市人民政府关于印发贵阳市创业项目征集管理暂行办法的通知
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市人民政府关于印发贵阳市创业项目征集管理暂行办法的通知
贵州省贵阳市人民政府
市人民政府关于印发贵阳市创业项目征集管理暂行办法的通知
筑府发〔2012〕25号
各区、市、县人民政府，高新区管委会、金阳新区管委会、市政府各工作部门：
《贵阳市创业项目征集管理暂行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年四月十三日
贵阳市创业项目征集管理暂行办法
第一条 根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）和人社部《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》（人社部发〔2008〕87号）及《贵阳市人民政府办公厅批转关于促进以创业带动就业若干措施的通知》（筑府办发〔2009〕2号）精神，为规范创业项目征集、管理、运用，帮助有创业意愿的劳动者实现成功创业，制定本办法。
第二条 市人力资源和社会保障局负责创业项目征集、评估认定，并将征集评估认定的项目纳入贵阳市创业项目库管理和进行日常维护，链接全国创业项目库，实现资源共享，使我市有创业意愿的城乡劳动者快捷查询并与创业项目实现成功对接。
第三条 鼓励政府职能部门、大专院校、科研机构、事业单位、行业协会开发和征集投资少、风险小、见效快、易操作，适应高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、归国留学人员、复员转业军人等各类群体创业的项目，以帮助其实现成功创业。与此同时，由市人力资源和社会保障局经过招投标方式确定社会创业服务中介机构，向社会广泛征集创业项目，并负责项目的初审、展示、推介和对创业的跟踪服务。
征集的创业项目应当具有自主知识产权，不违反法律法规，不侵犯第三方知识产权。
第四条 参加竞标的社会创业服务中介机构应当具备下列条件：
（一）依法注册登记经济实体或社团组织；
（二）具有提供创业服务的场所、设施和专职工作人员；
（三）有完善的创业服务规章制度及工作流程；
（四）具有创业服务成功的案例及经验。
第五条 市人力资源和社会保障局根据我市经济转型、产业结构调整、发展绿色产业、低碳经济、循环经济、新兴产业、科技创新和环境保护的要求，结合各类创业群体的实际，及时向社会发布创业项目征集目录和类别。
第六条 政府职能部门、大专院校、科研机构、事业单位、行业协会根据目录和类别开发、征集的创业项目，由其开发、征集单位填写《贵阳市创业项目申报表》，报市人力资源和社会保障局参加项目评审认定。
各区（市、县）和受委托的社会创业服务中介机构开发、征集的创业项目，由其筛选、初审后，填写《贵阳市创业项目申报表》，报市人力资源和社会保障局参加项目评审认定。
第七条 市人力资源和社会保障局自收到《贵阳市创业项目申报表》及相关资料之日起，三十个工作日内应当对申报单位资质及相关资料进行审核并组织专家组对创业项目的可行性、可推广性、风险性进行评估，出具《创业项目评估报告》。经评估认定的创业项目在市人力资源和社会保障网公示，公示时间为一周，公示无异议后，纳入贵阳市创业项目库，同时以书面形式通知项目申报人。
第八条 政府职能部门、大专院校、科研机构、事业单位、行业协会、社会创业服务中介机构开发、征集并经过评估认定的创业项目，在其推介、展示的同时，市人力资源和社会保障局将通过广播、电视、报刊、网络和创业服务大厅展示或举办巡回展等方式向有创业意愿的劳动者推介。
政府职能部门、大专院校、科研机构、事业单位、行业协会、社会创业服务中介机构展示、推介创业项目，区（市、县）公共创业就业服务机构要无偿提供展示场地，做好经创业培训并取得《创业培训合格证》人员的组织和与创业项目对接、登记工作。
第九条 有创业意愿的劳动者与创业项目对接并选择创业项目创业的，应当与项目申报人协商一致订立《创业项目实施服务合同》。
《创业项目实施服务合同》应当具备下列条款：
（一）项目申报单位名称、住所和法定代表人或主要负责人；
