关于车辆超限超载治理工作中规范收费罚款等有关问题的通知
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关于车辆超限超载治理工作中规范收费罚款等有关问题的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2004]334号
关于车辆超限超载治理工作中规范收费罚款等有关问题的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通厅（委、局），天津市政工程局，上海市政工程管理局
根据经国务院批准，由交通部、公安部、发展改革委、质检总局、安全监管局、工商总局、国务院法制办印发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》（交公路发[2004]219号，以下简称《实施方案》）的要求，2004年6月20日，全国各地将统一开展车辆超限超载集中治理工作，为确保这项工作的顺利开展，现就车辆超限超载集中治理工作期间规范收费、罚款行为等有关问题通知如下：
一、关于公路养路费的征收问题
（一）各省、自治区、直辖市交通主管部门要严格按照《实施方案》的规定，在国家出台新的养路费征收政策以前，对普通载货类汽车的公路养路费，从2004年6月起，暂按车辆《行驶证》核定的吨位征收养路费，确保公路养路费征收标准与车辆超限超载认定标准相一致。对于养路费已经包缴的车辆，应退还2004年6月之后多征部分的养路费差额；对于客车、特种车、专用载货车辆等的养路费仍然按照现行规定执行。
（二）在全国集中治理车辆超限超载工作期间，凡车主提出车辆报停或者复驶申请的，要严格按规定及时为车主办理相关手续，不得拖延或拒绝，必要时，要增加服务窗口，延长服务工作时间。特别是车主提出车辆复驶申请的，要即时为车主办理车辆复驶手续，以确保集中治理期间的运力保障。
二、关于罚款问题
（一）从2004年6月20日至7月20日，凡超过《实施方案》前五条超限超载车辆认定标准的运输车辆，各级交通主管部门必须对其实施卸载，直至符合《实施方案》的前五条超限超载认定标准，并以教育为主，暂不罚款。严禁对超限超载车辆只罚款、不卸载。
（一）对同一超限超载违法行为，公安交管部门已查处的，各级交通主管部门不再查处；已被一个省（区、市）执法人员查处的，另一省（区、市）不再查处。
三、关于公路赔（补）偿费问题
按照《公路法》的规定，擅自行驶公路的超限车辆对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。在集中治理工作期间，擅自行驶公路的超限车辆未对公路造成明显或直接损坏的，各级交通主管部门暂不收取公路补偿费。
四、关于计重收费问题
已经实施计重收费的路段，各级交通主管部门必须在《实施方案》规定的车辆超限超载认定标准范围内，计重收取车辆通行费；对于超过超限超载认定标准的车辆，必须按照《实施方案》的要求进行卸载，消除违法行为，不得计重收费后放行。
各省级交通主管部门要加强对计重收费的监督和指导，采取轴重与总重相结合、以轴重为主的方式，对车辆实行计重收费，逐步完善计重收费管理模式，同时严格规范计重收费行为。
中华人民共和国交通部（章）
二○○四年六月二十三日
卫生部、国家计委关于加强大型建设项目中疾病预防控制工作的通知
卫生部 国家计委
卫生部、国家计委关于加强大型建设项目中疾病预防控制工作的通知
卫疾控发[2002]42号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、计委：
党中央、国务院对大型建设项目中疾病预防控制工作十分重视，做好这项工作对于预防传染病、地方病的发生和流行，保护人民健康，促进西部开发，保障经济建设和社会稳定具有重要意义。
由于施工区域疫病的流行，严重危害人体健康，从而影响大型建设项目工程进度，造成重大损失的事例，古今中外屡见不鲜。上述情况均系施工区域自然界存在的动物间流行的传染病，即自然疫源性疾病，波及到人间引发的。自然疫源性疾病主要是鼠疫、流行性出血热、钩端螺旋体病、狂犬病、布氏菌病、炭疽、斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热、血吸虫病等。我国每年自然疫源性疾病发病数约占全国传染病发病总数的5－10%，但其死亡率占传染病总死亡率的30－40%。此外，由于施工区域人口密集，生活条件和卫生条件较差，还易发生肠道、呼吸道传染病流行。施工地区的水和土壤中的某些化学元素的丰度变化也会引起地方性氟中毒、砷中毒等地方病的流行。
