哈尔滨市工会劳动法律监督条例
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哈尔滨市工会劳动法律监督条例
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市工会劳动法律监督条例
（2001年8月23日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2001年10月19日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员岬诙宕位嵋榕迹?
第一条 为保障和规范工会监督用人单位遵守劳动法律、法规，维护劳动者的合法权益，建立和谐的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》和《黑龙江省实施＜中华人民共和国工会法＞条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称工会劳动法律监督，是指各级工会依法对劳动法律、法规执行情况进行有组织的群众监督。
第三条 本市行政区域内的工会进行劳动法律监督，适用本条例。
第四条 工会劳动法律监督工作应当坚持依法监督、依靠群众和有关部门密切合作的原则
第五条 各级工会应当成立工会劳动法律监督委员会。工会劳动法律监督委员会受同级工会领导，并接受上级工会劳动法律监督委员会的业务指导。
工会劳动法律监督委员会由本级工会机关业务部门的人员和工会会员代表组成，也可以聘请有关专家和社会人士参加，并建立工会劳动法律监督员队伍。
第六条 基层工会劳动法律监督委员会主要负责组织工会劳动法律监督员在本单位开展日常的监督检查活动。
第七条 政府及其劳动和社会保障、公安、工商、卫生、安全生产、质量技术监督、司法行政等有关行政管理部门，应当在各自职权范围内支持工会做好劳动法律监督工作。
第八条 工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位执行劳动法律、法规的下列情况进行监督：
（一）执行有关劳动者就业权利保障规定的情况；
（二）执行有关劳动合同规定的情况；
（三）执行有关集体合同规定的情况；
（四）执行有关工作时间、休息、休假规定的情况；
（五）执行有关工资报酬规定的情况；
（六）执行有关劳动安全卫生、职工伤亡事故和职业病危害处理规定的情况；
（七）执行有关女职工、未成年职工和残疾职工特殊保护规定的情况；
（八）执行有关职业培训和职业技能考核规定的情况；
（九）执行有关职工养老、工伤、失业、医疗、生育等社会保险、福利待遇规定的情况；
（十）执行有关劳动者参与用人单位民主管理规定的情况；
（十一）执行劳动法律，法规的其它情况。
第九条 工会发现用人单位违反劳动法律、法规，损害职工合法权益，应当提出意见建议，用人单位必须及时处理；用人单位不予接受而形成争议，职工向劳动争议仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助。
第十条 工会发现在生产过程中有明显重大事故隐患和职业危害，应当及时提出整改建议，用人单位应当及时改正。
第十一条 工会发现危及职工生命安全的情况时，有权向用人单位及时建议组织职工撤离危险现场，用人单位必须及时做出处理决定。
第十二条 工会有权参加伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查，向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的行政领导人和有关责任人员的责任。
第十三条 工会劳动法律监督委员会对有违反劳动法律、法规行为拒不改正的单位和个人，可以利用宣传、舆论工具进行披露、批评。
第十四条 各级工会劳动法律监督委员会应当建立健全举报制度，设立举报电话，对举报应当登记，对违法行为应当及时进行调查处理，对举报者应当予以保密。
第十五条 县级以上工会应当与同级人民政府劳动和社会保障行政管理部门、用人单位，建立劳动关系三方协商制度，共同研究解决劳动关系的重大问题。
基层工会应当与所在单位建立协商制度，定期就涉及职工合法权益事项进行协商。
第十六条 工会劳动法律监督员在开展监督活动中，可以了解用人单位执行劳动法律、法规的情况，查阅有关资料，进入现场调查，对形成劳动争议的纠纷有权依法进行调解。
第十七条 工会劳动法律监督员应当具备以下条件：
（一）具有一定的法律知识、政策水平和工作能力，熟悉劳动法律、法规、规章和政策。
（二）热心维护职工合法权益；
（三）奉公守法，清正兼洁；
（四）经过统一培训，获得岗位资格。
第十八条 工会劳动法律监督员的职责：
（一）宣传劳动法律、法规、规章和政策；
（二）接受工会劳动法律监督组织的委派，检查用人单位劳动法律、法规的执行情况；
（三）对用人单位违反劳动法律、法规的情况提出整改意见和建议；
（四）对用人单位违反劳动法律、法规不改正的，向工会劳动法律监督委员会报告，并提出纠正、处罚的建议。
第十九条 工会可以接受劳动和社会保障行政管理部门的邀请，选派工会劳动法律监督员同时担任劳动监察协察员，协助劳动和社会保障行政管理部门做好劳动监察工作。
第二十条 工会劳动法律监督员开展监督活动，应当遵守下列规定：
