为电网企业开展
工作提供好的条件和环境。
（二）电网企业应制定电力需求侧管理工作制度和计
划，为保证顺利完成工作目标提供必要的人力和资金投入。
（三）国家发展改革委会同有关部门，根据综合评价考
核报告，对评价考核结果为优秀的电网企业予以表彰，对评
价考核结果为不合格的予以通报批评。
（四）符合相关条件的电力需求侧管理项目，可申请适
用有关节能减排优惠政策。
附件：一、节约电力电量的统计、计算与上报
二、省级电网公司考核评分表
4
附件一：
节约电力电量的统计、计算与上报
一、用语定义
（一）最大用电负荷：本方案中最大用电负荷是指统调
最高用电负荷，即本地统调发电负荷与净受电力之和的最大
值。
（二）售电量：本方案中售电量是指供电营业区域内销
售给终端用户的电量，包括销售给本区（县）终端用户（不
含趸售用户）的电量和不经过邻区（县）电网而直接销售给
邻区（县）终端用户的电量。
二、统计范围
电网企业电力电量节约量包括电网企业自身、所属节能
服务公司实施社会项目、购买社会服务和推动社会节电所节
约的电力电量四部分。
（一）通过下列项目实现的电力电量节约量可计入统
计：输配电系统节电、电机系统节电、锅炉（窑炉）节能改
造、余热余压利用、建筑节能、绿色照明、热泵、电蓄冷（热）、
管理节能项目等。
（二）项目节电量按验收后形成的年节电能力计算，实
施电力需求侧管理项目过程中实现的其他能源节约量，按照
每年国家统计局公布的折标煤系数折算为相应的节电量。
5
（三）计入统计的项目数据应可监测或可核查。下列项
目不予计入：
1、以商业运营为主要目的的新能源发电项目；
2、电力电量节约量难以合理认定和审核的项目；
3、通过实施有序用电减少的电力电量。
三、统计计算
（一）节电量的统计计算
1、电网企业通过实施电网改造、加强运行管理等节能
降损措施实现的节电量，包括发、输、变、配等环节以及办
公和生产辅助设施的节电量等，记为a A ，单位kWh。
2、电网企业通过所属节能服务机构实施的电力用户节
能服务项目节约的电量，记为b B ，单位kWh；
3、电网企业通过交易方式购买获得的节电量指标，记
为c C ，单位kWh；该部分电量暂不得超过总节电量的40%；
4、电网企业推动电力用户实现的节电量，记为d D ，单
位kWh；通过一定的折算系数进行折算，该系数记为λ ，λ 暂
定为0.1；该部分电量暂不得超过总节电量的5%；
5、电网企业通过其他方式实现的节电量，记为e E ，单
位kWh；
6、项目节约的电力电量经过第三方节能量审核机构审
核或实现在线监测时，折算系数k=1；项目节约的电力电量
未经审核或未实现在线监测时，折算系数k=0.8；下同;
6
7、上述节电量不得重复统计计算。
年度节电量Q 统计公式如下：
Σ Σ Σ Σ Σ
q
e
e e
p
d d
m
c c
l
b
b b
i
a
a Q k A k B k C k D k E
1 1 c 1 d 1 1
a
= = = = =
= • + • + • + λ • • + •
( , , , , = 1,2, , ； , , , , = 1或0.8) a b c d e i l m p q ⋯ n k k k k k ………………（1）
（二）第i个省级电网企业节约电力i W 的统计计算
= + • , ( , = , , , )
=
k F i m n
H
Q
W
m
f
f f
i
i
i ⋯ 2 1 Σ
1
………………………（2）
其中：
i W ——年度电力节约量；
i Q ——第i 个省级电网企业实现的年度节电量（不含其他
能源折算部分）；
i H ——第i 个省级电网企业统调发电设备年平均利用小
时数；
f F ——通过各项激励措施引导用户合理安排生产以及
应用调荷新技术、新设备（如热泵、双蓄空调等）所降低的
电力负荷需求。
（三）节约电力W 的统计计算
= ,( = , , , )
=
W W l m
l
i
i ⋯ 2 1 Σ
1
…………………………………（3）
其中:
i W ——第i 个省级电网企业实现的电力节约量。
四、指标统计与报送
各类项目应通过网上填报和纸质报表两种方式报送到
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全国电力需求侧管理数据平台，并逐步实现对有关用户用电
的在线监测。
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附件二：
省级电网企业考核评分表
考核指标考核内容分值评分标准
节约电力
电量指标
（60 分）
年度节电
量指标
30
完成年度节电量指标得30 分，完成指标的90%得27 分，完成
80%得24 分，完成70%得21 分，完成60%得18 分，完成50%
得15 分，完成50%以下不得分。超额完成可适当加分，最多加
5 分（节电量占上年售电量比例每提高0.01%加1 分）。本指标
为否决性指标，只要未完成年度节电量指标，考核结果即为不合
格。
年度节约
电力指标
30
完成年度节约电力指标得30 分，完成指标的90%得27 分，完成
80%得24 分，完成70%得21 分，完成60%得18 分，完成50%
得15 分，完成50%以下不得分。超额完成可适当加分，最多加
5 分（节约电力占上年最大用电负荷比例每提高0.01%加1 分）。
本指标为否决性指标，只要未完成年度节约电力指标，考核结果
即为不合格。
需求侧管
理措施落
实指标
（40 分）
制度建设3
1、制定了本企业实施电力需求侧管理的相关规定和政策，2 分；
2、制定了电力需求侧管理工作计划，1 分。
组织管理2
1、设置了电力需求侧管理岗位，1 分；
2、配备了电力需求侧管理专业人员，1 分。
宣传培训3
1、每年开展不少于4 次的宣传活动，1 分；
2、每年开展培训活动不少于2 次，1 分；
3、制定有关工作人员轮训制度并落实，1 分。
技术支持5
1、负荷监测能力达到本地区最大用电负荷的70%以上，3 分；
2、负荷控制能力达到本地区最大用电负荷的10%以上，2 分。
资金投入5
电网企业建立与目标相适应的电力需求侧管理专项资金并落实
到位，5 分。
实施电力
需求侧管
理新机制
6
1、建成1 家及以上节能服务机构，并实际开展合同能源管理项
目等，3 分；
2、所属地市供电企业具备能效网络小组或类似组织，并开展活
动，3 分。
重点项目
实施效果
6
抽查每年上报的重点节约电力电量项目，每查出1 个不合格项目
扣1 分，扣完为止。
其他考核10 由省级电力运行主管部门机动掌握。
小计100