为保护人民身体健康，保障我国社会主义建设顺利进行，《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》，对在自然疫源地和可能是自然疫源地地区开展大型建设项目的卫生防病问题及法律责任有明确规定。但据了解，仍有相当一部分大型建设项目开工前，没有按照国家有关法律法规的要求开展卫生学调查，施工期间卫生防疫措施不落实，给疫病的发生和流行埋下了隐患。有的施工和管理部门在经费管理中，卫生防病经费支出项目不明确，卫生防病经费落实不到位。目前，国家和地方投资的大型建设项目很多，特别是在西部大开发中，西气东输、西电东送、南水北调、铁路、公路和机场的建设等，施工区域基本都通过或就在传染病自然疫源地区内，加强大型建设项目中的疾病预防控制工作，已刻不容缓。为此，要求各地各有关部门和建设施工单位必须做好以下工作：
一、提高认识，加强领导，认真做好卫生防病宣传教育工作。各地各部门要切实加强对大型建设项目中疾病预防控制工作的领导，认真组织落实各项卫生防病措施。有关部门要在施工地区积极开展自然疫源性疾病等传染病防治知识的宣传，增强施工人员自我保健意识，提高医务人员诊治水平。在调查研究的基础上，做好施工区域疾病预防与控制的论证，提出疾病预防控制的有效措施，建立必要的医疗卫生保障机制。各建设部门和主要建设工程单位在其规划、设计和施工前，要根据卫生学调查结果和区域疾病流行特点，提出和落实工程中疾病预防控制的计划、方案和措施，积极开展卫生防病工作。
二、依法管理，加强监督检查。各地要严格按照《传染病防治法》及其《实施办法》的规定，要求建设单位在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴办的大型建设项目开工前，必须向当地卫生防疫机构申请对施工环境进行卫生学调查与评价，并根据疾病预防控制机构的意见采取必要的措施后，方可办理开工手续；卫生防疫机构接到申请后，应及时到现场调查，并提出该地区自然环境中可能存在的传染病病种及其预防措施的意见和结论。要认真做好部门间的协调与合作，对建设项目范围跨省、自治区、直辖市的，由卫生部统一协调落实。各地卫生行政部门要依法加强监督检查，加大执法力度，促进卫生防病措施的落实。
三、做好大型建设项目中疾病预防控制工作的经费预算，切实保障经费落实。各地要根据大型建设项目地区的自然疫源性疾病等传染病的实际情况，认真做好建设项目施工前的卫生学调查及施工中疾病控制工作的经费预算，并纳入建设项目工程经费中统一安排，明确开支项目，确保卫生防病经费的落实，切实保障人民健康和建设项目的顺利进行。
二○○二年二月六日
上海市海塘江堤养护管理暂行办法
上海市人民政府
上海市海塘江堤养护管理暂行办法
上海市人民政府
一、 为了充分发挥海塘江堤工程的效能，保障工农业生产和人民生命财产的安全，特制订本办法。
二、 海塘江堤地带，包括全部塘顶、塘身内外坡、塘外滩地五十至一百米、塘后五至十米以内，均由各县防汛指挥部统一管理。
三、 海塘江堤地带一律禁止翻耕种植农作物，或划作十边地、自留地。凡已划归社员种植的，应一律收回。对已种植的农作物，应根据确保堤防安全的要求和谁种谁收的原则，加以适当处理，以后不得再种。对因翻耕种植而损坏的堤岸，应由原耕种者负责培土加固复原。
四、 海塘江堤地带不得刈青放牧和围垦，如确实必需在塘外放牧或有条件进行围垦的，应报经县人民委员会批准。
五、 海塘江堤不准开口、挖低和削坡，如确实必需开口的，应报经市人民委员会批准。
六、 海塘江堤的工程设施和物资器材(包括涵闸、桩石、草包、铺柴、铁件等)应严加保护，不得擅自挖掘取土或搬动拆除。
七、 海塘江堤地带的树木和防风林带应切实保护，严禁任意砍伐。
八、 海塘江堤内外坡和滩地均应积极统筹规划种植草皮、类草、芦苇、木巳柳等防浪作物，并应加强管理，严禁任意采伐，以巩固堤防，增强防御能力。
九、 海塘江堤的一般养护管理(不包括石方工程养护)，可由沿线生产队分段负责，目前暂由国家给予适当补助，今后必须逐步做到以塘养塘。
十、 海塘江堤范围内所有树木、芦草等收益，均归国家所有，逐步做到以塘养塘。在收益中，可以按照多劳多得和当地习惯，抽出一部分给负责养护管理的生产队，以资鼓励。
十一、 各县必须加强对海塘江堤安全的宣传教育，使当地干部和群众自觉地关心、爱护和共同管好海塘江堤，确保安全。
十二、 对保护海塘江堤有成绩者，应予适当表扬、奖励；对任何损害海塘江堤安全的行为，必须及时制止和严肃处理；对破坏海塘江堤和盗窃工程器材屡教不改者，应依法从严惩处。
1962年11月9日
