马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市小额贷款公司监管实施细则（暂行）的通知
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马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市小额贷款公司监管实施细则（暂行）的通知
安徽省马鞍山市人民政府办公室
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市小额贷款公司监管实施细则（暂行）的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市小额贷款公司监管实施细则（暂行）》已经市政府第109次常务会研究通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇一二年六月三十日
马鞍山市小额贷款公司监管实施细则（暂行）
第一章 总 则
第一条 为加强对小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司经营行为，促进小额贷款公司持续、稳健发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中国银监会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省小额贷款公司监管暂行规定的通知》、《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于进一步推进全省小额贷款公司规范发展意见的通知》等有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则中所指小额贷款公司是指经省政府金融办批准或由省政府金融办核准并经市政府批准，在我市设立的，具有法人资格、经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
第三条 本细则适用于本市行政区域内小额贷款公司的经营及监督管理。
第二章 监管内容
第四条 对小额贷款公司监管的主要内容：
（一）是否有吸收或变相吸收社会公众存款及非法集资行为；
（二）是否从事包括股东在内的委托贷款业务；
（三）是否未经批准从事超经营范围业务活动；
（四）是否违反国家有关规定高息放贷、牟取暴利；
（五）是否采取不法手段进行收贷；
（六）是否现金结算和账外经营；
（七）是否在执行财务制度和会计核算中弄虚作假，故意隐瞒实际经营状况；
（八）是否有股东抽逃或变相抽逃资本金，不规范转让股权；
（九）是否违反规定对变更事项不报批；
（十）是否按规定要求充分计提贷款损失准备金；
（十一）是否有其他违反有关法律法规的行为。
第三章 监管职责
第五条 市政府金融工作办公室（以下简称“市金融办”）在市人民政府和上级主管部门领导下，具体负责全市小额贷款公司检查考核和统计报告等日常监管工作，指导县、区监管部门加强对小额贷款公司的监管和风险控制，研究、实施全市小额贷款公司管理和发展的有关政策。
各县、区人民政府是各自辖区内小额贷款公司监管和风险处置的第一责任人，成立金融工作管理机构的，由金融工作管理机构负责小额贷款公司监管工作；没有成立金融工作机构的，应当指定一个部门负责小额贷款公司监管工作。市小额贷款公司协会通过加强行业自律等措施协助各级监管部门开展工作。
第六条 建立小额贷款公司监管联席会议制度，由市政府分管负责同志牵头，市金融办、人行、银监局、公安局、财政局、工商局、国税局、地税局等相关部门参加，定期召开联席会议，实现小额贷款公司经营监管信息在各部门间的畅通共享，研究解决小额贷款公司运营和监管中存在的困难和问题，处置可能危及行业发展、地区金融秩序和社会稳定的重大风险事件。
第七条 市金融办是全市小额贷款公司监督管理的主管部门，主要承担下列职责：
（一）市联席会议的日常组织工作；