（二）创业人员姓名、住址和居民身份证或其他有效身份证件号码；
（三）项目名称；
（四）项目实施地点；（五）项目申报单位的服务内容；
（六）创业人员应当配合和注意的事项；
（七）服务的期限；
（八）其他事项。
第十条 项目申报单位与创业人员订立、履行创业项目实施服务合同期间，公共创业就业服务机构、小额担保贷款机构要协助做好创业服务并按规定落实小额担保贷款政策。
第十一条 创业项目申报人实施创业项目服务，要定期向市、区（市、县）人力资源和社会保障部门报送项目实施情况、带动就业情况。区（市、县）人力资源和社会保障部门要跟踪检查项目实施情况，及时提供创业服务和创业指导，汇总上报创业带动就业情况。
第十二条 政府职能部门、大专院校、科研单位、事业单位、行业协会、社会创业服务中介机构开发、征集创业项目，经专家组评估认定纳入贵阳市创业项目库的，按每个项目给予1500元的一次性创业项目征集补贴；展示、推介实现创业项目与劳动者对接，双方订立《创业项目实施服务合同》并办理工商营业执照且正常经营三个月以上的，按每个项目给予4000元一次性创业服务补贴。项目提供新的就业岗位吸纳本市户籍失业人员就业并订立一年以上劳动合同、稳定就业半年以上的，按吸纳人数给予一次性创业带动就业奖励：吸纳3人以上5人以下就业的，给予3000元奖励；吸纳5人以上10人以下就业的，给予5000元奖励；吸纳10人以上20人以下就业的，给予7000元奖励；吸纳20人以上就业的，给予10000元奖励。奖补资金从创业投资引导资金中列支。
第十三条 创业项目征集补贴、创业服务补贴、创业带动就业奖励按以下程序申领发放：
（一）创业项目征集补贴：创业项目申报单位自收到市人力资源和社会保障局的《创业项目评估认定通知书》之日起至三十日内，凭下列资料向市人力资源和社会保障局申领创业项目征集补贴：
1.创业项目征集补贴申请；
2.《创业项目评估认定通知书》；
3.创业项目征集情况说明；
4.需要提供的其他材料。
（二）创业服务补贴：创业项目申报单位与创业人员订立《创业项目实施服务合同》，办理工商营业执照正常经营三个月以上，凭下列资料向市人力资源和社会保障局申领创业服务补贴：
1.《创业项目评估认定通知书》；
2.创业项目申报单位与创业人员订立的《创业项目实施服务合同》；
3. 创业项目申报单位的工商营业执照和创业人员身份证；
4.创业人员创办经济实体的工商营业执照和税务登记证；
5.创业实体正常经营三个月以上的财务报表及相关资料；
6.由创业人员签署意见的《创业服务补贴申请》；
7.需要提供的其他材料。
（三）创业带动就业奖励：申领创业带动就业奖励除需要提供本条第二款1、3、4、5、6项所列资料外，还需提供下列材料：
1.带动就业人员花名册；
2.创业实体与带动就业人员订立的《劳动合同》；
3.带动就业人员工资发放花名册；
4.就业人员的《就业失业登记证》；
5.需要提供的其他资料。
第十四条 本办法自公布之日起实施。
铜陵市招商引资考核奖励办法
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市招商引资考核奖励办法的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《铜陵市招商引资考核奖励办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○一一年六月十一日
铜陵市招商引资考核奖励办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善招商引资考核体系，充分调动各方面工作的积极性和主动性，加大招商引资工作力度，全面完成招商引资各项目标任务，本着“从严考核、重奖功臣、激发干劲”的原则，制订本办法。
第二条 本办法所称的引资，是指投资者以合资、合作、独资等形式投资我市的市外资金（含无形资产作价投入资金）。
第三条 本办法适用对象为所有引荐招商引资项目落地我市的单位和个人。
第二章 奖 项
第四条 招商引资奖项分设目标奖、重大项目奖、优质服务奖、中介人引荐奖、先进个人奖、重大招商信息提供奖、最佳创意奖、优秀谈判奖、优秀外来投资企业奖。
第五条 目标奖