（一）应当有两名以上工会劳动法律监督员参加，并出示工会劳动法律监督员证件；
（二）告知用人单位监督检查的目的、内容、要求、方法；
（三）现场调查应当作出笔录，由调查人员和用人单位签名或者盖章。拒不签名或者盖章的，应当注明。
第二十一条 工会劳动法律监督应当遵循下列程序：
（一）立案。对受理的举报、控告、报告进行审查，符合立案条件的，应当立案。
（二）调查。对已立案的，应当及时派员进行调查，听取用人单位的申辩，收集有关证据。
（三）处理。经调查核实，确有违反劳动法律、法规行为的，应当提出意见和处罚建议；
1、对有一般违法行为的，应当在3日内向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》，用人单位应当在7日内向工会劳动法律监督委员会做出书面答复。
2、对有严重违法行为，侵犯职工的合法权益的，应当向有管辖权的劳动监察机关递交《工会劳动法律监督建议书》，提请劳动监察机关依法进行处罚。
3、劳动监察机关在依法进行处罚后，应当及时将处罚结果反馈给工会劳动法律监督委员会。
（四）督促。向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》或者向劳动监察机关递交《工会劳动法律监督建议书》后，工会劳动法律监督委员会应当及时了解有关进展情况，督促尽快整改、予以处罚。
（五）结案。对整改到期的案件，应当及时派员复查。用人单位确已改正的，由监督员写出结案报告，经工会劳动法律监督委员会批准结案。对确有客观原因，不能如期整改，经工会劳动法律监督委员会同意，可以适当延长整改期限。
第二十二条 《工会劳动法律监督意见书》，由各级工会劳动法律监督委员会主任或者副主任签发。
第二十三条 工会提出的涉及劳动法律监督方面的意见和建议，有关部门采纳的应当落实；不予采纳或者暂时无法采纳的，应当说明理由。工会认为理由不当的，有关部门应当在7日内做出书面说明。
第二十四条 县级以上工会接到投诉、举报、报告或者通过其它途径发现用人单位违反劳动法律、法规的情况，工会劳动法律监督员在所属范围的用人单位进行监督检查时，用人单位应当予以配合，不得拒绝。
第二十五条 用人单位及有关人员有下列行为之一的，工会应当告知政府有关行政管理部门，行政管理部门应当及时依时做出相应的处罚；构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任；
（一）阻挠、刁难工会劳动法律监督人员正常工作的；
（二）提供虚假情况的；
（三）拒不提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（四）对工会劳动法律监督委员会所提问题在规定的时间内拒绝做出说明的；
（五）对举报人员、监督人员、证人进行打击报复或者造成人身伤害的。
第二十六条 工会劳动法律监督员工作成绩显著的，工会应当予以表彰奖励。
第二十七条 工会劳动法律监督员在监督活动中，徇私舞弊、收受贿赂、泄露商业秘密的，由所在单位或者上级机关给予行政处分，取消监督员资格，收回证件；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 《工会劳动法律监督意见书》、《工会劳动法律监督建议书》由市总工会劳动法律监督委员会统一印制。
第二十九条 本条例自2002年1月1日起施行。
浙江省重大活动档案管理办法
浙江省人民政府
浙江省重大活动档案管理办法
浙江省人民政府令
第187号
《浙江省重大活动档案管理办法》已经省人民政府第36次常务会议审议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
省长
二○○五年二月十八日
浙江省重大活动档案管理办法
第一条为了加强重大活动档案管理，确保重大活动档案的完整与安全，发挥重大活动档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）及有关法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称重大活动档案，是指在重大活动过程中直接形成的有保存价值的文字、声像、电子文件、标志性实物等不同形式的历史记录。
第三条本办法所称重大活动，是指符合下列条件之一的社会活动：
（一）党和国家领导人在本省的公务活动；
（二）外国元首、政府首脑、政党领袖或者国际组织负责人、著名外国友人在本省的参观访问；
（三）省委书记、省长的重要公务活动；
（四）在全省具有重大影响的政治、经济、社会、文化活动或者公益性活动；
（五）在全省产生重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的处置活动；
（六）在县级以上行政区域具有重大影响的集会、会展等活动；
（七）其他在县级以上行政区域具有重大影响的活动（事件）。
重大活动档案的收集范围，由同级档案行政管理部门确定，报省档案行政管理部门备案。
对各类刑事案件的查处活动，不适用本办法。
第四条重大活动档案管理工作遵循加强督导、统一协调、各负其责、完整收集、集中管理、有效利用的原则。
第五条县级以上人民政府应当加强对重大活动档案管理工作的领导，协调解决管理工作中的重大问题，建立健全档案行政管理部门参与重大活动的工作机制，并将重大活动档案管理工作所需经费列入同级财政预算，切实予以保障。
