财政部关于发布《中央预算资金拨付管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于发布《中央预算资金拨付管理暂行办法》的通知
财政部
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办
公厅，各人民团体，高法院，高检院，总后勤部财务部，武警后勤部，总装综合计划
部，总装后勤部，新疆生产建设兵团，各中央企业：
为了适应实行部门预算和国库支付方式的改革发展需要，进一步规范中央预算资金拨付程序，加强中央预算资金的管理和监督，提高资金使用效率，我部对现行《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》（财预字〔1997〕391号）进行了修改，重新制定了《中央预算资金拨付管
理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。如果在执行中遇到问题，请及时向我部反映。
第一章 总则
第一条 为了适应实行部门预算和国库支付方式改革的需要，规范中央预算资金拨付程序，加强中央预算资金的管理和监督，提高资金使用效率，特制定本办法。
第二条 本办法所指中央预算资金，包括中央预算内资金和纳入中央财政专户管理的预算外资金。
第三条 凡向中央财政申请办理预算资金支出拨款和收入退库的中央预算单位，一律按照本办法的规定执行。
第四条 中央预算单位是指在中央财政单列并与中央预算有直接经费领拨关系的中央、国务院各部、委、局、军队、党派、社会团体等机关、事业单位和中央企业。
第二章 中央预算单位预留印鉴手续的办理
第五条 中央预算单位的财务部门，必须按本办法规定的程序和要求，向财政部办理预留印鉴手续。
第六条 中央预算单位应持书面申请，经财政部审查同意后，由申请单位填制财政部统一制发的《中央财政拨款印鉴卡》和《中央财政预算外资金拨款印鉴卡》，各一式两份，申请单位自留一份，交财政部（国库司）一份。
第七条 《中央财政拨款印鉴卡》和《中央财政预算外资金拨款印鉴卡》中统一规定的各栏必须填写齐全，“单位代码”、“申请单位”、“经办财务部门”、“预算科目”、“开户银行”、“账号”各栏要填写全称，字迹工整清晰，不得涂改；其中“单位代码”、“预算科目”按财
政部制发的“单位代码表”和“国家预算收支科目表”填写。
第八条 印鉴卡必须加盖申请单位公章、单位主管领导和财务部门领导印章，印模要清晰，便于查验。
第九条 印鉴卡内容如有变更，中央预算单位应当及时提出变更的书面申请，办理更换印鉴手续。原印鉴不退还，存档备查，按期注销。
第十条 根据《中央预算单位银行账户管理暂行办法》和《行政事业单位预算外资金银行账户管理的规定》，一般只允许各中央预算单位各开设一个预算支出存款账户和一个预算外资金支出专用存款账户，凡属一般预算范畴的资金，中央财政均通过以上账户拨付。各中央预算单位要根
据《政府预算收支科目》的规定，结合实际工作需要，对不同性质的资金进行分账核算。
凡需要在上述拨款账户之外另行开户的，应当按规定的开户程序报批。
第三章 中央预算资金的审核与拨付
第十一条 财政部依据下达的各中央预算单位的部门预算，年（季）度分月用款计划，追加、追减的预算，以及项目进度和收入缴库进度等，拨付中央预算资金。
第十二条 中央预算单位应当根据不同资金的性质（按部门预算编报口径）编制年（季）度分月用款计划，报财政部（国库司，下同）核批。行政事业费中的经常性支出，由中央预算单位按照均衡拨付的原则编制年度分月用款计划；专项支出（含基建支出、纳入中央预算管理的政府性
基金以及纳入中央财政专户管理的预算外资金等，下同），由中央预算单位按项目用款进度编制季度分月用款计划；退税和亏损补贴，暂不编制分月用款计划。
第十三条 人代会批准当年财政预算前，为保证各中央预算单位资金正常需要，由中央预算单位根据财政部下达的年度预算控制数，编制1～5月份分月用款计划。行政事业费中的经常性支出分月用款计划表于12月5日前报送财政部，财政部根据全年部门预算控制数和上年同期执行
情况，于12月25日前核批；专项支出季度分月用款计划表分别于12月5日、3月1日前报送财政部，财政部于12月25日、3月25日前核批。
第十四条 财政部在人代会批准当年中央财政预算后30日内，将中央各部门预算下达到各中央预算单位。中央预算单位根据财政部批复的本单位部门预算，编制6～12月份分月用款计划。行政事业费中的经常性支出分月用款计划表于5月1日前报送财政部，财政部于5月25日前
核批；专项支出季度分月用款计划表于5月1日、9月1日前报送财政部，财政部于5月25日、9月25日前核批。