（二）审查小额贷款公司设立申请，指导、帮助小额贷款公司筹建和开业；
（三）根据法律法规和有关规定，审核小额贷款公司相关股权变更、迁址、停业整顿、撤销、关闭方案，对授权审批事项进行审批；
（四）落实非现场监管要求，查收有关报表资料，对非现场监管报表资料进行审核、整理、汇总、分析；
（五）对小额贷款公司的监管指标执行情况进行考核评级，并根据考核情况对其经营状况、风险程度作出客观评价和采取相应奖惩措施；
（六）根据省政府金融办年度现场检查工作安排和工作需要，对小额贷款公司进行现场检查；
（七）根据风险程度对小额贷款公司进行分类，对高风险的小额贷款公司及时发出预警信号，督促、指导其制定防范、控制和化解风险方案，并对其进行跟踪监控；对不能有效控制和化解经营风险的小额贷款公司，及时提出处置意见，向市政府和省政府金融办报告。
第八条 人行市中心支行负责对小额贷款公司利率、资金流向定期进行跟踪监测；督促小额贷款公司向人民银行征信系统报送企业、个人信用信息，并按照人民银行的有关规定使用企业和个人征信系统。会同金融办组织推动小额贷款公司参加外部信用评级，提升稳健诚信经营意识。
第九条 市银监局要依据有关规定，配合各级小额贷款公司监管机构对小额贷款公司实施审慎监管，及时组织对小额贷款公司出现的吸收、变相吸收公众存款等行为进行查处。
第十条 市工商行政管理部门要依照有关规定对小额贷款公司登记事项、资本金管理、合规经营情况进行监督检查，并建立信用档案，加强对小额贷款公司信用监管。加大对抽逃或变相抽逃资本金的处罚力度。对检查中发现小额贷款公司涉嫌吸收、变相吸收公众存款以及非法集资的，应及时会同政府有关职能部门按职责分工进行认定和查处。要建立小额贷款公司年检制度。对小额贷款公司年检时，应征求同级小额贷款公司监管机构意见；监管机构认为小额贷款公司有违规经营行为的，暂缓办理相关企业年检手续。
第十一条 市公安部门负责指导小额贷款公司建立安全防范制度，对经营场所的安全防范设施进行指导，依法打击小额贷款公司非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪活动。
第四章 经营要求
第十二条 小额贷款公司应健全公司治理结构，明确股东、董事、监事和经理的权责及其分工协作关系，制定必要的议事规则、决策程序和内审制度，增强公司治理的有效性。
第十三条 小额贷款公司必须建立信贷管理制度、风险控制和防范制度、财务管理和会计核算制度、信息披露制度等，并报市金融办审查备案。
第十四条 变更小额贷款公司主发起人、董事长或总经理、营业地址以及调整经营范围、增资扩股超过100%（含100%）等重大事项的，需经所在辖区小额贷款公司监管机构初审，市金融办审核后，报省政府金融办审批。
第十五条 小额贷款公司开业半年后，经营合规、业绩优良、风险控制较好的，可申请增资扩股。各小额贷款公司必须按经批准的增资扩股方案进行增资扩股。增资扩股完成后应及时到工商管理部门办理变更登记。
第十六条 小额贷款公司资金来源主要为股东缴纳的资本金、捐赠资金、政府奖励资金、利息收入，以及来自不超过2个银行业金融机构的融入资金。从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。融入资金的利率、期限，由小额贷款公司与有关银行业金融机构自主协调确定。
第十七条 小额贷款公司应明确以“三农”、个体工商户和中、小企业为目标客户。发放贷款应坚持“小额、分散”的原则，同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%。小额贷款公司贷款投放情况统一纳入市金融办信息动态监测系统，及时掌握贷款流向。贷款利率上限不得超过司法部门规定的上限，下限按人民银行有关规定执行。
第十八条 小额贷款公司应执行国家统一的金融企业财务会计制度，应真实记录、全面反映业务活动和财务状况，编制财务会计报告，并提交权力机构审议。
第十九条 小额贷款公司贷款质量分类应当按照审慎、规范的原则，参照银行业金融机构实行五级分类制度，不断提高贷款分类的准确性和真实性。
