中华人民共和国国家测绘总局与法兰西共和国国家地理院关于科技合作的议定书

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最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《人民检察院检察委员会组织条例》的通知

高检发〔2008〕5号


各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院；

　　修订的《人民检察院检察委员会组织条例》已经最高人民检察院第十届检察委员会第九十一次会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　最高人民检察院

　　2008年2月29日


附：人民检察院检察委员会组织条例（1980年2月21日最高人民检察院检察委员会第一次会议通过 2008年2月2日最高人民检察院第十届检察委员会第九十一次会议修订）

第一条　根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》等有关法律的规定，结合检察工作实际，制定本条例。

第二条　各级人民检察院检察委员会由本院检察长、副检察长、检察委员会专职委员以及有关内设机构负责人组成。

　　检察委员会委员应当具备检察官资格。

第三条　各级人民检察院检察委员会委员的员额一般为：

　　（一）最高人民检察院为十七人至二十五人；

　　（二）省、自治区、直辖市人民检察院为十三人至二十一人；

　　（三）省、自治区、直辖市人民检察院分院和自治州、省辖市人民检察院为十一人至十九人；

　　（四）县、市、自治县和市辖区人民检察院为七人至十五人。

　　各级人民检察院检察委员会委员人数应当为单数。

　　检察委员会达不到最低员额标准的，应当报告上一级人民检察院。

第四条　检察委员会讨论决定重大案件和其他重大问题。检察委员会的职责是：

　　（一）审议、决定在检察工作中贯彻执行国家法律、政策和本级人民代表大会及其常务委员会决议的重大问题；

　　（二）审议、通过提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告、专题报告和议案；

　　（三）总结检察工作经验，研究检察工作中的新情况、新问题；

　　（四）最高人民检察院检察委员会审议、通过检察工作中具体应用法律问题的解释以及有关检察工作的条例、规定、规则、办法等；省级以下人民检察院检察委员会审议、通过本地区检察业务、管理等规范性文件；

　　（五）审议、决定重大、疑难、复杂案件；

　　（六）审议、决定下一级人民检察院提请复议的案件或者事项；

　　（七）决定本级人民检察院检察长、公安机关负责人的回避；

　　（八）其他需要提请检察委员会审议的案件或者事项。

第五条　检察委员会的决定具有法律效力，以本院或者本院检察长的名义发布。

第六条　最高人民检察院检察委员会委员由最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会任免。

　　地方各级人民检察院检察委员会委员由本院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。

　　省、自治区、直辖市人民检察院分院的检察委员会委员由省、自治区、直辖市人民检察院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。

　　派出人民检察院的检察委员会委员由派出的人民检察院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。

第七条　检察委员会委员应当履行下列职责和义务：

　　（一）参加检察委员会会议，对检察委员会会议讨论的议题发表意见和进行表决；

　　（二）经检察长批准向检察委员会提出议题或者提请复议；

　　（三）受检察长或者检察委员会指派，对本院检察委员会决定事项的落实情况进行督促检查；

　　（四）未经检察长或者主持会议的副检察长批准，不得缺席；

　　（五）遵守检察委员会议事规则和各项工作制度；

　　（六）保守国家秘密和检察工作秘密。

　　检察委员会专职委员的其他职责，另行规定。

第八条　检察委员会讨论的议题，由承办部门或者承办人员提出议题草案、书面报告，经分管副检察长同意并报检察长批准后，提交检察委员会审议。

第九条　检察委员会实行例会制，定期开会。有特殊情况时，可以提前或者推迟召开。

第十条　检察委员会会议由检察长主持召开。检察长因故不能出席时，应当委托一名副检察长主持。

　　受检察长委托主持会议的副检察长，应当在会后及时向检察长报告该次会议作出决议和决定的情况。委员意见分歧较大的，应当报告检察长决定。

第十一条　检察委员会实行民主集中制，遵循少数服从多数的原则。

　　检察委员会会议必须有全体组成人员过半数出席，才能召开；必须有全体组成人员过半数同意，才能作出决定。

　　委员意见分歧较大的，检察长可以决定不付表决，另行审议。

第十二条　检察委员会在审议有关议题时，可以邀请本院或者下级人民检察院的相关人员列席会议。

第十三条　检察委员会在讨论决定案件时，检察委员会委员具有法律规定的应当回避的情形的，应当申请回避并由检察长决定；本人没有申请回避的，检察长应当决定其回避。

　　检察长的回避由本院检察委员会决定。

第十四条　地方各级人民检察院检察长在讨论重大案件时不同意多数检察委员会委员意见的，可以报请上一级人民检察院决定；在讨论重大问题时不同意多数检察委员会委员意见的，可以报请上一级人民检察院或者本级人民代表大会常务委员会决定。在报请本级人民代表大会常务委员会决定的同时，应当抄报上一级人民检察院。

第十五条　下级人民检察院对上一级人民检察院检察委员会的决定如果有不同意见，可以提请复议。上一级人民检察院应当在接到复议申请后的一个月内召开检察委员会进行复议并作出决定。经复议认为确有错误的，应当及时予以纠正。

