中华人民共和国政府和印度共和国政府旅游合作协定

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浙江省杭州市人民政府


杭州市政府令
　
第186号


　　《杭州市门牌管理规定》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　
市长：茅临生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　
二00二年九月二十一日

　　　　　　　　　　 　　杭州市门牌管理规定



　　第一条　为了加强本市的门牌管理，实现门牌的标准化和规范化，适应社会经济发展和人民生活的需要，根据国务院《地名管理条例》和《杭州市地名管理办法》，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于杭州市行政区域内门牌的编制管理。


　　第三条　杭州市人民政府地名主管部门主管全市的门牌管理工作。区、县(市)人民政府地名主管部门负责本辖区内的门牌管理工作。杭州经济技术开发区、杭州高新技术产业开发区、杭州之江国家旅游度假区内的门牌管理工作，由开发区、度假区管理委员会指定专门机构负责，业务上受市地名主管部门指导。


　　第四条　本规定所指门牌包括：建筑物门牌号、住宅楼幢号及单元号、户室号和高层建筑物内的层号。


　　第五条　凡本市范围内的建筑物和住宅楼必须设置门牌。
　　建筑物和住宅楼的门牌应当由建设单位或产权所有人向所在地的区、县(市)地名主管部门申请编制。


　　第六条　地名主管部门应当自受理门牌设置申请之日起15个工作日内作出编制决定。如遇特殊情况不能编制，应向申请人作出说明，并采取临时措施，予以编制临时门牌，以保证需要使用门牌的单位、个人对外联系。
　　临时门牌必须服从正式门牌的统一编制和管理。


　　第七条　经地名主管部门依法编制的门牌(含临时门牌)为标准地名，由地名主管部门发放统一的《门牌证》。任何单位和个人不得擅自变更。
　　地名主管部门应当自作出编制决定之日起30个工作日内将门牌编制情况书面告知公安、房产、土地、城建、邮政、规划、市政市容等各有关行政管理部门。有关行政管理部门在办理有关事项时，涉及门牌的，应当要求相关单位和个人出示《门牌证》，以《门牌证》上确定的门牌号码为准。


　　第八条　门牌需要变更、撤销的，由申请人持《门牌证》向所在地的区、县(市)地名主管部门申请办理相关手续，地名主管部门应当自受理申请之日起15个工作日内作出决定。


　　第九条　门牌的编制应当科学规范、有序可循，不得同号、漏号、跳号。


　　第十条　市区门牌编制的具体办法为：
　　(一)道路两侧的门牌采取自东向西、自南向北、左单右双的顺序连续编号。如非正东西向或正南北向的道路，临近东西向的，按自东向西顺序编号，临近南北向的，按自南向北顺序编号。
　　(二)市区内向郊外延伸的主要道路，自市内向郊外编制，由主要道路两侧延伸的道路或建筑物、住宅楼以主要道路为门牌号码的编制起点。
　　(三)长度较短、两侧建筑物较少或一侧为河流、绿地、公园等自然地理实体的道路，门牌号码的编制可采取自由连续编号。
　　(四)道路两侧门牌号码的编制应基本相对应，市区主要道路每3至5米编制一个门牌号码，郊区和城郊结合部沿道路每10至20米编制一个门牌号码，如无单位或相关建筑物，则应编制预留号，较短的巷、里、弄可视实际情况而定。
　　(五)如门牌使用单位或相关建筑物占据一侧距离较大，可以采取集合式门牌号码，编制办法为“××路××号—××号”。
　　(六)主要道路两侧不使用“之”号。对于起始于主要道路一侧长度在100米以内，而另一端不贯通的里、弄，以该路所处地的门牌号码为里、弄名称，或以该处门牌号码向内连续编入。
　　(七)封闭式住宅区内，沿道路的住宅楼按道路名称编制门牌号码，不沿道路的住宅楼自主入口处按顺序编制幢号，开放式住宅区内的住宅楼按自东向西或自南向北的顺序编制幢号。
　　(八)建筑物、住宅楼的单元号按自东向西或自南向北顺序编制，每个单元作为一个独立的门户编制户室号，户室号按自下而上，自东向西或自南向北顺序编制。
　　(九)住宅楼沿道路的，其底层的店铺、住户一律按道路名称编制门牌号码，底层以上的住宅楼按顺序编制幢号；沿街住宅楼数量少，并列于道路一侧的，也可以道路门牌号码为住宅楼幢号。
　　(十)高层建筑物内应设置层号，层号自下而上，连续编号。
　　(十一)住宅区内的车库、公建配套用房及特殊建筑物如需使用门牌，由地名主管部门根据实际情况统一编制门牌。
　　农村门牌的编制，参照市区门牌编制办法执行。


