国务院办公厅关于加强对拖拉机运输交通管理的通知
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国务院办公厅关于加强对拖拉机运输交通管理的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于加强对拖拉机运输交通管理的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：
一九八四年《国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》（国发［1984］27号）发布以来，我国农民拥有的拖拉机数量增加很快。农民在利用拖拉机从事农田作业的同时，积极参与运输活动，为发展农村商品经济、促进城乡交流，发挥了重要作用
。但是，由于拖拉机行驶速度低，制动性能差，容易造成道路交通堵塞和事故，影响道路的通行能力与交通安全。为了既稳定农村经济政策，又保证道路交通的畅通与安全，各地要进一步加强对拖拉机运输的交通管理。经国务院同意，现作如下通知：
一、各地要根据实际情况，对拖拉机上道路从事运输活动采取必要的限制措施。在大中城市市区、旅游风景区、主要干线公路及其他公路的交通拥挤地段，要规定一定的区域、路段和时间，不准拖拉机上路。
二、各地要加强对拖拉机运输的监督管理。用拖拉机从事运输，必须严格遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定。拖拉机在道路上行驶时，遇到后边车辆发出超车信号时，驾驶员必须靠右行驶，并减速让行。
三、用拖拉机从事运输，必须按照一九八八年中国人民保险公司、公安部、农业部关于实施拖拉机第三者责任法定保险的通知（保发字［1988］350号），向车辆登记地的中国人民保险公司投保第三者责任险。
1992年9月7日
抚顺市城市房屋租赁管理办法（试行）
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市城市房屋租赁管理办法（试行）
（2003年5月23日抚顺市人民政府第5次常务会议审议通过 2003年6月19日抚顺市人民政府令第100号公布）
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋租赁管理，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《辽宁省城镇房地产交易管理条例》、建设部《城市房屋租赁管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在抚顺城市规划区内国有土地上从事房屋租赁、实施房屋租赁管理均应遵守本办法。
本办法所称房屋是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。
本办法所称房屋租赁，是指房屋（国有工业企业厂区内房屋除外）所有权人，将房屋使用权全部或部分转移收取租金的下列行为：
（一）将房屋出租给他人居住的；
（二）将房屋提供给他人从事经营活动及利用房屋以联营联销等合作方式与他人从事经营活动的；
（三）将房屋分割出租的；
（四）其他出租行为。
第三条 房屋租赁当事人应当遵守国家法律、法规，遵循平等、自愿、互利的原则。
第四条 抚顺市房产管理局是本市房屋租赁管理的行政主管部门。抚顺市房屋租赁管理处具体负责房屋租赁的日常管理工作（以下简称房屋租赁管理部门）。土地、物价、财政、工商、税务等部门按照各自职责分工，依法对房屋租赁市场实施监督管理。
第五条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）尚未取得房屋所有权证或者未经产权人同意的；
（二）产权权属有争议的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）属于违法建筑的；
（五）经房产管理部门鉴定为危险房屋，不能继续使用的；
（六）已抵押，未经抵押权人同意的；
（七）有关法律、法规规定禁止出租的。
第六条 房屋所有人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当按照市政府有关规定缴纳土地年租金。
第二章 租赁合同
第七条 房屋租赁当事人在达成协议后一个月内，到房屋租赁管理部门领取国家规定的房屋租赁交易合同文本。
第八条 房屋租赁当事人提交房屋租赁交易合同应当真实、详细，禁止租赁双方弄虚作假、隐瞒租金价格。
第九条 租赁当事人签订的租赁合同应当包括下列主要内容：
（一）当事人的姓名或者名称及地址；
（二）房屋座落位置、面积及设施情况；
（三）房屋用途，租赁期限；
（四）租金数额及交付方式；
（五）房屋维修责任；
（六）转租的约定、变更和解除合同的条件；
（七）违约责任；
（八）当事人约定的其它条款。
第十条 有下列情况之一者，可变更或者提前解除租赁合同：
（一）承租人利用房屋进行违法活动的；
（二）承租人违反合同规定改变房屋用途的；
（三）承租人未经出租人同意转租房屋的；
（四）承租人未按合同约定按期缴纳租金并延期超过三个月的；
（五）因不可抗力的原因致使租赁合同不能履行的；
（六）未按合同约定履行维修房屋责任的。
第十一条 符合本办法第十条第（五）项规定，提前解除房屋租赁合同的，出租人或者承租人免除赔偿责任。
第十二条 出租人在租赁期间死亡的，其合法继承人应当继续履行原租赁合同。
第十三条 出租人转让租赁期限未满的房屋应当提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。给承租人造成经济损失的，由出租人赔偿承租人的损失。
租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定。
第十四条 租赁期限届满，租赁合同终止，承租人需要继续承租的，应当在合同终止前三个月内提出，经出租人同意，可重新签订租赁合同。
第十五条 房屋租赁期限不得超过10年。逾期需要继续租赁的，须到房屋租赁管理部门办理延续租赁手续。
第十六条 变更、解除、终止租赁合同，当事人应当共同对房屋及设备进行检查，双方无异议后，签署书面意见，并在15日内到房屋租赁管理部门办理注销手续。
第三章 转租
第十七条 房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。
