中华人民共和国对外贸易部和阿尔巴尼亚人民共和国贸易部关于双方对外贸易机构交货共同条件议定书有效期自动延长的议定书

上一篇: 中华人民共和国政府和日本国政府联合声明
下一篇: 北京市建设征地补偿安置办法

中共中央纪律检查委员会驻建设部纪律检查组


中共中央纪律检查委员会驻建设部纪律检查组关于转发《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》的通知

　　　　　　　　　　　（驻建纪[2004]1号　2004年2月19日）

各省、自治区建设厅纪检组监察室，直辖市建委及有关部门纪检组监察室、建设纪工委，计划单列市建委（建设局）纪检组监察室，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位，部直属各单位：
　　为规范领导干部的从政行为，遏制领导干部干预和插手有关经济活动，为个人和亲友谋取私利，中央纪委监察部发出《关于印发＜中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定＞的通知》（以下简称《规定》）。现将《规定》转发给你们，请严格遵照执行。
　　最近，曾培炎副总理专门针对当前一些地方领导干部存在违规干预和插手建设工程招投标活动比较严重的问题作出批示：要通过加强检查、媒体曝光，进一步严格和规范招投标活动，整顿建筑市场。
　　为认真贯彻执行《规定》，落实中央领导同志批示精神，进一步规范领导干部廉洁从政行为，提出如下要求：
　　一、各级建设纪检监察部门要组织全体纪检监察干部认真学习《规定》，准确把握和运用对违纪违规行为的处理尺度，提高政策水平和业务工作能力；协调、督促所在单位党政主要领导组织本单位领导干部学习《规定》，提高思想认识。
　　二、建筑市场、房地产市场中与贯彻执行《规定》相关的执法及有关机构，如招投标办、质量监督站、工程建设招标投标中心等单位，也要组织有关人员学习《规定》，进一步加强自身建设，增强法规意识，提高执法水平。
　　三、各级建设纪检监察部门要结合《规定》的贯彻落实，广泛进行宣传教育，进一步增强领导干部遵纪守法观念。对违反《规定》的案件，要认真查办，严肃处理，并将案件查办情况，按照《案件备案及涉案重大事项报告制度》的要求及时报告。
　　四、各省、自治区、直辖市、计划单列市的建设纪检监察部门，要加强对贯彻执行《规定》情况的督促检查，针对《规定》的有关内容，对照检查、分析研究本地区、本部门存在的问题，及时改进工作。请在今年底前，将《规定》执行情况书面报驻部纪检组监察局，执行过程中遇到的问题应随时上报。
　　附件：《中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共中央纪律检查委员会驻建设部纪律检查组
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年二月十九日

　　　　　　　　　　　中共中央纪委监察部关于领导
　　　　　　　　　干部利用职权违反规定干预和插手建设
　　　　　　工程招标投标、经营性土地使用权 出让、房地产开发
　　　　与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定

　　第一条　为进一步规范领导干部廉洁从政行为，加强建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动的监督管理，根据《中国共产党纪律处分条例》及有关法律、法规，制定本规定。
　　第二条　本规定所称违反规定干预和插手，是指领导干部违反法律、法规及其他政策性规定或者议事规则等，利用职权向相关部门采取暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式，影响正常市场经济活动的行为。
　　第三条　领导干部利用职权或者职务上的影响，违反规定干预和插手建设工程招标投标活动，为个人和亲友谋取私利，有下列情形之一的，按照本规定第六条进行处理：
　　（一）对依法必须进行招标的建设工程项目不招标，或者依法应当公开招标的建设工程项目实行邀请招标，以及将依法必须进行招标的建设工程项目化整为零，或者假借保密工程、抢险救灾等特殊工程的名义规避招标的；
　　（二）为招标人指定招标代理机构，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的；
　　（三）操纵或者以暗示、授意、指定等方式影响建设工程招标投标活动中投标人资格的确定或者评标、中标结果，擅自变更建设工程项目中标人的；
　　（四）要求中标人分包、转包建设工程，或者指定使用工程建设材料、构配件、设备以及生产厂家、供应商的；
　　（五）有其他违反规定干预和插手建设工程招标投标活动行为的。
　　第四条　领导干部利用职权或者职务上的影响，违反规定干预和插手经营性土地使用权出让，为个人和亲友谋取私利，有下列情形之一的，按照本规定第六条进行处理：
　　（一）对应当实行招标拍卖挂牌出让的经营性土地使用权采用划拨方式或者协议出让方式供地，以及采用合作开发、招商引资、历史遗留问题等名义或者使用先行立项、先行选址定点确定用地者等手段规避招标拍卖挂牌出让的；
　　（二）操纵经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让活动中申请人的确定或者招标拍卖挂牌出让结果的；
　　（三）土地使用权出让金确定后，擅自批准调整土地用途、容积率等规划设计条件或者减免土地使用权出让金的；
　　（四）对未按合同约定支付国有土地使用权出让金或者其他不具备发放国有土地使用证书条件，而为其发放国有土地使用证书的；
　　（五）有其他违反规定干预和插手经营性土地使用权出让活动行为的。
　　第五条　领导干部利用职权或者职务上的影响，违反规定干预和插手房地产开发与经营活动，为个人和亲友谋取私利，有下列情形之一的，按照本规定第六条进行处理：
　　（一）允许不具备房地产开发资质或者资质等级不相符的企业从事房地产开发与经营活动的；
　　（二）对不符合商品房预售条件的开发项目，为其发放商品房预售许可证的；
　　（三）对未经验收或者验收不合格的房地产开发项目，允许其交付使用的；
　　（四）有其他违反规定干预和插手房地产开发用地、立项、规划、建设和销售等行为的。
　　第六条　领导干部有本规定第三条至第五条行为之一，本人从中收受或者变相收受财物的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条处理。
　　领导干部有本规定第三条至第五条行为之一，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成员收受财物的，追究该领导干部的责任，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十五条第一款、第三款处理。
　　领导干部有本规定第三条至第五条行为之一，并指定其他第三人从中收受财物的，追究该领导干部的责任，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十五条第二款处理。
　　第七条　需要给予领导干部行政处分或者其他纪律处分，如有相应处分规定的，从其规定；没有相应处分规定的，参照本规定给予相应的处分。根据实际情况，必要时，还可以对其给予免职或者辞退等组织处理。
　　第八条　领导干部利用职权或者职务上的影响，干扰、妨碍有关部门对建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动中的违纪违法行为进行查处的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百六十三条处理。
　　第九条　本规定适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中副科级以上领导干部。
　　人民团体、国有企业、事业单位中相当于副科级以上职务实行管理的领导干部参照执行本规定。
　　对建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动负有管理、监督职责的单位的其他干部参照执行本规定。
　　第十条　本规定由中共中央纪律检查委员会、监察部负责解释。
　　第十一条　本规定自发布之日起施行。

