财政部、中国人民银行、监察部、审计署关于印发《中央预算单位银行帐户管理暂行办法》的通知

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安徽省人民政府


安徽省审批设置高等职业学校暂行办法
安徽省人民政府
皖政(2001)7号


第一章 总则
根据国务院办公厅《关于授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发〔2000〕3号）和教育部《关于同意授权安徽省人民政府自行审批设立高等职业学校的批复》（教发〔2000〕97号），为了积极发展我省高等职业教育，认真做好高等职业学校的设置审批工作，依据教育部颁布的《高等职业学校设置标准（暂行）》（教发〔2000〕41号）、《民办高等学校设置暂行规定》（教计〔1993〕129号）等有关规定，结合安徽实际，特制定本办法。
第一条 本办法所称的高等职业学校，系指在本省范围内实施职业技术教育的专科层次的高等学校。包括独立设置的高等职业学校，本科高等学校以二级学院形式举办的高等职业学校，社会力量或公民个人举办的高等职业学校。
第二条 高等职业学校的主要任务是：面向地方和社区经济建设与社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线岗位需要的实用型、技能型高级专门人才。
第三条 高等职业学校的设置，由省人民政府审批。
第四条 高等职业学校的设置要立足于对现有教育资源的充分利用、合理配置和优化，重点是通过对现有高等专科学校、短期职业大学和独立设置的成人高等学校等进行调整充实、合并重组和改革改制，并根据需要选择少数符合条件的重点中等专业学校为基础来发展高等职业教育；鼓励有条件的普通本科院校设置二级职业技术学院。
积极鼓励企业事业单位、社会团体、其他社会组织和公民个人在达到国家规定的设置标准条件下举办高等职业学校。
第五条 设置高等职业学校，应当根据经济建设和社会发展的需要及办学条件的可能，统筹规划，合理布局，处理好发展职业教育同发展普通高等教育、发展高等职业教育同发展中等职业教育的关系，讲求办学质量和办学效益。
第六条 高等职业学校审批设置的指导思想是：以邓小平理论为指导，遵循国家关于积极发展高等教育的方针和政策，坚持从安徽实际出发，本着“抓住机遇、适应需要、积极扶持、坚持条件、正确引导、严格要求”的宗旨，促进我省高等职业教育健康发展。
第七条 依据国家关于高等学校审批设置的程序规定，成立安徽省高等学校暨专业设置评议委员会，下设办公室，办公室设在省教育厅。评议委员会由省政府办公厅、省教育厅、省计委、省经贸委、省农委、省人事厅、省编办、省财政厅、省科技厅等有关部门和高等学校及有关单位的专家组成，负责对拟设置的高等职业学校进行考察和评议，评议通过后由省教育厅报省政府批准设置。

第二章 设置标准
第八条 设置高等职业学校，必须配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、具有高等学校副高级以上专业技术职务的专职校（院）长和副校（院）长，同时配备专职德育工作者和具有副高级以上专业技术职务、具有从事高等教育工作经历的系科、专业负责人。
第九条 设置高等职业学校必须配备与专业设置、在校生人数相适应的专任教师队伍，具有大学本科以上学历的专任教师一般不少于70人（民办学校自有教师不少于50人），其中副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于本校专任教师总数的20％。每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师2人；中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师2人；各门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师2人。
第十条 设置高等职业学校，必须有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，保证教学、实践环节、生活、体育锻炼及学校长远发展的需要。生均教学、行政用房建筑面积不得低于20平方米；校园占地面积一般应在150亩左右（民办学校100亩以上）。
第十一条 设置高等职业学校，必须配备与专业设置相适应的必要的教学仪器设备、图书资料和实验、实训场所。适用仪器设备的总值不少于600万元（民办学校自有设备总值不少于400万元）；实践教学课时一般应占教学计划总课时40％左右（不同科类专业可作适当调整），教学计划中规定的实验、实训课的开出率在90％以上；每个专业必须在校内拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的校外实习、实践活动基地。适用图书不少于8万册（民办学校自有图书不少于5万册）。
第十二条 高等职业学校专业设置要体现实用性、技能性，培养模式、教学内容、课程设置等要与普通本科院校有明显区别。建校后首次招生专业数在5个左右（民办学校3个以上）。
第十三条 设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。民办学校自有资产总值不少于2000万元。
第十四条 新建的学校应在4年内达到以下基本要求：
（一）全日制在校生规模不少于2000人；
（二）大学本科以上学历的专任教师不少于100人，其中具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于本校专任教师总数的25％；
（三）与专业设置相适应的教学仪器设备的总值不少于1000万元（民办学校自有设备总值不少于800万元），校舍建筑面积不低于6万平方米（民办学校自有建筑面积不少于4万平方米），适用图书不少于15万册（民办学校自有图书不少于10万册）；
（四）形成具有高等职业技术教育特色的完备的教学计划、教学大纲和健全的教学管理制度。
达不到上述基本要求的学校，应视为不合格学校而作适当处理。