对招商引资目标任务单位设立目标奖。内、外资目标任务同时完成的，奖励5万元；经折算完成的，奖励2.5万元。
对完成目标任务超出部分按以下办法给予奖励：
（一）县区、园区完成目标任务后，自主招商工业类项目外资每超过500万美元或内资每超过1亿元，增加奖励5万元，累计奖励不超过100万元。
（二）市直单位完成目标任务后，工业类项目外资每超过100万美元或内资每超过5000万元，增加奖励5万元，累计奖励不超过30万元。
（三）经折算完成内外资目标任务的，超额部分比照上述标准减半奖励。
对未下达目标任务有招商引资实绩的单位，比照上述标准奖励。
以上奖励资金的70%奖励给直接引资人，其余部分奖励给相关人员。
第六条 重大项目奖
对成功引进特色新材料、节能环保、先进装备制造、新能源、现代物流、文化创意等六大战略性新兴产业项目且固定资产投资达到5亿元以上项目的单位设立重大项目奖，项目开工建设后投资额达总投资规模10%以上的，给予奖励5万元。
第七条 优质服务奖
对为招商引资工作提供优质服务的单位设立优质服务奖。通过直接向外来投资企业发放调查问卷方式，按得分高低每年评选5个优质服务单位，分别给予奖励5万元、4万元、3万元、2万元、1万元。
第八条 中介人引荐奖
对利用非公共资源，独立引进外来投资项目的中介组织或个人（含招商顾问）设立中介人引荐奖（中介人是指为招商引资项目成功落地我市，全程参与、直接服务并经投资者、项目载体单位共同确认后报市招商局备案并经市招商引资领导小组认定的个人或组织）。
（一）引进的项目为六大战略性新兴产业、铜产业、电子产业、大型商业、农业产业化类新建项目，且已开工建设并有固定资产投资形象进度。
（二）引进固定资产投资3000万元以上，1亿元以下六大战略性新兴产业、铜产业、电子产业类项目，2000万元以上农业产业化类项目，按固定资产投资额的3‰予以奖励；引进上述项目，固定资产投资1亿元以上、10亿元以下的，每超过1亿元，再给予奖励2万元；固定资产投资10亿元以上的，给予奖励50万元。
引进新建大型商业类且商业单体经营面积不小于5万平方米项目，按固定资产投资额的1.5‰予以奖励，最高奖励不超过30万元。
（三）奖励方式为：项目开工后一个月内奖励20%，投产形成税收后奖励80%。一个项目只享受一次奖励。
第九条 先进个人奖
对当年在招商引资工作中成绩突出的个人，授予先进个人奖。每年评选若干名招商引资先进个人，给予3000元/人的奖励。
第十条 重大招商信息提供奖
对提供六大战略性新兴产业、铜产业、电子产业项目重大招商第一线索的组织或个人设立重大招商信息提供奖。凡引进固定资产投资5亿元以上的上述项目且已开工建设的，给予奖励3万元。
第十一条 最佳创意奖
对在招商引资工作中创新方法，成效突出的单位或个人设立最佳创意奖，给予奖励2万元。
第十二条 优秀谈判奖
对项目谈判过程中表现突出、实现政府利益最大化的个人设立优秀谈判奖。对引进固定资产投资5亿元以上，且符合我市鼓励产业发展方向的项目并开工建设，投资强度200万元/亩以上，优惠政策在市委、市政府制定的普惠政策范围内或项目用地价格高于周边地区同类别地价和从外地争取来铜投资的项目，给予奖励5万元。
第十三条 优秀外来投资企业奖
对引进后建成的项目，在用工、税收等方面做出重大贡献的外来投资企业设立优秀外来投资企业奖，给予奖励5—8万元。
第十四条 中介人引荐奖与目标奖、重大项目奖、重大项目信息提供奖、最佳创意奖、优秀谈判奖不重复计算奖励。
第三章 考核范围和计奖原则
第十五条 所引进的项目无论大小只按一个单位计算任务和奖励，不得进行拆分。
第十六条 以项目注册资本或项目形成的固定资产实际投资额进行目标考核。
第十七条 通过收购、兼并、资产重组等方式进行投入的，以外来投资者实际投入部分考核。
第十八条 以无形资产（包括技术、专利入股等）作价投入的，按合同作价金额实际到位部分考核。
第十九条 合资、合作、外商独资项目以外资实际到位资金考核。
第二十条 争取政策性资金项目、国家投资项目、房地产项目、向市外金融机构融资项目以及利用外资中的其他投资、对外借款等只作目标任务统计，不纳入奖励范围。
第二十一条 奖励由市招商引资领导小组统一认定，按照谁受益、谁奖励的原则，由受益的县区、园区兑现。
第四章 考核方法