第二十条 小额贷款公司应按要求充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率100%以上，全面覆盖风险，及时冲销坏账，真实反映经营成果。
第二十一条 小额贷款公司在经营过程中发生超过资本金10%以上的不良贷款，或发生超过资本金3%以上的可疑类以下（含可疑类）贷款，要尽快召开董事会研究处置，并向市金融办报送书面材料说明原因和处置办法，处置完毕后，将结果上报市金融办。
第二十二条 银行业金融机构应为小额贷款公司开立基本结算户或一般存款户，为小额贷款公司及其客户办理具体结算业务。贷款本金、利息结算均通过银行账户转账处理。不允许进行现金结算。小额贷款公司不得进行账外经营。
第二十三条 小额贷款公司在银行业金融机构开立基本账户后5个工作日内，应当将其开户行的名称、账号等基本情况报市金融办备案。市金融办、辖区小额贷款公司监管机构、开户行、小额贷款公司签定四方服务合作协议，明确各自权利、责任与义务。小额贷款公司开户行有义务配合市金融办监控小额贷款公司的资金流向，并定期提供相关资料。一旦有不明用途的资金大量流入，开户行要及时将有关情况告知市金融办。
第二十四条 小额贷款公司的设立申报实行媒体公示制度，要在当地报刊和金融办网站公示主发起人和股东名单，接受社会公众监督，检验股东信用及股本金的合法合规性。
第二十五条 小额贷款公司应按市金融办的要求，建立健全信息公开披露制度，包括定期向公司股东、相关主管部门、合作的银行业金融机构等披露由会计师事务所审计的财务报告以及年度经营成果、融资信息、重大事项等内容。
第二十六条 小额贷款公司要有固定的经营场所。经营场所应有足够经营的面积。经营场所必须配置必要的监控设备和保安力量，加强防盗和防火设施建设，消防及安全设施应齐全，并符合安全经营的要求。公司应在经营场所内醒目位置公开悬挂开业批复文件、营业执照，并悬挂本机构不吸收公众存款、不违规经营、严格遵守《公司法》、诚实守信等公开承诺标示牌。
第五章 监管方式
第二十七条 小额贷款公司监管应遵循风险监管和合规监管相结合、持续性监管和把握总体风险相结合、定性监管和定量监管相结合的原则。
第二十八条 市金融办和各辖区小额贷款公司监管机构应依据有关法律、法规，对小额贷款公司风险管理、内部控制、资产质量、资产损失准备充足率、合规经营等方面实施持续、动态监管，切实履行监管职责和风险处置责任。
第二十font-size: 16.0pt; mso-fareast-font-family: 黑体"> 市金融办和各辖区小额贷款公司监管机构要采取现场检查、非现场监管、约见谈话、风险评价等方式，加强对小额贷款公司的监管，并加强监管信息交流：
（一）市金融办定期组织对小额贷款公司进行检查，一般每年进行2次常规性全面检查；对于风险较大、问题较多的公司，实行阶段性的重点专项检查。现场检查前应制发书面通知，检查时应不少于2人，检查人员与被检查小额贷款公司有利害关系的，应当回避。现场检查可采取查验复制有关文件、账册、单据、计算机系统信息、问询有关人员等方式进行。小额贷款公司应自觉接受检查。
（二）市金融办和各辖区小额贷款公司监管机构应建立小额贷款公司风险评价制度，建立与小额贷款公司董事会、高管层的定期磋商制度，定期对小额贷款公司进行综合评价，及时反馈监管意见，进行风险提示，加强经营指导。市金融办应定期汇总全市小额贷款公司的经营管理情况，向小额贷款公司监管联席会议通报。
（三）各小额贷款公司应于每月初2个工作日（节假日顺延）内向辖区监管机构报送上月业务经营情况等报表，辖区监管机构在3个工作日内汇总后报市金融办。
（四）市金融办应于每月初8个工作日（节假日顺延）内向省政府金融办报送本区域内小额贷款公司业务经营情况等报表。重大问题应及时上报市政府和省政府金融办。
（五）在市金融办网站公布已开业小额贷款公司名称及经营地址、举报电话，接受社会监督。
第三十条 市金融办和各辖区小额贷款公司监管机构应强化对小额贷款公司主要负责人和关键岗位人员的行为监管，采取约见谈话、考核等方式，不定期开展履职行为评价。对有违法违规行为和不胜任工作的人员，报请上级主管部门取消高管任职资格、建议小额贷款公司作出解聘或罢免的决定。