第三章 学校名称
第十五条 高等职业学校名称一般为：“××职业技术学院”或“××职业学院”，可根据学校所在地、隶属关系、学科门类等特点冠以某些适当的限定词，不得冠以“中国”、“中华”、“国际”、“国家”等字样，也不能使用省和学校所在城市以外的地域名。一般不以个人姓名命名。超越上述范围命名的学校名称，须报教育部批准。

第四章 申报材料
第十六条 申请设置高等职业学校的，举办者应向审批机关提交下列材料：
（一）申办报告；
（二）可行性论证材料；
（三）学校情况介绍，内容主要是学校现有办学条件、办学实力以及今后发展规划；
（四）学校章程；
（五）其它有关材料。
第十七条 申请设置民办高等职业学校，举办者除提供上述材料外，还需提供以下材料：
（一）建校资金、办学正常经费的数量、来源渠道以及证明文件；
（二）实行董事会制度的学校，须报董事会章程和董事长、董事名单及资格证明文件；
（三）学校组织机构，领导班子、教工队伍情况和骨干教师名单及其职称、专业；
（四）已有校园、校舍建筑面积、图书资料及教学仪器设备情况及相关证明文件。
第十八条 高等职业学校的章程应规定以下事项：
（一）学校名称、地址；
（二）办学宗旨；
（三）办学规模；
（四）学科门类设置；
（五）教育形式；
（六）内部管理制度和人事管理规定；
（七）经费来源、财产和财务制度；
（八）举办者与学校之间的权利与义务；
（九）章程修改程序；
（十）其它必须由章程规定的事项。

第五章 审批程序
第十九条 设置高等职业学校的审批程序，一般分为审批筹建和审批正式建校两个阶段。具备建校招生条件的，可直接申请正式建校招生。高等职业学校的筹建期，从批准筹建之日起，应当不少于1年，最长不得超过3年。
第二十条 设置高等职业学校，要进行可行性、必要性的论证。论证由举办者邀请有关部门和专家共同进行，并提出书面论证意见。
第二十一条 经过论证，确需设置高等职业学校的，按学校隶属关系，由所在市人民政府或省直有关部门向省人民政府提出申请，并附交论证报告及其他有关证明材料，省直有关部门申办高等职业学校，还需附交所在市人民政府的意见书。社会力量和公民个人申办高等职业学校的，经办学所在市人民政府审核同意后，由举办者向省人民政府提出申请。
第二十二条 省人民政府批交省教育厅受理后，由省教育厅按照设置标准，确定考察对象，并遴选由安徽省高校设置评议委员会成员参加的专家组进行实地考察，向安徽省高校设置评议委员会提交书面考察报告。每年每四季度办理设置高等职业学校的审批手续。举办者应当在每年第三季度前提出申请，逾期则延至下一年度审批时间办理。
第二十三条 安徽省高校设置评议委员会开会评议并投票表决。投票表决采取无记名方式进行，分“正式建校”和“筹建”两轮进行。同意正式建校或同意筹办都必须达到与会委员的三分之二票数方为通过。
第二十四条 评议通过的高等职业学校（含正式建校、筹建），由省教育厅报省人民政府审批。
第二十五条 正式建校的高等职业学校的年度招生计划，列入全省本年度招生计划。