第六条省档案行政管理部门监督、指导全省重大活动档案管理工作；市、县（市、区）档案行政管理部门按职责分工，监督、指导本行政区域内重大活动档案管理工作。
第七条组织、承办重大活动的单位（以下简称组织承办单位），负责重大活动档案的收集、整理、移交工作。
组织承办单位在制订重大活动实施计划时应当同时制订重大活动档案收集方案，明确重大活动档案管理的责任部门和人员，落实相应的保障措施。
组织承办单位为两个以上的，本条第一、第二款规定的工作由承担主要工作的单位为主负责；其他组织承办单位及负责新闻报道等工作的单位，应当及时整理本单位在重大活动中形成的档案，并在重大活动结束之日起30日内向承担主要工作的单位汇交，特种载体档案可以交复制件。
第八条组织承办单位的档案工作机构、人员具体负责重大活动档案的收集、整理工作，并对归档材料进行集中管理。
档案工作人员应当具备档案工作知识，忠于职守，遵守档案工作纪律。
第九条各级档案行政管理部门应当加强与组织承办单位的联系，及时掌握重大活动的有关情况，督促、指导、协调组织承办单位收集、整理重大活动档案。
省档案行政管理部门可以派专业人员参加重大活动，采取录音、拍照、录像、摄影等方式直接形成重大活动声像档案；属于本办法第三条第（五）、（六）、（七）项规定的重大活动，组织承办地档案行政管理部门根据档案管理工作的实际需要，可以派出专业人员收集重大活动档案。
第十条组织承办单位或者承担组织、承办主要工作的单位，应当自重大活动结束之日起4个月内，向同级国家档案馆移交重大活动档案;因特殊情况需要延期移交档案的,须经同级档案行政管理部门同意。
组织承办单位或者承担组织、承办主要工作的单位可以保留重大活动档案的副本或者复制件。
第十一条重大活动中形成的全部档案独立构成全宗，档案的编目、鉴定等工作，由接收档案的国家档案馆按照档案整理规则进行。
第十二条集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的重大活动档案，是国家档案的重要组成部分,档案所有者应当妥善保管;未经档案行政管理部门批准，不得向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让、赠送，不得私自携运出境；禁止出卖、赠送给外国人。
档案行政管理部门应当加强对前款规定档案的管理，根据管理需要，可以依法采取代为保管、收购、征购等确保档案完整和安全的措施。
鼓励重大活动档案保存者向国家档案馆捐赠、寄存、出卖本条第一款所列档案。
第十三条重大活动档案应当依法向社会开放。
属于本办法第三条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的重大活动档案，自进国家档案馆之日起满6个月向社会开放；属于本办法第三条第（五）、（六）、（七）项规定的重大活动档案，自进国家档案馆之日起满3个月向社会开放。依法应当保密的重大活动档案，按照有关法律、法规的规定执行。
向国家档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位、个人，可以对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，国家档案馆应当维护其合法权益。
向国家档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位、个人，可以无偿利用其移交、捐赠、寄存的档案资料。
第十四条各级国家档案馆应当通过报刊、图书等出版物和广播、电视、计算机网络等媒介以及陈列、展览等形式，向社会公布已开放的重大活动档案。
各级国家档案馆应当建立重大活动档案资料目录，编纂有关史料，加强档案信息化工作，提高重大活动档案的利用水平。
第十五条国家档案馆向重大活动档案利用者提供档案资料时，应当逐步用缩微品或者其他形式的复制件代替档案原件；对具有重大保存价值的珍贵档案资料，不得提供档案原件。
重大活动档案缩微品或者其他形式的复制件由国家档案馆法定代表人签字或者加盖国家档案馆印章的，与原件具有同等效力。
第十六条对重大活动档案管理工作作出突出贡献的单位和个人，档案行政管理部门应当给予表彰和奖励。
第十七条有关单位违反本办法规定，有下列行为之一的，档案行政管理部门应当责令其限期改正；逾期未改正的，档案行政管理部门应当给予通报批评，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员由有关主管部门依法给予行政处分：
（一）未按规定开展重大活动档案管理工作的；
（二）未按规定向社会开放重大活动档案的。
第十八条有关单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定归档、汇交档案的；
（二）未按规定向国家档案馆移交重大活动档案的；
（三）涂改、伪造、损毁、丢失属于国家所有的重大活动档案的；
（四）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的重大活动档案的；
（五）档案工作人员有其他渎职行为的。
在利用档案馆的重大活动档案中，有前款第（三）、（四）项违法行为的，档案行政管理部门应当给予警告，并可根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对个人处以500元以上5000元以下的罚款。
