中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定

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海南省人民政府


海南省取水许可制度若干规定
海南省人民政府



第一条 为加强水资源的管理，计划用水，节约用水，促进水资源合理开发利用，根据《取水许可制度实施办法》、《海南经济特区水条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的取水，是指利用水工程（包括闸、坝、水电站、渠道、管道等取水、引水工程）或者机械提水设施直接从江河或者地下取水。地下取水包括取地下水、地热水和矿泉水。
第三条 一切取水单位和个人，除本规定第四条规定的情形外，应当依照本规定申请取水许可证，并依照规定取水。
取用自来水厂的水，依照有关规定办理，不适用本规定。
第四条 下列取水，免予申请取水许可证：
（一）无自来水管网处，为家庭生活、畜禽饮用分散取水的；
（二）为农业灌溉少量取水，每年从江河取地表水水量不超过5万立方米，取地下水水量不超过1万立方米的；
（三）为农业抗旱应急必须取水的；
（四）为保障地下工程施工安全和生产安全必须取水的；
（五）为消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的；
（六）为其他用途少量取水，年取水量不超过1000立方米的。
第五条 省人民政府水行政主管部门负责全省取水许可制度的组织实施和监督管理。
市、县、自治县人民政府水行政主管部门按分级管理的权限，负责本辖区内的取水许可制度的组织实施和监督管理。
第六条 地质矿产行政主管部门负责地下水资源的勘查、动态监测和储量审批工作，并对取水许可制度的实施进行监督。
第七条 地下取水许可不得超过本行政区域地下水年度计划可采总量；在地下水超采区，应当严格控制开采地下水，不得扩大取水。
水行政主管部门受理开采地下水预申请或者申请时，应当遵循以下原则：
（一）城镇自来水厂建设，应当主要使用地表水，逐步减少现有地下水开采量；
（二）城镇自来水管网敷设到达的地方，不得批准打新井，原自备机井应当停止取水，改接自来水，并逐步封闭原地下水井。
原使用自备机井供水的单位，改接自来水管网供水的，自来水管网增容费一律减半征收。
第八条 水工程的勘测设计、施工、监理、竣工验收，应当接受水行政主管部门的监督管理。
第九条 新建、改建、扩建的大、中型建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位应当在报送建设项目设计任务书前，向水行政主管部门提出取水许可预申请；兴建地下水工程的，应当同时提交经地质矿产行政主管部门审核同意的文件与资料；兴建城市规划区内地下水工
程的，还应当提交经城市建设行政主管部门审核同意的文件。
水行政主管部门应当自收到建设单位提出的取水许可预申请之日起15日内会同有关部门审议，提出书面意见。
第十条 申请人提出取水许可预申请，应当提交以下文件、资料：
（一）按规定填写的取水许可预申请书；
（二）建设项目建议书的简要说明；
（三）取水许可预申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件；
（四）取水和退水对水环境影响的分析报告。
第十一条 建设项目经批准后，建设单位应当按《取水许可制度实施办法》第十三条、第十四条的规定，向县级以上水行政主管部门提出取水许可申请。