第六章 变更与调整
第二十六条 高等职业学校的变更分为更改校名、培养层次等；调整分为合并、撤销。高等职业学校变更与调整，应按申报设置高等职业学校的程序办理。
第二十七条 高等职业学校调整，由学校提出申请。经批准后，由学校负责妥善安置好在校学生，并在省级教育行政管理等有关部门的监督下处理校产。
为确保质量，省教育厅要组织专家对新建高等职业学校的第一届毕业生进行考核验收。
第二十八条 违反本规定有下列情况之一的，分别给予警告、限期整改、停止招生的处理；情节特别严重者，报经省人民政府批准，予以撤销。
（一）擅自筹建或建校招生的；
（二）超过筹建期限，未具备招生条件的；
（三）第一届毕业生经考核验收达不到规定要求的；
（四）办学管理混乱，乱发学历文凭的；
（五）在规定期限内，达不到审定的计划规模及正常的教师配备标准和办学条件的。

第七章 附则
第二十九条 正式批准设置的高等职业学校，由省人民政府报教育部备案。
第三十条 本办法执行中的具体问题，由省教育厅负责解释。


2001年1月17日
国家食品药品监督管理局


关于在药品经营企业实行从业药师资格认定工作的通知


国药管人[2000]562号


各省、自治区、直辖市药品监督管理局：

为贯彻落实《中华人民共和国药品管理法》、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的
决定》和国务院办公厅转发的国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意
见》（国办发［2000］16号），加强对药学技术人员的资格准入控制，促进药品流通体制改
革，规范药品流通秩序，推动药品分类管理工作的开展，经研究决定在药品经营企业实行从
业药师资格认定工作。

自1994年实施执业药师资格制度以来，执业药师管理工作取得了进展，形成了一定规
模的执业药师队伍。但由于执业药师资格制度尚处于起步阶段，执业药师的人数还远远不能
满足社会的需求。执业药师数量不足直接影响了处方药与非处方药分类管理制度的推进，影
响了药品流通体制改革的深化。为弥补执业药师数量的不足，在继续大力推行执业药师资格
制度的同时，吸取一些省市在药品分类管理试点工作中的经验和做法，近一段时期内在药品
经营企业实行从业药师资格认定工作是非常必要的。现对该项工作提出如下实施意见：

一、从业药师的申报条件
在药品经营企业工作，具备以下条件之一者，均可申请通过认定取得从业药师资格。

（一）取得药学（中药学）大学本科以上学历，从事药学（中药学）专业工作满一年的；
取得药学（中药学）大学专科学历，从事药学（中药学）专业工作满三年的。

（二）具有副主任药师（副主任中药师）以上专业技术职务的。

（三）取得相关专业（医学、护理学、生物学、化学）大学专科以上学历并具有高级专
业技术职务，从事药学专业工作满八年的。

二、从业药师的认定办法

（一）符合上述条件的药学技术人员，可向所在单位提出申请，经审核同意后，由所在
单位向地、市级药品监督管理部门申报。
申报认定从业药师资格者，须提供以下材料：1、《从业药师资格认定申请表》；2、毕业
证书复印件；3、专业技术职务证书复印件；4、身份证明复印件；5、近期免冠半身照片2
张。

（二）地、市级药品监督管理部门对申报材料进行审核，同意后报省、自治区、直辖市
药品监督管理局审批。中央、国务院各部门、部队及其直属单位的人员，按属地原则申请认
定。