第三十一条 小额贷款公司出现本细则第四条所列的违法违规行为的，由市、县区政府金融办或指定机构依照《中华人民共和国公司法》等有关法律法规实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 各有关部门工作人员应当依法保守国家秘密，并有义务为其监督管理的小额贷款公司及其客户保守商业秘密。
第三十三条 各有关监管部门应当提高办事效率，确保监管时效。
第六章 附 则
第三十四条 本细则由市金融办负责解释。
第三十五条 本细则自发布之日起施行。
北京市实施《中华人民共和国道路交通管理条例》的若干规定
北京市政府
北京市实施《中华人民共和国道路交通管理条例》的若干规定
市政府
第一章 总 则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》），结合本市具体情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的道路上通行的车辆、行人和乘车人、以及在道路上进行与交通有关活动的人员，都必须遵守《条例》和本规定。
第三条 维护道路交通秩序，保障交通安全，人人有责。机关、军队、团体、企业、学校及其他组织，应当经常教育所属人员遵守《条例》和本规定。
第二章 车 辆
第四条 车辆过户、变更车型、变更颜色、报废、迁出或迁入本市，必须到公安交通管理机关办理异动登记。
第五条 本市的机动车必须遵守下列规定：
1．拖拉机不准改轮调速；
2．汽车、电车、拖拉机、后三轮摩托车，必须配带灭火器；
3．载质量2000公斤以上的货运机动车和挂车两侧前后轴之间,以及机动车与挂车之间，必须安装防护网。
第六条 机动车拖带的挂车后面不准再牵引车辆。
第七条 机动车试车必须遵守下列规定：
1．由正式驾驶员驾驶；
2．按规定的时间、路线进行；
3．不准乘坐与试车无关的人员；
4．不准妨碍其他车辆正常行驶。
机动车修理单位试车时，除遵守前款各项规定外，必须标挂公安交通管理机关核发的试车号牌。
第三章 车辆驾驶员
第八条 机动车驾驶员变更工作单位、住址，迁出、迁入本市，必须到公安交通管理机关办理异动登记。
第九条 驾驶残疾人专用的机动车，必须遵守下列规定：
1．随身携带公安交通管理机关核发的残疾人专用车驾驶证；
2．时速不准超过20公里；
3．不准带人。
第四章 车辆载人
第十条 二轮摩托车驾驶员座前不准载人。
第十一条 三轮车载人必须遵守下列规定：
1．货运三轮车载人时，不准超过2人，乘车人不准在车上站立；
2．客运三轮车须按核定的人数载客。
第五章 车辆行驶
第十二条 同方向划有三条以上机动车道的路段，车道自中心隔离线（带）向右依次排列，机动车必须按下列规定分道行驶：
1．第一条为快速车道，供小型客车行驶；
2．第二条为中速车道，供大型客车、大小型货运汽车、侧三轮摩托车行驶；
3．第三条为低速车道，供带挂车的汽车（含铰接式客车）、二轮摩托车、后三轮摩托车和其他低速机动车行驶。
另有规定或有交通标志、标记的道路，按公安交通管理机关的规定或按交通标志、标记所示行驶。
第十三条 在同方向有两条以上机动车道的路段上，机动车在不妨碍本道车辆正常行驶的原则下，可按下列规定借道行驶：
1．在右邻车道空闲的情况下，左边车道的车可以向右借道行驶；
2．在左邻车道空闲的情况下，右边车道的车可以向左借用一条车道行驶。但在本车道正常行驶的车辆驶来时，必须主动向右让道；
3．凡借道行驶或驶回原车道时，须察明情况，开转向灯，确认安全后通行。
第十四条 机动车使用远光灯、近光灯、示宽灯、尾灯和号牌灯,以路灯开关时间为准,但遇能见度不足100米时必须使用灯光。
第十五条 机动车在三环路以内道路上行驶时，不准鸣喇叭。遇有紧急情况或行经狭窄街道、胡同的急转弯时除外。
第十六条 警车、消防车、工程救险车、救护车安装警报器和标志灯具，必须经公安交通管理机关核准。上列车辆使用警报器，必须遵守下列规定：
1．只准在执行紧急任务，遇有车辆受阻时使用；
2．两辆车以上接续行驶时，只准第一辆车使用；
3．不准连续使用；