　　第十一条　地名主管部门对在建的或规划中的道路，应根据实际情况做好门牌的规划编制工作。


　　第十二条　门牌编制完成后，各级地名主管部门应及时将门牌资料汇总、归档，保持门牌资料的完整，并提供查询服务。


　　第十三条　门牌标志必须符合市地名主管部门按照国家标准确定的样式。


　　第十四条　门牌标志应统一规范安装。
　　建筑物门牌号、单元号、户室号标志应当安装在建筑物正门或单元门、户室门的正上方，如无法安装在正上方，则应当按照统一高度安装在门牌号码起始方向的一侧。
　　5至7层的住宅楼幢号标志应安装在2至3层外墙之间，8层以上住宅楼幢号标志应当安装在3至4层外墙之间。
　　高层建筑物内的层号标志应当安装在相应楼层的内墙上，按照统一位置安装。


　　第十五条　门牌标志设置费用按下列规定确定：
　　(一)新建建筑物或住宅楼由建设单位或产权所有人承担；
　　(二)因道路建设变更门牌的，由道路建设单位承担；
　　(三)因市、区、县(市)人民政府和地名主管部门批准变更路名、住宅区名称而需变更门牌的，由批准的市、区、县(市)人民政府或地名主管部门承担；
　　(四)已建成或改建的建筑物需要更换门牌的，由产权所有人承担；(五)因擅自拆除、改装或人为损坏门牌而重新设置门牌的，由责任人承担。


　　第十六条　新建建筑物、住宅楼交付使用前，门牌设置情况必须经地名主管部门验收。应当进行住宅区建设项目综合验收的，依照住宅区建设项目综合验收的有关规定执行。


　　第十七条　任何单位、个人都有保护门牌标志的义务。发现门牌损坏或残缺不全的，建设单位或产权所有人必须予以更新。不予更新的，由地名主管部门代为更新，所需费用由建设单位或产权所有人承担。


　　第十八条　违反本规定，有下列行为之一的，由地名主管部门责令其限期改正，逾期未改正的，按照下列规定予以处罚：
　　(一)使用未经依法编制的门牌的，处以每日100元的罚款。
　　(二)擅自拆除、涂改、移动门牌标志或者影响其正常使用，或者造成损坏的，处以200元以上300元以下的罚款。


　　第十九条　本规定自2003年1月1日起施行。


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市地名管理办法


　　第一章 总则

　　第一条 为了加强全市城乡地名的统一管理，适应社会主义现代化建设的需要，根据国务院《地名管理条例》和《辽宁省地名管理实施办法》，结合我市实际情况，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称的地名是指：

　　（一）自然地理实体名称，包括山、河、湖泊等名称；

　　（二）行政区划名称，包括市、区、县、乡、镇和街道办事处名称；

　　（三）居民地名称，包括自然村屯、城镇的街、路、巷名称和门牌号码；

　　（四）名胜古迹、纪念地等名称；

　　（五）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场和其它大型人工建筑等名称。

　　第三条 市、区、县地名办公室是同级政府管理地名的职能机构，对全市城乡地名实行统一管理，分级负责。其主要职责是：

　　（一）贯彻国家关于地名工作的方针、政策、法律和法规；

　　（二）负责承办地名命名、更名手续；

　　（三）负责各类地名标志的设置与管理；

　　（四）宣传、推广和监督标准地名的使用；

　　（五）建立管理地名档案，并搞好地名利用工作。

　　第四条 地名管理应从我市地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定性。

　　第二章 地名的命名和更名

　　第五条 地名的命名应遵守下列原则：

　　（一）有利于社会主义建设和民族团结，尊重当地群众的愿望，方便群众，好找好记。

　　（二）命名地名要简明、确切、含义健康，反映当地历史、文化、地理特征及建国以来的成就和城乡建设总体规划。

　　（三）南北走向的街道一律称街；东西走向的街道一律称路；斜向的街道适当命以街名或路名；小街道一律称巷。

　　（四）街、路命名应体现地区特点；巷的命名，用当地知名度高的现行地名（或历史地名）加数字或加方位命名。

　　（五）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。

　　（六）全市范围内城乡、镇和街道办事处名称，城镇内的街巷名称，乡、镇内的自然村屯名称不应重名。

　　（七）各专业部门使用的台、站、场等名称，一般要与当地地名统一。

　　（八）地名用字必须规范，避免用生僻字和同音字。

　　第六条 地名更名应遵循下列原则：

　　（一）凡有损国家领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有不健康内容和庸俗色彩的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。