第十六条　各级人民检察院应当设立检察委员会办事机构或者配备专职人员负责检察委员会日常工作。

第十七条　检察委员会办事机构的职责是：

　　（一）对提交检察委员会讨论的案件或者事项材料是否符合要求进行审核；

　　（二）对提交讨论的案件或者事项提出法律意见；

　　（三）对提交讨论的有关检察工作的条例、规定、规则、办法等规范性文件提出审核意见；

　　（四）承担检察委员会会议通知、会议记录、会议纪要和会议材料归档工作；

　　（五）对检察委员会决定事项进行督办；

　　（六）检察委员会交办的其他工作。

第十八条　本条例自发布之日起施行。1980年4月1日最高人民检察院发布的《人民检察院检察委员会组织条例》同时废止。

国土资源部办公厅


国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知

国土资电发〔2011〕72号


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：

　　近期，各地在加快工业化、城镇化建设中，一些地方因征地拆迁引发的恶性事件时有发生，社会反响强烈。为严格规范征地拆迁管理、坚决防范查处强征强拆等违法行为，切实维护群众合法权益，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、进一步提高认识，认真贯彻落实中央有关规定要求

　　做好征地拆迁补偿安置工作，关系国家经济建设发展、农民群众切身利益和社会和谐稳定，党中央、国务院对此高度重视。2010年5月，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号），强调征地拆迁要严格执行有关规定，坚决纠正违法违规征地拆迁行为。2011年3月，中纪委办公厅下发《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办发〔2011〕8号），要求加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查。特别是国务院颁发《国有土地上房屋征收与补偿条例》以来，进一步增强了广大干部群众依法依规做好农村集体土地征收拆迁的自觉性。但是，各地在加快发展中，用地需求猛增，土地征收拆迁任务加重，因各种原因引发的违法违规土地征收拆迁行为，有增加趋势。各级国土资源部门要从切实维护人民群众利益、构建和谐社会的高度，认真领会并贯彻落实好中央一系列规定要求，一把手亲自抓。要配合政府和有关部门，从本省（区、市）实际情况出发，完善征地拆迁补偿安置的政策措施；督促市、县政府切实履行“对征地拆迁管理工作负总责”的责任，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，切实做好征地拆迁补偿安置工作。

　　二、严格征地拆迁管理，维护被征地农民利益

　　部《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）中对提高征地补偿标准、采取多元安置途径、做好农民房屋拆迁补偿安置工作、规范征地程序等提出了明确要求，各级国土资源部门在征地拆迁中要认真执行，加强管理。实施征地拆迁，必须在政府的统一组织领导下依法规范进行。征地中拆迁农民房屋要给予合理补偿，并因地制宜采取迁建安置、货币安置或实物补偿等多种安置方式，妥善解决好农户生产生活用房问题。要严格履行规定程序，征地前及时组织征地公告，并就征地补偿安置标准和政策征求群众意见。群众有意见的，要认真反复做好政策宣传解释和群众思想疏导工作，得到群众的理解和支持，不得强行实施征地拆迁；对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。征地经依法批准后，要依法规范实施，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用问题。

　　三、及时化解矛盾纠纷，妥善处理征地拆迁突发事件

　　各级国土资源部门要建立健全征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，认真做好征地拆迁中矛盾纠纷化解工作。在征地拆迁前，要分析评估易引发不稳定风险的环节和因素，提出预防和化解不稳定风险的对策措施。征地拆迁实施中要加强监管，及时发现出现的苗头性、倾向性问题，做好有关沟通协调工作，做到早发现、早处理，避免矛盾积累激化。要建立应急预案，对征地拆迁突发事件，要及时分析原因，主动向政府报告，积极采取措施妥善解决，防止简单粗暴压制群众，引发恶性和群体性事件。要积极探索创新土地征收拆迁中做好宣传引导、化解不同意见及组织实施的有效途径和办法，认真做好征地拆迁群众信访工作，深入到问题反映较多的地方去接访、下访，主动倾听群众诉求，及时改进工作，把问题解决在初始阶段。

　　四、开展全面检查，坚决纠正违法违规征地拆迁行为

　　省级国土资源主管部门要迅速组织，对本省（区、市）内各项建设正在实施的征地拆迁开展一次全面自查自纠，重点检查征地拆迁程序是否严格规范、补偿标准是否符合规定要求、安置是否落实，是否存在违法违规强制征地拆迁行为等。对发现存在程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障或违法违规强制征地拆迁等行为的，必须立即予以制止，并采取有力措施进行整改，整改到位前，不得继续实施征地拆迁。对发现的违法违规征地拆迁行为，要依法依规严肃查处。

　　各省（区、市）要认真按照本通知规定要求，在全面梳理的基础上抓紧完善和落实征地拆迁相关制度规定，有关完善落实情况连同全面检查整改结果汇总形成报告，于2011年7月底前报部。