4．22时至次日时，不准使用；
5．不准在禁止使用警报器的地区、路段使用。
第十七条 车辆出入胡同或门口时，必须减速慢行，注意行人安全；遇有学龄前儿童、小学生列队横过未划人行横道的道路时，须减速让行。
第十八条 机动车通过没有交通信号和交通标志控制的交叉路口，必须遵守下列规定：
1．减速慢行；
2．在划有导向车道线的路口，按导向箭头所示方向分道行驶；
3．向左转弯时，紧靠路口中心小转弯。
第十九条 非机动车通过交叉路口，必须遵守下列规定：
1．向左转弯时，必须大转弯；
2．遇有停止信号时，不准沿路口绕行。
第二十条 机动车通过环形路口,必须遵守下列规定：
1．按导向箭头所示方向行驶；
2．变更车道时，不得妨碍其他车辆正常行驶；
3．进、出环形路口时，让在路口内环行的车先行。
第二十一条 车辆会车，必须遵守下列规定：
1．在傍山险路会车，靠山壁一侧的车辆须让外侧的车辆先行；
2．在有障碍的路段会车时，有障碍一方的车辆须减速让对方车辆先行；但有障碍一方车辆正在超越障碍时，对方车辆须减速避让。
第二十二条 机动车行驶中因受阻塞停车时，不准停在人行横道内。
第二十三条 载质量 2000 公斤以上的货运汽车，在规定的时间内不准在二环路（不含）以内的道路上行驶。遇特殊情况，经公安交通管理部门批准者除外。
第二十四条 驾驶拖拉机、赶畜力车或赶骑牲畜不准在三环路以内道路上通行，遇特殊情况，经公安交通管理机关批准者除外。
第二十五条 轮式专用机械车，6时至20时不准在三环路以内道路上行驶。遇特殊情况，经公安交通管理机关批准者除外。
第二十六条 驾驶非机动车，必须遵守下列规定：
1．沿路靠右行驶，禁止逆行。禁止在人行便道上骑行。 在划有机动车和非机动车分道线的道路上， 除《条例》允许的情况外，禁止在机动车道上骑行；
2．在交叉路口遇有停止信号时，必须停在停止线以外的非机动车道内，不准越过停止线或绕行通过；
3．停放自行车，必须停放在存车处或指定地点；在未设存车处的地区，必须靠人行道里边停放或停放在不影响交通的地方；
4．在城镇地区和公路上，不准骑自行车带人；
5．不准在公路、街道上学骑自行车；
6．不准在车行道上停留。
第二十七条 机动车上的乘车人不准妨碍驾驶员驾驶或向车外投掷物品。
第六章 道 路
第二十八条 不准在道路上进行玩球、跳舞、演技、游艺、散放禽畜以及其他妨碍交通的活动，不准往车行道上排水或抛弃妨碍交通的物品。
第二十九条 掘路施工，必须经市政或公路管理部门同意，由公安交通管理机关核准发给执照后，按规定的时间、地段、范围和要求施工。
在道路上打开地下管道井盖时，必须设置护栏，夜晚须设照明或反光标志。
第三十条 下列占用道路事项，必须经公安交通管理机关批准：
1．设置停车场、存车处；
2．在道路两侧开辟通道，设置台阶、门坡；
3．进行有组织的文娱、体育等活动；
4．开辟、调整班车站点。
第三十一条 在道路上进行砍伐、修剪树木、维修电杆电线等作业，必须采取安全措施，不准妨碍车辆、行人通行；在道路附近进行爆破等危险作业的，须经公安交通管理机关批准。
第三十二条 道路交通标志、标线、信号灯和其他道路交通管理设施,由公安交通管理机关监制、设置和管理,其他单位或个人不准损毁、移动、拆除或擅自设置。遇特殊情况需要拆除上述设施时，必须经公安交通管理机关批准。
第七章 处 罚
第三十三条 违反道路交通管理规定的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和本规定处罚。
第三十四条 有下列行为的，处200元以下罚款或警告：
1．不按规定掘路施工的；
2．在道路上打开地下管道井盖，未设置护栏、标志的；
3．损毁、移动、拆除道路交通标志、标线、信号灯和其他道路交通管理设施的；
4．未经批准,在道路附近进行爆破等危险作业的。
第三十五条 在道路上有下列行为之一的，处50元以下罚款或者警告：
1．未经批准，设置停车场、存车处的；
2．未经批准，在道路两侧开辟通道、设置台阶、门坡的；
3．未经批准，组织文娱、体育活动的；
4．未经批准，开辟、调整班车站点的；
5．不按规定砍伐、修剪树木、维修电杆电线等作业的；