第二十二条 招商引资考核工作由市招商引资领导小组负责，每年考核一次，日常工作由考核小组组织。考核小组由市招商局、市发改委、市商务局、市财政局、市监察局、市委督查室、市政府督查（目标考核办）、市统计局组成，市招商局负责落实考核具体事宜，考核结果报市招商引资领导小组审定。
第二十三条 县区、园区按自主招商、落地统计2个目标任务考核。各部门引荐的项目到县区、园区成功落地后，计算引荐部门目标任务。
第二十四条 招商引资各项考核、确认、奖励工作于每年的12月至次年的2月进行，重大项目奖、重大招商信息提供奖、最佳创意奖、优秀谈判奖、优秀外来投资企业奖由县区（园区）在规定的时间内申报，逾期不申报视为放弃。
第五章 考核奖惩
第二十五条 设立招商引资专项奖励资金，列入市财政预算，由市招商局、财政局共同掌握使用。
第二十六条 对未完成年度目标任务的单位，取消该单位年度各类奖励。
第二十七条 对在招商引资项目申报过程中弄虚作假的单位或个人，将予以通报批评，收回或停止兑现所有奖励。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自2011年1月1日起实施，原办法同时废止。
第二十九条 本办法由市招商局负责解释。
国家税务总局、中国人民银行关于深圳市税务、银行、国库实行计算机联网后有关税票问题的通知
国家税务总局 中国人民银行
国家税务总局、中国人民银行关于深圳市税务、银行、国库实行计算机联网后有关税票问题的通知
国家税务总局 中国人民银行
国税发(2000)87号
深圳市国家税务局、地方税务局，人民银行深圳市中心支行：
目前你市财政、税务、国库、银行计算机横向联网工作经过几年的试点，现已普遍推行。为充分利用计算机联网提高税款征收工作效率，实现彻底的无纸化征收，经研究，决定你市联网后在税款征收入库过程中取消税票。现将取消税票的有关事项通知如下：
一、关于取消税票问题
鉴于你市在税款征收入库过程中已实现税务、银行、国库横向计算机联网，税款的结算和核算均已通过计算机自动进行，且税款收纳已采取特约委托收款方式，纳税人支付税款情况可通过银行收款凭证证明和查核，原有的税收缴款书已失去结算凭证和核算凭证功能，仅具收款收据作用。因此，决定你市国税局、地税局在税款征收入库过程中取消税收缴款书，由纳税人的开户银行根据税务局的电子指令从纳税人的账户上划转税款，并开具委托收款凭证，列明所缴税款的税种名称、税款所属时期（在“备注”栏内注明）、实缴税款金额、缴纳时间等内容，以此作为纳税人支付税款的会计核算凭证，不再开具任何税票。
在横向联网条件下，你市原由税务部门自行征收的现金税款，也应逐步委托银行代收，并取消完税证，由银行开具委托收款凭证。
纳税人缴纳税款不再使用税票后，如果纳税人需要完税凭证用于异地抵扣税款，应由纳税人持银行委托收款凭证的付款通知联复印件到主管税务机关换开“税收转账专用完税证”。
二、关于取消税票后的其他有关问题
（一）关于委托收款凭证的寄发问题。取消税票后，纳税人的税款支付凭证由其开户银行打印和寄发。纳税人确未收到委托收款凭证的，可要求其开户银行补寄。
（二）关于出口货物退税问题。取消税票后，对于缴纳出口货物税款的纳税人，仍需将出口货物税收专用缴款书第二联（收据乙）转交购货企业，因此，国税局必须在缴税后及时给纳税人开具出口货物税收专用缴款书，将第一联（收据甲）和第二联（收据乙）交纳税人，由纳税人到其开户银行加盖银行“转讫”章，第五、六联由开票税务机关留存备查，原由银行和国库使用的第三、四联由开票税务机关留存并定期销毁。
（三）关于税款缴库数据的备份问题。为确保税款缴库数据的安全，取消税票后，国税局、地税局必须定期打印纸质“分户税款缴库清单”一式两份，税务局留存一份，视同税收会计凭证留存备查；另一份送国库，作为入库税款的对账凭证。
（四）关于手续费计提问题。取消税票后，有关代征代扣手续费的计提依据，由你市税务、国库和财政等部门共同研究确定。
（五）本《通知》的具体执行时间，由你市税务、国库、银行和财政部门共同商定，并报上级部门备案。同时你市取消税票的各项有关事宜，必须提前通告全市纳税人和各有关银行。
（六）本《通知》在执行中，如遇有问题，应及时报国家税务总局和中国人民银行。
2000年5月16日