大中型建设项目的地下水取水许可申请、供水水源地的地下水取水许可申请，必须经省地质矿产行政主管部门审核同意并附具地下水储量资料，水行政主管部门方可受理。水行政主管部门应当将批准的深层地下水取水许可有关文件抄送地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门备
案。
第十二条 下列取水，由省水行政主管部门审批取水许可申请、发给取水许可证：
（一）跨市、县、自治县河流的取水和跨流域的引水；
（二）由国务院水行政主管部门授权审批的大型建设项目的取水；
（三）省级直属取水工程的取水；
（四）自来水厂最终规模日取水量在5万立方米以上的取水；
（五）总库容在1000万立方米以上的水库的取水；
（六）总装机容量在3000千瓦以上的水电站的取水；
（七）日开采地下水量在3000立方米以上的取水。
其他取水由取水口所在地的市、县、自治县水行政主管部门审批、发给取水许可证。
第十三条 水行政主管部门应当自接到取水许可申请之日起15日内决定批准或者不批准。
需要先经地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门审核的，地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门应当自收到取水许可预申请或者取水许可申请之日起15日内作出审核意见。
第十四条 有下列情形之一的，受理机关应当自接到取水许可预申请或者取水许可申请之日起7日内一次性通知申请的单位或者个人补正：
（一）取水许可预申请书或者取水许可申请书内容不清楚的；
（二）应当提交的文件不完备的；
（三）取水许可申请书与取水许可预申请书内容不相符的；
（四）不符合法律、法规、规章规定的。
第十五条 取水许可预申请自审查同意之日起，中型建设项目一年内未立项或者大型建设项目两年内未立项的，该取水许可预申请自动失效，由原审批机关取消其取水量额度。
第十六条 地下取水许可申请经水行政主管部门批准后，取水单位方可凿井；成井后取水单位应当向水行政主管部门提交下列资料：
（一）成井项目的平面布置图；
（二）单井的实际井深、井径、取水层位及剖面图；
（三）单井的测试水量和水质化验报告；
（四）取水设备性能和计量装置情况；
（五）其他有关资料。
水行政主管部门接到上述资料后，应当会同地质矿产行政主管部门对成井进行验收，并核定取水量，给建设单位发取水许可证。
第十七条 取用地表水的取水申请，经水行政主管部门审查批准后，建设单位方可动工兴建取水工程。取水工程竣工后，建设单位应当向水行政主管部门提交有关竣工图纸等资料，经水行政主管部门检验合格，方可发给取水许可证。
第十八条 取水许可证每满一年，持证人应当将当年用水计划及上一年度用水量报送水行政主管部门备案。取用深层地下水的用水大户，还应当报送水质、水温、水位等变化资料。
第十九条 水行政主管部门应当将经批准的取水许可预申请书、取水许可申请书、取水许可证及所附具的各种文件、资料建立完整的档案，并于每年一月将上一年度办理的取水许可情况统计资料报送上一级水行政主管部门备案。
第二十条 水行政主管部门或者其他主管部门以及水工程管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、敲诈勒索的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定应用中的具体问题由省水行政主管部门负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。