6．玩球、跳舞、演技、游艺、散放畜禽以及进行其他妨碍交通的活动的；
7．在车行道上排水或抛弃物品妨碍交通的。
第三十六条 拖拉机改轮调速的，处50元以下罚款或者警告，可以并处吊扣3个月以下驾驶证。
第三十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处30元以下罚款或者警告，可以单处吊扣2个月以下驾驶证：
1．在禁行的时间和禁止通行的道路上行驶的；
2．违反路口行驶规定的；
3．不按规定试车的；
4．不按规定办理异动凳记的；
5．不按规定带灭火器的；
6．不按规定安装防护网的。
第三十八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处20元以下罚款或者警告，可以单处吊扣1个月以下驾驶证：
1．不按规定会车的；
2．不按规定牵引车辆。
第三十九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处5元以下罚款或者警告，可以并处吊扣1个月以下驾驶证：
1．不按规定安装、使用警报器和标志灯具的；
2．违反分道行驶规定的；
3．违反借道行驶规定的；
4．违反避让行人规定的；
5．二轮摩托车违反载人规定的。
第四十条 机动车驾驶员有以下行为之一的，处5元以下罚款或者警告：
1．在人行横道内停车的；
2．不按规定使用喇叭、灯光的。
第四十一条 非机动车驾驶人、行人、乘车人有违反交通管理行为的，处五元以下罚款或警告。
第八章 附 则
第四十二条 本规定中的＂以上＂、 ＂以下＂、＂以内＂，除另有注释的以外，都包括本数在内。
第四十三条 市公安交通管理局视交通管理的需要，经市公安局批准，可根据《条例》和本规定，在特定的道路范围内，采取准许车辆通行或禁止车辆通行等交通管理措施。
第四十四条 本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释。
第四十五条 本规定自1988年8月1日起，与《中华人民共和国交通管理条例》同时施行。1981年11月10日公布的《北京市道路交通管理暂行规则》，已经市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议诀议废止。1981年11月10日市人民政府公布的《北京市道路交通管
理暂行处罚规则》、1986年4月7日市政府公布的 《关于加强行人交通管理的规定》 和《关于加强自行车交通管理的规定》自本规定施行之日起废止。
1988年7月28日
攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市人民政府专家咨询委员会组成办法》和《攀枝花市人民政府专家咨询委员会工作规则》的通知
四川省攀枝花市人民政府办公室
攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市人民政府专家咨询委员会组成办法》和《攀枝花市人民政府专家咨询委员会工作规则》的通知
攀办发〔2006〕1号
各县（区）人民政府、市级各部门、各企事业单位：
现将《攀枝花市人民政府专家咨询委员会组成办法》和《攀枝花市人民政府专家咨询委员会工作规则》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年一月六日
攀枝花市人民政府专家咨询委员会组成办法
第一章 总则
第一条 为了完善决策机制，提高决策的科学化、民主化水平，攀枝花市人民政府决定成立攀枝花市人民政府专家咨询委员会（以下简称专家咨询委员会）。为规范专家咨询委员会工作，特制定本办法。
第二条 专家咨询委员会是为市政府的重大决策提供咨询的咨询机构和智囊团，主要职责是：
（一）为市政府重大决策提供咨询，重大决策包括：
1、全市经济发展和改革开放的重大举措；
2、全市经济、社会、科技发展和生态环境建设的重大问题；
3、全市产业政策、生产力布局和城市规划建设及重大项目；
4、全市社会公共管理的重大事务；
5、其他有必要进行专家咨询论证的重大事项。