福建省厦门市人民政府


厦门市职业介绍机构管理规定
厦门市人民政府


(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)


第一条 为促进劳动力合理流动，疏通就业渠道，加强职业介绍机构的服务与管理，保证劳动力市场有序运作，实现国家政策指导下的市场就业，根据国家和省有关政策，制定本规定。
第二条 职业介绍机构是为劳动力供求双方进行双向选择提供服务的中介机构。职业介绍机构由劳动行政部门统一领导和管理。
第三条 设立职业介绍机构必须具备如下条件：
（一）有固定的服务场所和开展业务必备的设施；
（二）有符合规定的名称、章程；
（三）开办资金不少于三万元人民币；
（四）有两个以上熟悉劳动政策、法规的工作人员；
（五）建立完整的职业介绍工作制度。
第四条 开办职业介绍机构必须办理下列手续：
（一）本市的单位、个人开办职业介绍机构，应向劳动行政部门提出申请。市属单位向市劳动行政部门申请，区（县）属单位和个人向区（县）劳动行政部门申请。
（二）外地劳动行政部门或驻厦办事处在厦开办职业介绍机构应向市劳动行政部门申办。
（三）申办单位凭劳动行政部门批文到工商、税务部门办理注册登记和税务登记手续后，方可从事劳务中介活动。
第五条 职业介绍机构的服务项目为：
（一）发布劳务信息；
（二）为劳动力供求双方进行需求登记；
（三）为劳动力供求双方提供信息咨询、进行就业指导、职业介绍；
（四）为城乡居民介绍家庭劳务人员；
（五）为职业技术教育、就业培训单位提供技术培训信息，推荐需要培训的人员；
（六）指导劳动力供求双方到劳动部门办理有关手续。
第六条 外地劳动行政部门或驻厦办事处在厦设立的职业介绍机构，必须承担以下职责：
（一）负责对其所输入的劳务人员进行统一登记管理，建档立卡，掌握其就业动态；
（二）负责对其所输入的劳务人员的务工手续、有关证件进行审验；
（三）对其所输入的劳务人员进行思想、法纪教育；
（四）协助厦门市劳动行政部门调解劳动争议、处理工伤事故及突发事件；
（五）收集和传递劳务信息，协助用工单位做好招工、退工工作。
第七条 职业介绍机构未经劳动行政部门批准不得从事境外就业中介活动。
第八条 用工单位到职业介绍机构登记招聘，须持有招工简章及用工单位证明。
本市城镇求职者、外来求职者到职业介绍机构登记求职，须分别持有《劳动就业手册》、《厦门市外来劳动力务工证》。
第九条 职业介绍机构收取中介服务费，其收费项目、收费标准按物价、财政部门的规定执行。
第十条 职业介绍机构向劳动行政部门缴交管理费的标准按省的规定执行。
职业介绍机构应定期向劳动行政部门报告工作情况，按国家规定填报统计报表。
第十一条 违反本规定，未经劳动行政部门批准擅自从事就业中介活动的，由劳动行政部门按有关规定处理。
第十二条 职业介绍机构应遵守法律、法规和本市的有关规定，文明经营，优质服务，接受劳动、工商、物价、税务、统计等部门的检查、监督。
职业介绍机构实行年检制度，由劳动行政部门配合工商行政管理部门进行年度检查，合格的继续开办，不合格的责令停业整顿，直至吊销营业执照，触犯刑律的，提请司法部门追究刑事责任。
第十三条 本规定由厦门市劳动局负责解释。
第十四条 本规定自公布之日起施行。



1994年1月13日