1996年6月27日
浙江省湖州市人民政府办公室


湖州市人民政府办公室关于印发市区政府性投资项目竣工验收管理办法的通知

湖政办发〔2010〕51号


各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　《湖州市区政府性投资项目竣工验收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年五月四日
湖州市区政府性投资项目竣工验收管理办法
第一条 为加强政府性投资项目竣工验收的管理和监督，规范竣工验收行为，确保工程质量，根据《湖州市人民政府关于进一步推进重点建设工作的意见》（湖政发〔2010〕9号）精神和省、市政府投资项目管理办法等规定，特制定本办法。
第二条 政府性投资项目具体包括通过财政预算安排的建设资金，纳入财政预算管理的专项建设资金，政府融资以及利用国债的资金，国际金融组织和外国政府的贷款、赠款，使用国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入，土地使用权出让金，法律、法规规定的其他政府性资金投资建设的项目。
第三条 政府性投资项目应当组织竣工验收，未经竣工验收或竣工验收不合格的，不得交付使用、计入固定资产和办理产权登记手续。
第四条 竣工验收是项目建设全过程的一个必要程序，是指项目在完工后、投入使用前，对其工程质量、执行国家和行业强制性标准情况、投资使用情况等事项的全面检查验收，以及对工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。
第五条 市（区）发改行政主管部门按照审批权限负责政府性投资项目的竣工验收和综合管理，并根据项目的具体情况，可以委托有关部门组织竣工验收工作。按照国家和省有关规定，由项目行政主管部门直接组织竣工验收的，其验收结果应报市（区）发改行政主管部门和财政部门备案。
　　财政、国土、规划、环保、审计、安监、消防、人防、档案等有关部门按照各自职责，做好项目竣工验收的相关管理工作。
第六条 竣工验收的主要依据：
　　1.国家和省、市有关法律、法规，技术标准、技术规范、质量标准等规定；
　　2.批准的项目可行性研究报告；
　　3.批准的工程初步设计（实施方案）、施工图纸和设备技术说明书；
　　4.批准的招标文件及其合同文本；
　　5.批准的变更设计、修正概算等文件。
第七条 竣工验收的条件：
　　1.申请竣工验收前，应当先由项目主管部门组织建设、设计、施工、监理、勘察、使用及项目审批部门等有关单位进行初步验收，并出具初步验收报告；
　　2.完成批准的项目可行性研究报告、初步设计和投资计划文件中规定的各项建设内容，能够满足使用及功能的发挥；
　　3.工程质量经行业质量监督机构评定合格，已出具质量监督报告；
　　4.主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到项目设计目标；
　　5.项目经试运行（一般不超过一年），试运行考核各项指标已达到设计能力；
　　6.各项设施已按设计要求与主体工程同时建成，并经各相关部门专项验收合格、出具专项验收文件；
　　7.编制完成工程结算和竣工财务决算，经有相应资质的单位审查后，报财政和审计行政主管部门审定；
　　8.编制项目竣工决算报表并通过审计机关审计；
　　9.对超出概算10%以上的项目，已按有关规定办理调概审批手续；
　　10.档案制度健全，有完整的项目档案。
　　总投资500万元及以下的项目，经市（区）发改行政主管部门同意，可不组织初步验收，直接申请竣工验收。
　 第八条 项目基本符合竣工验收条件，但零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，不影响正常运行的，可组织竣工验收。剩余工程应当按设计留足投资，限期完成。
第九条 具备竣工验收条件的项目，建设单位应当在3个月内提出竣工验收申请。
　　竣工验收申请文件应当包括竣工报告、审计报告、竣工财务决算等。
第十条 竣工报告应当规范、完整、真实，并装订成册，应当包括下列主要内容：
　　1.项目概况，资金到位、使用及财务管理情况；
　　2.土建工程建设情况；
　　3.仪器设备购置情况；
　　4.制度建设、操作规程及档案情况；
　　5.技术经济指标对比分析情况；
　　6.专项验收情况及初步验收提出问题的整改情况；
　　7.项目实施与试运行期间发现问题的整改情况；
　　8.项目效益与建设效果评价，存在的主要问题，验收建议等。
第十一条 市（区）发改行政主管部门应当自受理竣工验收申请报告之日起30个工作日内组织竣工验收。
第十二条 负责项目竣工验收的行政主管部门可根据工程规模大小、复杂程度组成验收委员会或者验收组（以下简称验收组），验收组应当由验收行政主管部门、行业行政主管部门、纪检部门派驻政府性投资项目监察组和财政、规划、土地、审计、人防、消防、环保、档案、国资等部门组成。
　　建设单位（或接管单位）、施工单位、监理单位、勘察设计单位应当参加验收工作，并积极配合做好各项竣工验收工作事项。验收组可根据需要，邀请有关鉴定专家参加验收。
第十三条 验收组的主要工作职责：
　　1.审查项目是否达到竣工验收、交付使用的要求；
　　2.审议通过建设单位提出的竣工报告；
　　3.审查竣工决算；
　　4.审核检验建设单位整理完成的工程建设文件和技术档案；
　　5.检查工程施工情况，审查设计、施工质量。
　　对未完工的部分收尾工程，审定其内容、数量、投资和完成期限，该部分实际投资可依据具体情况进行结算，直接列入竣工决算。
　　对未完工的部分工程作甩项处理的，应报行政主管部门审查批准，按设计要求和概算缴纳甩项工程二次建设费，并列入竣工决算。
第十四条 验收组应当对竣工验收中发现的主要问题，作出整改决定或者提出解决意见。
　　对项目建设的科学性、合理性、合法性做出评价，形成竣工验收意见。
第十五条 项目竣工验收合格后，验收组作出的竣工验收意见，作为办理固定资产移交的依据。建设单位应当及时办理固定资产移交手续，并按有关规定办理产权登记手续。
第十六条 在项目竣工验收活动中滥用职权或者徇私舞弊的单位或者个人，应当依法追究行政责任；情节严重，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任；造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
第十七条 本办法自发布之日起执行，中央和省另有规定的从其规定执行。三县可参照执行。
第十八条 本办法由市发改委负责解释。