第十九条有关单位和个人违反本办法第十二条第一款规定的，由档案行政管理部门依法给予警告，并可对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对个人处以500元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十条本办法自2005年4月1日起施行。
关于印发《南宁市县区（开发区）、部门网站检查评比办法》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
关于印发《南宁市县区（开发区）、部门网站检查评比办法》的通知
各有关单位：
为进一步加大政府部门政务公开和资源共享力度，加强政府网站建设，增进运用网站与市民互动交流，规范对本市政府部门网站的管理，改进和提高政府部门网站的服务质量，建立政府部门网站评议机制，南宁市信息化工作领导小组办公室制定了《南宁市县区（开发区）、部门网站检查评比办法》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十一月五日
南宁市县区（开发区）、部门网站检查评比办法
第一条 目的
为进一步加大政府部门政务公开和资源共享力度，加强政府网站建设，增进运用网站与市民互动交流，规范对本市政府部门网站的管理，改进和提高政府部门网站的服务质量，建立政府部门网站评议机制，制定本办法。
第二条 检查评比范围
检查评比对象为已接入南宁政务信息网（www.nanning.gov.cn）的县区、开发区、市属部门网站和各单位自建网站。
第三条 领导机构
南宁市信息化工作领导小组作为检查评比的领导机构，南宁市信息化工作办公室（简称市信息办）负责具体评比工作。
第四条 检查评比内容
检查评比总分为100分，内容包括政务公开（45分）、在线办公（15分）、公众参与（15分）、网站质量及效应（15分）、网站建设（10分）等五个方面。
第五条 检查评比方式
检查评比坚持公正、公平、公开的原则，采取评议组评审、公众在线评议、单位自评和专家组总评相结合的方式进行。
1、评议组评审
每年11月15日－12月15日，由市信息办组织，邀请特约评议员分成若干个评议组。采取网上检查和现场检查方式，按照《南宁政务信息网县区（开发区）、部门网站绩效评估指标》（附件1）、《南宁政务信息网县区（开发区）、部门网站检查评比评分细则》（附件2）对全部网站的日常运行维护、政务公开、信息更新、在线办公、公众参与等进行交叉评审，每个网站必须经两个评议组评审，评审得分相加后取平均值，供专家总评审会参考。
2、公众在线评议
公众在线评议在南宁政务信息网上公开进行。开设“南宁政务信息网优秀网站评选活动”专栏，每年11月15日-12月15日接受公众评议。公众主要通过该栏目对参评网站浏览，进行直接网上投票评议。公众每次投票选出较好的十个网站进行累计，可以少选，不可多选。并对IP进行统计，每个IP不得参评超过10次。评议过程中，严禁以任何方式拉票，弄虚作假行为，违者一经发现，取消参评资格或获奖称号并予以通报批评。
3、各单位自评
每年12月1日－15日，各单位按《南宁政务信息网县区（开发区）、部门网站绩效评估指标》、《南宁政务信息网县区（开发区）、部门网站检查评比评分细则》进行自查，形成自查报告。并填写《南宁政务信息网优秀网站自评申报表》（附件3）一式两份，于12月25日前报市信息办汇总。
4、专家总评审会
由市信息办组织，召开由信息技术和网站管理专家参加的总评审会，根据各单位自评、评议组评审、公众在线评议的结果对所有参评网站进行评比。按优秀（80分以上）、良好（65分－80分）、普通（65分以下）三个档次，分别给所有参评网站排出名次
第六条 检查评比时间步骤
1、市信息办每季度第一个月的10日前向南宁政务信息网县区（开发区）、部门网站单位反馈网站上一个季度的信息更新情况。各部门自建网站的单位每季度第一个月的5日前以书面或电子邮件方式向市信息办提供上一个季度信息更新情况（如遇节假日，则自动顺延）；每年年底组织开展优秀网站检查评比工作。
2、检查评比的步骤：
（1）评议员进行网上检查和现场检查；
（2）统计公众在线评议情况；
（3）各单位提交网站年度自查报告和《南宁政务信息网优秀网站自评申报表》一式两份，报送市信息办；
（4）评议组提交检查报告；
（5）召开总评审会，对所有参评单位排出名次。评出一等奖一个、二等奖三个、三等奖五个、优秀奖十六个。
第七条 检查评比结果的公布
1、召开总结大会，对获奖的优秀网站单位，由政府给予通报表彰，并颁发奖牌、奖金。对网站建设和管理落后的部门进行通报批评。
2、网站检查评比的结果作为各单位年度目标考核参考指标，由市信息办汇总后报送市效能办。
3、网站检查评比的结果报送市领导。
4、网站检查评比的结果排名，通过南宁政务信息网予以公布。
第八条 修订及实施
每年根据国家对政府网站建设的不同要求,对评估指标、评分细则进行实时修订并下发。
本办法自发布之日起实施。
附件1：南宁政务信息网县区（开发区）、部门网站绩效评估指标（2006年）.doc
附件2：南宁政务信息网县区（开发区）、部门网站绩效评估指标评分细则（2006年）.doc
附件3：南宁政务信息网优秀网站自评申报表.doc
二〇〇六年十一月五日