（二）对市政府职能部门提交政府重大决策预案进行咨询论证。
（三）对全市经济社会发展和改革开放中的重大问题，以及市委、市政府关注的热点、焦点问题主动开展调查研究，进行咨询论证，提出建设性意见。
（四）完成市政府交办的其它任务。
第三条 市政府在决策中应当充分听取专家咨询委员会的咨询意见。
第四条 专家咨询委员会的咨询工作应当遵循独立、客观、科学、公正的原则。
第五条 专家咨询委员会实行聘任制。
第二章 组织机构
第六条 专家咨询委员会主任会议（以下简称主任会议）是专家咨询委员会在组织和管理方面重大事项的领导决策机构，其主要职责是：
（一）提出专家咨询委员会总体咨询任务和计划；
（二）决定专家组的设置和撤消；
（三）提请市政府聘任和解聘专家；
（四）应当由主任会议履行的其它职责。
第七条 主任会议由主任、副主任和秘书长组成。
主任、副主任和秘书长由市政府领导、市内知名专家和市科学技术局主要负责人担任。
主任召集和主持专家咨询委员会全体会议和主任会议，副主任协助主任工作，秘书长主持专家咨询委员会日常工作。
第八条 专家咨询委员会办公室是专家咨询委员会的常设办事机构，其主要职责是：
（一）负责专家组与市级有关部门的组织协调工作；
（二）为专家开展咨询工作提供后勤服务；
（三）为专家提供相关信息和资料；
（四）组织专家会议和交流活动；
（五）及时整理专家和专家组提出的咨询意见和建议，报送市政府及有关部门；
（六）定期向主任会议汇报工作；
（七）主任会议确定的其它职责。
第九条 专家咨询委员会办公室由主任、副主任和工作人员组成。受市政府委托，市科学技术局负责管理专家咨询委员会办公室。
第十条 专家咨询委员会下设若干专业组，专业组设组长和副组长各一名，组长负责专业组的组织领导工作，副组长协助组长工作。
第十一条 专业组根据工作需要，可邀请市内外专家参加咨询活动。专家委员会办公室加强对各专业组的工作联系和组织协调。
第十二条 专家咨询委员会及其各专业组在开展咨询和调查研究时,可组建临时性的专家组。根据需要专家组可以临时聘请部分专家咨询委员会以外的专家。专家组在完成工作任务后自行解散。
第三章 专家
第十三条 专家从全市各领域的自然科学和社会科学的专家中选聘，同时根据实际需要可适量聘请能起到实质性作用的市外知名专家。专家的选聘条件是：
（一）对于某一学科或技术领域有较深造诣、知识面广博的综合型人才；
（二）勇于改革、锐意进取、思想解放、研究分析与咨询能力强的专家；
（三）对市级以上有突出贡献的专家和学科带头人，在同等条件下予以优先选聘。
第十四条 为了规范决策与咨询行为，在本市党政机关领导岗位上的副县级以上领导干部，原则上不属选聘对象。
第十五条 专家人选由各部门、各单位推荐，经专家咨询委员会办公室初审或专家咨询委员会办公室提名，报主任会议审定。市政府根据主任会议的意见聘任专家，并向专家颁发聘书。
第十六条 专家咨询委员会对不履行或怠于履行职责的专家，提请市政府解聘。
第十七条 专家享有以下权利：
（一）获得与咨询项目有关的信息；
（二）参与咨询项目的有关会议；
（三）要求有关部门对咨询项目有关的公务活动予以必要的协助；
（四）获得工作经费与报酬；
（五）辞去专家咨询委员会的职务。
第十八条 专家应履行以下义务：
（一）按照市政府要求提出咨询意见，参加有关活动；
（二）对其在履行职责过程中掌握的国家秘密、商业秘密以及其它按照有关规定不得公开的信息和资料予以保密。
第十九条 有以下情形之一的，专家应当回避咨询活动：
（一）本人与咨询项目有利害关系的；
（二）存在可能影响专家意见独立性、客观性、科学性和公正性的其他情形。
第二十条 经专家咨询委员会办公室提议，主任会议审定，对有突出贡献的专家予以表彰和奖励。
第二十一条 对于专家因其履行职责所产生的知识产权，按照法律、法规和规章处理。
第四章 附则
第二十二条 专家咨询委员会活动经费由市财政局纳入市财政预算，由专家委员会办公室负责管理使用。
第二十三条 本组成办法自市委、市政府批准之日起实施。
第二十四条 本办法由市专家咨询委员会办公室负责解释。
攀枝花市人民政府专家咨询委员会工作规则