第十五条 年度预算执行中发生预算追加、追减等调整变化，由财政部对中央预算单位的明细预算进行调整。中央预算单位在收到财政部预算调整文件的10日内，对调整预算部分编制本单位的分月用款计划，报财政部核批。
第十六条 行政事业费中的经常性支出，由财政部根据部门预算和单位年度分月用款计划，于每月终了前将下月款项拨入中央预算单位的预算支出存款账户。
第十七条 专项支出，由中央预算单位根据部门预算、季度分月用款计划、项目用款进度及收入缴库进度，填制《预算拨款申请书》，报经财政部审核后，由财政部总预算会计根据库款情况，将款项拨入中央预算单位的预算支出存款账户。
《预算拨款申请书》一式三联，一联退申请单位，两联由财政部留存。
第十八条 财政部办理的各收入退库事项，由中央预算单位根据部门预算、收入缴库进度及财政部部门预算管理司的审核清算批复文件，填制《退库申请书》（同时附审核清算批复文件），报经财政部审核后，由财政部总预算会计根据库款情况，将款项拨入中央预算单位的预算支出存
款账户。
《退库申请书》一式三联，一联退申请单位，两联由财政部留存。
第十九条 中央补助地方财政的资金，由财政部根据核定的对地方财政的体制补助、专项补助和其他补助指标等，并根据库款情况，将款项拨付到各地方财政在当地中国人民银行分行或指定银行开设的预算支出存款账户。
第二十条 国债转贷资金，由财政部根据已批准的国债转贷协议或审批文件、项目用款进度和配套资金落实情况等，分别拨付到中央部门或各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）。
第二十一条 由中央财政直接办理的内外债还本付息资金，由财政部根据债务还本付息预算和到期债务本息实际发生数拨付。
地方财政、邮电部门办理国库券的兑付资金，由财政部根据年度兑付支出预算和实际兑付进度，拨付到各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）。
第二十二条 纳入中央财政专户管理的预算外资金，由中央预算单位按照部门预算、季度分月用款计划、项目用款进度以及收入上缴专户进度，填制《预算外资金用款申请书》，报经财政部审核后，由财政部总预算会计将款项拨入中央预算单位的预算外资金支出专用存款账户。
《预算外资金用款申请书》一式三联，一联退申请单位，两联由财政部留存。
第二十三条 《经常性支出1～5月分月用款计划表》、《经常性支出6～12月分月用款计划表》、《经常性支出调整预算分月用款计划表》、《专项支出季度分月用款计划表》、《专项支出调整预算季度分月用款计划表》、《预算拨款申请书》、《退库申请书》和《预算外资金用
款申请书》所填开户行、账号、预算科目和加盖的印鉴，要与预留的《中央财政拨款印鉴卡》或《中央财政预算外资金拨款印鉴卡》一致。
第二十四条 按照《财政总预算会计制度》的规定，各项财政当年应拨、退款项，一般截止到12月25日，各部门报送的《经常性支出调整预算分月用款计划表》、《专项支出调整预算季度分月用款计划表》、《预算拨款申请书》和《预算外资金用款申请书》至迟应在12月15日
前送达财政部，逾期不再办理。
第四章 账务处理及对账
第二十五条 财政部根据银行支出回单和留存的《预算拨款申请书》、《预算外资金用款申请书》，做相关的账务处理，并做到日清月结。
第二十六条 各中央预算单位收到财政部拨付的资金后，根据有关预算会计制度的要求，及时登记核算。
第二十七条 财政部与中央预算单位建立定期对账制度。每季终了，中央预算单位要与财政部提供的部门分科目拨款情况表进行核对，并将核对结果及时反馈给财政部。
第五章 附则
第二十八条 财政部要加强对各中央预算单位会计制度的执行和预算资金的使用进行监督、检查，对有挤占挪用、虚报冒领以及违反规定多头开户等违规行为的单位，要依据有关法律、法规的规定从严处理。
第二十九条 实行支付管理方式改革的中央预算资金，其审核管理程序按相关支付管理办法执行。
第三十条 为及时掌握中央预算资金的使用情况，中央预算单位应当定期向财政部报送预算执行情况，具体办法另行通知。
第三十一条 本办法自2000年12月1日起执行，并由财政部负责解释。《关于印发〈关于中央预算资金拨付管理的有关规定〉的通知》（财预字〔1997〕391号）同时废止。
附一：
经常性支出1～5月分月用款计划表（表样）
申请机关（盖章）： 开户银行： 开户账号： 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 项 目 ｜ 预算控制数 ｜ 各月支出数 ｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 科目编码｜ ｜ ｜ 直接拨付数 ｜扣除直接 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜ 科目名称 ｜合计｜－－－－－－－－－－｜ ｜1月｜2月｜3月｜4月｜5月｜