第十八条 经出租人同意，承租人可将租赁房屋的一部分或者全部转租给第三人。
第十九条 转租人与受转租人应当按本办法规定订立转租租赁合同，并共同到房屋租赁管理部门重新办理转租手续。转租期限不能超过原租赁合同的租赁期限，但出租人与转租人双方协商约定的除外。
第二十条 转租的租赁合同生效后，转租人继续履行原租赁合同约定的义务。受转租人承担转租合同规定的权利和义务，受转租人对原出租人承担连带责任。
第二十一条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止的，转租租赁合同随之变更、解除或者终止。
第四章 租赁登记备案
第二十二条 房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁当事人须在签订租赁合同一个月内，持房屋租赁契约或者合同共同到房屋租赁管理部门办理登记备案。
第二十三条 房屋租赁当事人在办理房屋租赁登记备案手续时，须向房屋租赁管理部门提交下列文书证件：
（一）房屋所有权证；
（二）租赁双方单位或者个人的身份证件；
（三）房屋租赁合同书；
（四）法律、法规规定的其它文件。
第五章 租金管理与收费标准
第二十四条 非住房租赁交易手续费收费标准按指导租金的1％计收，由租赁双方各承担50％（双方约定的除外）。
第二十五条 用于居住的房屋租赁交易手续费按套收取，收费标准为一次性每套80元，由出租人承担，棚户区内房屋租赁交易手续费减半收取。
第二十六条 房屋租赁交易手续费由房屋租赁管理部门收取。收取的房屋租赁交易手续费列入市财政预算外资金管理。
第六章 罚则
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由房屋租赁管理部门予以处罚：
（一）房屋出租人未到房屋租赁管理部门登记备案的，处以交易价款两倍以下罚款。
（二）不按规定期限缴纳房屋租赁交易手续费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴。未按期补缴的，从逾期之日起按日加收应缴纳房屋租赁交易手续费0.5％的滞纳金。
第二十八条 妨碍、阻挠房屋租赁管理人员执行公务，造成严重后果的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 房屋租赁管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十条 本办法自2003年9月1日起施行。
中华人民共和国和吉布提共和国联合新闻公报
中国 吉布提
中华人民共和国和吉布提共和国联合新闻公报
一、应中华人民共和国外交部长李肇星阁下的邀请，吉布提共和国外交和国际合作兼与议会联络部部长阿里•阿卜迪•法拉赫阁下于2003年8月17日至23日对中华人民共和国进行了正式访问。此访是继吉布提共和国总统伊斯梅尔•奥马尔•盖莱阁下2001年访华后的又一次重要访问，必将对中吉友好合作关系的发展起到积极的推动作用。
在这次重要访问期间，李肇星部长阁下与阿里•阿卜迪•法拉赫部长阁下举行了会谈，就双边关系和共同关心的国际和地区问题交换了意见，达成广泛共识。中华人民共和国副主席曾庆红阁下、中华人民共和国国务院国务委员唐家璇阁下分别会见了法拉赫部长阁下。两国外长签署了《中华人民共和国外交部和吉布提共和国外交和国际合作兼与议会联络部关于建立政治磋商机制的协议》。法拉赫外长还拜会了商务部部长助理陈健，双方签署了《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府经济技术合作协定》和《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府关于鼓励促进和相互保护投资协定》。访问取得圆满成功。
二、双方满意地看到，建交24年来，中吉友好合作关系在和平共处五项原则基础上持续发展，两国在政治、经贸、文教、卫生及其他领域的合作成果丰硕，在国际事务中相互同情和支持。
双方一致认为，巩固和加强中吉友谊与合作符合两国人民的根本利益。双方表示将努力增进政治互信，拓展经贸合作，促进人员交往，推动两国关系在新世纪继续健康、稳定发展。
三、吉方重申，将坚定奉行一个中国政策，支持中国为实现国家统一所作的努力，反对任何制造“两个中国”或“一中一台”的图谋，不与台湾当局建立任何形式的官方关系，不与其进行任何形式的官方往来。
中方重申，赞赏吉布提为维护国家稳定、促进民族团结和发展国民经济所作的努力，表示愿继续为吉国家建设提供力所能及的帮助；赞赏吉为在非洲之角营造对话与和平气氛所作的努力，支持（东非）政府间发展组织在尊重独立和领土完整基础上，为公正、持久地解决索马里问题而提出的倡议。
四、双方认为，在当前不合理的国际经济秩序下，南北差距进一步拉大，一些发展中国家处境更为艰难。广大发展中国家应加强团结合作，共同应对挑战、促进共同发展。发达国家在帮助发展中国家实现发展方面应发挥更为积极的作用。
五、双方强调，国家无论大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等一员，都有平等参与国际事务的权利。双方愿继续加强在国际事务中的磋商与合作，共同推动建立公正合理的国际政治、经济新秩序。
六、双方谴责一切形式的恐怖主义，认为反对恐怖主义要有综合战略、标本兼治，强调解决好发展和地区冲突问题在这一过程中具有关键性作用。双方反对将恐怖主义与特定的国家、民族和宗教挂钩，愿与国际社会在反恐斗争中开展合作。
七、双方指出，谋求和平、稳定与发展是当前非洲形势的主流。中国政府支持非洲国家成立非洲联盟和实施“非洲发展新伙伴计划”，愿与国际社会一道，为帮助非洲国家在新世纪实现振兴与发展而作出切实努力。
八、双方谈及巴勒斯坦问题，支持实施“路线图”计划，以便在中东建立公正、持久的和平，同时为巴勒斯坦人民建立独立的巴勒斯坦国，最终实现巴以两国和平共处。
九、双方一致认为，中非合作论坛是中非间集体对话和磋商的重要机制，将对中非关系在新世纪的发展起到积极推动作用。双方对论坛成立以来取得的积极成果表示满意，相信通过中非双方的共同努力，将于2003年12月在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的中非合作论坛第二届部长级会议一定会取得圆满成功。
十、法拉赫外长邀请李肇星外长在方便时对吉布提进行正式访问，李肇星外长愉快地接受了邀请。