为了规范专家咨询委员会工作制度，加强专家咨询委员会组织建设，更好发挥专家咨询委员会在市政府重大决策中的咨询功能，根据《专家咨询委员会组成办法》，特制定本工作规则。
一、会议制度
（一）主任会议制度
1、市专家咨询委员会主任、副主任是专家咨询委员会领导成员，负责领导专家咨询委员会开展决策咨询工作，发挥专家们“智囊团”和“思想库”的作用。
2、主任会议每半年召开一次，由专家咨询委员会主任主持，主任、副主任、秘书长出席。会议主要内容是：研究专家咨询委员会工作方向，提出工作计划，安排部署工作；听取、审议专家咨询委员会办公室工作汇报；研究决定专家咨询委员会自身组织建设等重大事宜。根据工作需要，经专家咨询委员会办公室提议，专家咨询委员会主任批准，可临时安排召开主任会议。
3、主任会议必须有三分之二人数出席才有效。副主任因故不能出席会议，须向主任请假。
4、根据工作需要专家咨询委员会办公室主任、副主任列席主任会议。
（二）秘书长会议制度
1、专家咨询委员会秘书长负责主持专家咨询委员会日常事务工作，落实主任会议布置的各项任务。
2、专家咨询委员会秘书长会议每季度召开一次，由秘书长主持，副秘书长、专家咨询委员会办公室主任、副主任参加。会议的主要任务是，研究处理专家咨询委员会日常工作事项，交流信息，通达情况，研究工作，落实任务。
3、秘书长会议不能解决的重大问题，由秘书长向专家咨询委员会主任报告，或提交主任会议。
（三）专业组组长会议制度
1、专业组组长会议分别于每年第一季度和第四季度各召开一次，会议由专家咨询委员会主任或副主任主持。
2、专业组组长会议主要内容是，传达主任会议精神，部署全委工作，交流汇报各专家组活动情况，研究、落实各组年度工作计划，并对搞好全委工作提出建议和意见。
二、工作机构的职责
（一）专家咨询委员会办公室的工作职责
1、搞好全委组织联络工作，负责专业组与市级有关部门的组织协调工作。
2、落实主任会议、秘书长会议精神，组织专家开展决策咨询工作，定期向主任会议汇报工作。
3、为专家开展决策咨询提供服务，搞好后勤保障。根据决策咨询需要，向专家提供相关信息和资料。管好、用好专家咨询委员会经费，保障决策咨询所需经费开支。
4、代表专家咨询委员会接受市政府交办的咨询论证任务。组织决策咨询活动，选择专家对市政府交办的适宜跨组进行的咨询任务，组成咨询组或课题组，开展调查研究、咨询论证或科技考察。联络和组织专业组完成市政府交办的专项咨询任务，为专业组的活动提供条件和便利。
5、及时整理专家和专业组提出的咨询意见和建议，编印《专家建议》，报送市政府及有关部门。
6、组织召开专家咨询委员会会议，负责会议筹备工作，搞好会议服务。组织专家开展经验交流，提高专家咨询水平。
7、向各专业组配置兼职工作人员，负责管理各专业组的工作人员，检查督促工作人员开展好工作。
8、承担主任会议确定的其它工作职责。
（二）专业组的工作职责
1、按照专业组组长会议的安排布置，制定和组织落实专业组年度工作计划。
2、承接市政府交办的专项咨询任务，提出咨询意见或研究报告。
3、对全市经济社会发展和改革开放中的重大问题，以及市委、市政府关注的热点、焦点问题，主动进行调查研究，开展小组活动。每年小组活动不得少于两次。
4、组织专家为市政府献计献策，每位专家每年必须向市政府提出一项高质量的咨询建议或研究报告。
三、专业组组长和工作人员的职责
（一）组长工作职责
1、把握全市发展全局，抓住关键问题，制定全组年度工作计划。
2、组织全组的专题研究、调研、咨询论证和考察活动，主持专家组会议。
3、归纳整理全组活动时专家的意见和建议，向市政府提出决策咨询的书面意见或建议。
4、布置和落实全组工作任务，确保工作计划圆满完成。
5、向专家咨询委员会办公室或专家咨询委员会主任反映本组专家委员对搞好全市工作的建议。
6、做好全组工作总结。
（二）工作人员职责
1、协助专业组组长搞好专业组的各项工作，当好助手和后勤。
2、做好组内组织联络工作，沟通组内专家信息，协助组长筹备专业组活动。
3、当好专业组与专家咨询委员会办公室的联络员，通达相互间的要求和信息，关心专家的权益。