｜类｜款｜项｜ ｜ ｜小计｜统发工资｜……｜拨 付 数｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
申请单位：部长 司长 处长 经办人 联系电话 申请日期： 年 月 日
填报说明：1．根据预算控制数和均衡支出的原则填报各月支出数，12月5日前报送财政部国库司。
2．财政部对该计划确认后，将依据该计划分月拨款，单位不再填报“预算拨款申请书”。
3．预算控制数＝直接拨付数＋扣除直接拨付数。
4．直接支付的项目按部门实际发生的项目填报。
附二：
经常性支出6～12月分月用款计划表（表样）
申请机关（盖章）： 开户银行： 开户账号： 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 项 目 ｜ 预算控制数 ｜ 各月支出数 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 科目编码｜ ｜ ｜ 直接拨付数 ｜扣除直接｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜科目名称｜合计｜－－－－－－－－－－｜ ｜1～5月｜6月｜7月｜8月｜9月｜10月｜11月｜12月｜
｜类｜款｜项｜ ｜ ｜小计｜统发工资｜……｜拨付数 ｜拨款数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜合 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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申请单位：部长 司长 处长 经办人 联系电话 申请日期： 年 月 日
填报说明：1．根据部门预算数和均衡支出的原则填报6～12月各月支出数，5月1日前报送财政部国库司。
2．财政部对该计划确认后，将依据该计划分月拨款，单位不再填报“预算拨款申请书”。
3．预算数＝直接拨付数＋扣除直接拨付数。
4．直接支付的项目按部门实际发生的项目填报。
附三：
经常性支出调整预算分月用款计划表（表样）
申请机关（盖章）： 开户银行： 开户账号： 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 项 目 ｜ ｜ 调整预算数 ｜ 各月支出数 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜调整预算｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 科目编码｜ ｜ ｜ ｜直接拨付数｜扣除直接 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜ 科目名称｜文 号｜合计｜－－－－－｜ ｜ 月｜ 月｜ 月｜ 月｜ 月｜ 月｜ 月｜ 月｜ 月｜
｜类｜款｜项｜ ｜ ｜ ｜小计｜……｜拨 付 数｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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申请单位：部长 司长 处长 经办人 联系电话 申请日期： 年 月 日
填报说明：1．年中发生追加预算时，填报此表。
2．调整预算数合计＝直接拨付数＋扣除直接拨付数。
3．直接支付的项目按部门实际发生的项目填报。
附四：
专项支出季度分月用款计划表（表样）
申请机关（盖章）： 开户银行： 开户账号： 单位：元
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｜ 项 目 ｜ 本年预算数或预算控制数 ｜ 各月支出数
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 科目编码｜科目名称｜ ｜ 直接拨付数 ｜扣除直接｜ 第一季度 ｜ 第二季度 ｜ 第三季度
｜－－－－－｜ ｜合计｜－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜类｜款｜项｜（项目）｜ ｜小计｜粮库建设｜车购税｜……｜拨付数 ｜1月｜2月｜3月｜4月｜5月｜6月｜7月｜8月｜
｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜合 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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｜