　　（二）凡在上述原则以外需要更名的地名，必须征得有关部门和当地群众的同意。

　　第七条 门牌号码按下列原则编排：

　　（一）街、路、巷的东与南侧门牌号为单号，西与北侧门牌号为双号。

　　（二）凡在街、路、巷两侧面上编排的门牌号均为主门号。

　　（三）凡主门号后面建筑物的门，由主门向里延伸的编排为主门号的支号，支号不分单双号，按序数编排。

　　（四）一个单位或住宅楼群、平房形成的院落，有两个以上的门分别在几条街路上，只在正门编主门号，其余的门在临近街路上保留空号。

　　（五）凡街、路、巷两侧有围墙、空地的，按距离大小适当预留空号。

　　（六）住宅楼按栋编号，栋号之下编排单元门号，单元门里按层编排户门号。

　　第三章 地名命名、更名的审批权限和程序

　　第八条 乡、镇名称的命名、更名，由县、区民政部门会同地名机构拟定方案，经县、区人民政府审核同意，报市人民政府，呈请省人民政府批准。

　　第九条 街道办事处名称的命名、更名，由区、县民政部门会同区、县地名机构提出方案，经区、县人民政府审核同意后，报市人民政府批准。

　　第十条 市区内街、路名称的命名、更名，由区地名机构提出方案，经区人民政府审核同意后，报市人民政府批准。

　　第十一条 市区内巷名称的命名、更名，由区地名机构会同街道办事处提出方案，经市地名机构综合平衡后，报区人民政府批准。

　　第十二条 自然村名称的命名、更名，由乡、镇人民政府和县、区地名机构提出方案，经县、区人民政府批准后，报市地名机构备案。

　　第十三条 门牌号码的增加或减少的手续，由区、县地名机构负责办理，并报市地名机构备案。

　　第十四条 凡在城镇内新建或改建房屋，建设单位或个人应在申请建筑用地的同时，携带建筑总平面图到所在区、县地名机构申请门牌号码，由市地名机构审批。对未办理审批手续的单位或个人，规划部门不予批准建设，公安部门不予批准落户，邮电部门不予投递邮件、电报。

　　第十五条 经各级政府批准的地名，人民政府授权同级地名机构公布，并组织地名使用部门执行。各机关、团体、企事业单位和部队使用的地名，应以各级政府批准的地名为准，不得擅自改动或决定地名名称。新闻广播、广告牌匾、报刊等出版物均应以标准地名为准。

　　第四章 地名标志牌的设置与管理

　　第十六条 全市各类地名标志牌的设计、加工制作，统一由市地名机构负责。

　　第十七条 城镇内的街、路、巷牌和楼牌的设置与管理，由区、县地名机构负责。并按门前“三包”的原则，组织各单位管理。

　　第十八条 楼房单元门牌和户门牌，由街道办事处、乡镇人民政府设置与管理。其中户门牌由住户负责保护。

　　第十九条 村镇标志由乡、镇人民政府负责设置与管理。

　　第二十条 各种地名标志牌是国家设置的公共设施，保护地名标志牌人人有责。

　　任何单位和个人不得在村镇标志和街路牌上张贴广告及设置其它标志，不得在街路牌立柱上拴绳晾晒衣服，被褥等。

　　第二十一条 非经主管部门同意，任何单位和个人不得擅自设置和移动地名标志牌。如因施工（动迁）等原因必须移动时，施工（动迁）单位必须到所在区、县地名机构办理移位手续。造成地名标志牌损失的，应赔偿损失费。

　　第二十二条 对保护地名标志牌做出贡献的单位或个人，由市地名机构予以奖励。

　　第二十三条 对损坏标志牌的单位或个人，视其情节轻重，由所在区、县地名机构分别给予批评教育或损失价值的一至三倍罚款。对故意破坏或盗窃地名标志牌的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理。

　　第五章 附则

　　第二十四条 本办法由市地名办公室负责解释。

　　第二十五条 本办法自公布之日起施行