（三）省、自治区、直辖市药品监督管理局须按照考试考核与培训分开的原则，委托具
备条件的单位对申请从业药师资格认定的人员进行药事管理及法规知识培训。省、自治区、
直辖市药品监督管理局负责组织对申请从业药师资格认定的人员进行考试考核。

（四）考试考核合格者，由省、自治区、直辖市药品监督管理局颁发国家药品监督管理
局统一印制的《从业药师资格证书》。该证书在全国范围内有效。

三、从业药师的继续教育
取得从业药师资格的人员需参加继续教育，保持和提高业务水平。从业药师的继续教育
按照国家药品监督管理局《执业药师继续教育管理暂行办法》（国药管人［2000］334号）
执行。

四、从业药师的职责
从业药师在规定期限内履行以下职责。主要是：

（一）必须遵守职业道德，忠于职守，以对药品质量负责、保障人民用药安全有效为基
本准则。

（二）必须严格执行《药品管理法》及国家有关药品监督管理的各项法律、法规及政策
规定，严肃认真地从事药学业务和技术工作。

（三）负责处方的审核、调配和药品的发放，保存处方档案；提供用药咨询与药品信息
服务，指导合理用药，开展临床药学工作。

五、从业药师的管理

（一）实行从业药师资格认定工作是一种过渡性的政策措施，有效期限暂定为2001年
7月1日至2004年6月30日。符合条件的从业药师须参加执业药师资格考试，以便取得执
业药师资格。2004年6月30日以前还未取得执业药师资格的从业药师人员，不再具备相应
的职责。

（二）实行从业药师资格认定工作对推动药品分类管理、GSP认证、换发《药品经营企
业许可证》和药品零售业连锁化经营等工作，加强药品流通领域的监督管理起着至关重要的
作用。因此，各省（区、市）药品监督管理局应高度重视此项工作，精心组织，抓好落实。
在2001年6月30日以前，完成现有符合申报条件的从业药师的认定工作，以后每年12月
31日以前完成达到申报条件的从业药师的认定工作。

（三）请各省(区、市)药品监督管理局于2001年7月15日以前将首次从业药师资格认
定结果报国家药品监督管理局备案，以后每年1月31日以前将上一年度从业药师资格认定
结果报国家药品监督管理局备案。

特此通知

附件：从业药师资格认定申请表


国家药品监督管理局
二○○○年十一月二十日


附件：（样表） 编号

从业药师资格认定申请表

地区 省（自治区、直辖市） 申请日期： 年 月 日
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│姓名│ │性别│ │民族 │ │ │
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│籍贯│ │身份证号│ │ │
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│政治面貌│ │参加工作时间│ │ │
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│最│毕（肄、结）业时间│学校 │专业 │学制│学位│
│高├─────────┼───┼───┼──┼──┤
│学│ │ │ │ │ │
│历│ │ │ │ │ │
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│现任专业技术│ │现从事何│ │
│职务及任职时│ │种专业技│ │
│间 │ │术工作 │ │
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│工作单位名称│ │现岗位│ │
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│工作单位地址│ │邮编 │ │
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│联系电话 │单位│ │住宅 │ │
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│工│起止时间│ 单 位 │ 从事何种 │ 职 务 │
│ │ │ │专业技术工作│ │
│作├────┼──────┼──────┼────┤
│ │ │ │ │ │
│经│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│历│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│法规│起止时间│培训科目│学 时│ 组织培训单位 │
│培训├────┼────┼───┼─────────┤
│情况│ │ │ │ │
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│所在│ │
│单位│ 负责人： 公章 │
│意见│ 年 月 日 │
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│地市│ │
│级药│ │
│品监│ │
│督管│ │
│理部│ 负责人： 公章 │
│ 门 │ │
│审核│ 年 月 日 │
│意见│ │
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│省级│ │
│药品│ │
│监督│ │
│管理│ │
│ 局 │ │
│审批│ 负责人： 公章 │
│意见│ 年 月 日 │
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│备注│ │
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