－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 第四季度 ｜
－－｜－－－－－－－－－－－｜
9月｜10月｜11月｜12月｜
－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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申请单位：部长 司长 处长 经办人 联系电话 申请日期： 年 月 日
填报说明：1．正式预算下达前一般不安排新的专项支出，根据预算控制数、专项结转额及项目进度填报一、二季度分月用
款计划，分别于12月5日、3月1日前报送财政部国库司。
2．正式预算下达后根据部门预算数和项目进度填报三、四季度分月用款计划，分别于5月1日、9月1日前报
送财政部国库司。报送第三季度计划时附带报送6月份计划。
3．财政部将依据该计划和“预算拨款申请书”分月拨款。
4．预算数或预算控制数＝直接拨付数＋扣除直接拨付数。
5．直接支付的项目按部门实际发生的项目填报。
附五：
专项支出调整预算季度分月用款计划表（表样）
申请机关（盖章）： 开户银行： 开户账号： 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 项 目 ｜ ｜ 调整预算数 ｜ 各月支出数
｜－－－－－－－－－－｜调整预｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 科目编码｜科目名称｜算文号｜ ｜直接拨付数｜扣除直接｜ 第一季度 ｜ 第二季度 ｜ 第三季度 ｜
｜－－－－－｜ ｜ ｜合计｜－－－－－｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜类｜款｜项｜（项目）｜ ｜ ｜小计｜……｜拨付数 ｜1月｜2月｜3月｜4月｜5月｜6月｜7月｜8月｜9月｜
｜－｜－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜合 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－
｜
－－－－－－－－－－－｜
第四季度 ｜
－－－－－－－－－－－｜
10月｜11月｜12月｜
－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－
申请单位：部长 司长 处长 经办人 联系电话 申请日期： 年 月 日
填报说明：1．年中发生追加预算时，填报此表。
2．调整预算数＝直接拨付数＋扣除直接拨付数。
3．直接支付的项目按部门实际发生的项目填报。
2000年11月4日
关于印发新录用公务员试用期管理办法（试行）的通知
国家公务员局
关于印发新录用公务员试用期管理办法（试行）的通知
人社部发【2011】62号
各省、自治区、直辖市党委组织部，政府人力资源社会保障厅（局）、公务员局，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局：
现将《新录用公务员试用期管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告中共中央组织部、人力资源社会保障部。
二〇一一年五月二十五日
新录用公务员试用期管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了规范新录用公务员管理工作，根据公务员法和有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称新录用公务员，是指按照《公务员录用规定（试行）》被录用到机关工作，且在试用期内的人员。
新录用公务员试用期自报到之日起计算，试用期为一年。
第三条 新录用公务员应当履行公务员法规定的义务，享有公务员法规定的相应权利，其依法履行职务的行为，受法律保护。
第四条 对新录用公务员的管理，除本办法规定外，按照公务员法和有关法律法规执行。
第二章 培养
第五条 招录机关应当加强对新录用公务员的培养教育，采取多种方式对新录用公务员进行政治素质、职业道德、履职能力、工作作风等方面的培养锻炼，使其尽快胜任录用职位工作。
第六条 招录机关应当按照职位要求明确新录用公务员的工作职责，帮助其尽快熟悉业务，提高实际工作能力。
第七条 招录机关应当在试用期内安排新录用公务员参加初任培训，根据需要安排专门业务培训和在职培训。新录用公务员应当按照公务员培训规定参加机关组织的培训。
第三章 考核
第八条 新录用公务员试用期满，应当对其德、能、勤、绩、廉进行全面考核。考核应当在试用期满后三十日内进行，遇有不可抗力无法按期考核的，应当在相应情形消除之后的三十日内进行。
新录用公务员参加初任培训的情况，应作为试用期满考核的内容。
新录用公务员的平时考核和年度考核按照公务员考核有关规定进行。
第九条 新录用公务员试用期满考核结果分为合格和不合格两个等次。
第十条 确定为合格等次须具备下列条件：
（一）思想政治素质较好，能够贯彻落实党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规；
（二）能够正常履行职责，完成本职工作；
（三）责任心强，工作积极，作风较好；
（四）道德品行较好，廉洁自律。
第十一条 新录用公务员具有下列情形之一的，应确定为不合格等次：
（一）思想政治素质较差的；
（二）无法正常履行职责，完成本职工作的；
（三）工作责任心或工作作风较差的；
（四）道德品行较差，存在不廉洁问题的。
第十二条 新录用公务员试用期满考核按下列程序进行：
（一）新录用公务员进行个人总结，并在一定范围内述职；
（二）所在部门或者单位对新录用公务员进行考核，并写出评语，提出考核结果建议；
（三）招录机关根据平时考核、年度考核、试用期满考核等情况，确定试用期满考核等次；
（四）将考核结果及时反馈新录用公务员。
第十三条 新录用公务员有下列情形的，试用期顺延，顺延期满后再行考核。
（一）因病、事假累计超过40个工作日不在职的，试用期顺延至补足其不在职的工作日后考核，在报到后一年半仍未补足的，视为考核不合格。女性在孕期、产假、哺乳期内不在职的，试用期顺延至补足其不在职的工作日后考核。
（二）被立案审查尚未结案的，待结案后按照有关规定处理。
（三）受到记大过以下处分尚在处分期内的，试用期顺延至处分期满后考核。
（四）法律、法规规定影响试用期满考核正常进行的其他情形，按照法律法规规定执行。
第十四条 新录用公务员试用期满考核合格的，招录机关应当及时按照有关规定任职定级。任职定级时间从试用期满之日起计算。新录用公务员试用期满没有考核的，不得任职定级。
第四章 取消录用
第十五条 新录用公务员试用期满考核不合格的，取消录用。
第十六条 新录用公务员有下列情形之一的，应当取消录用：
（一）不履行或者不正确履行工作职责，工作严重失误或者给国家和人民群众的利益造成较大损失和不良影响的；
（二）在参加公务员录用考试的报名、考试、体检、考察等环节有严重违纪违规行为的；
（三）在参加国家法定考试中有严重违纪违规行为的；
（四）应当给予降级以上处分的；
（五）受到刑事处罚或者劳动教养的；
（六）有公务员法规定的应予以辞退情形的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
已经办理录用审批或者备案手续的人员，非因不可抗力因素未按规定时间报到的，取消录用。
第十七条 新录用公务员有公务员法第八十一条第（二）（三）（四）（五）款规定情形的，不得提出取消录用申请。
第十八条 新录用公务员有公务员法第八十四条规定情形的，不得取消录用。
第十九条 中央机关取消录用，由中央机关审批并报中央公务员主管部门备案；中央机关省级以下直属机构取消录用，由省级直属机构审批并报所属中央机关备案；地方各级机关取消录用，按省级公务员主管部门规定的办法进行审批或者备案。
第二十条 新录用公务员取消录用的时间，从作出取消录用决定之日起计算。招录机关应当在作出取消录用决定之日起的三十日内以书面形式将取消录用决定通知被取消录用人员。
第二十一条 新录用公务员被取消录用后，自批准之日的次月起停发工资。
第二十二条 新录用公务员取消录用后，在九十日内重新就业的，应当在就业单位报到后三十日内，按照干部人事档案转递的有关规定，将档案转至有关的组织人事部门保管；在九十日内未就业或者重新就业单位不具备保管条件的，按照流动人员人事档案管理的有关规定转递档案。
第二十三条 新录用公务员取消录用后，社会保险待遇按照有关规定执行。
第二十四条 新录用公务员对取消录用决定不服的，可以依照有关规定申请复核或者提出申诉。复核或者申诉期间不停止取消录用决定的执行。
第五章 纪律约束
第二十五条 新录用公务员应当安排在录用职位工作，一般不调整岗位，不得借调到其他单位工作，不得参加规定以外的离职学习。
第二十六条 新录用公务员不得报考其他机关的公务员和到企事业单位应聘。
第二十七条 对违反本办法规定的情形和人员，按照公务员法第一百零一条相关规定处理。
第六章 附则
第二十八条 参照公务员法管理的机关（单位）除工勤人员以外的新录用工作人员的试用期管理，参照本办法执行。
第二十九条 本办法由中共中央组织部、人力资源和社会保障部负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
