人民法院书记员管理办法(试行)
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人民法院书记员管理办法(试行)
中共中央组织部、人事部、最高人民法院
中共中央组织部、人事部、最高人民法院关于印发《人民法院书记员管理办法(试行)》的通知
（法发[2003]18号）
各省、自治区、直辖市党委组织部，人事厅（局），高级人民法院，新疆生产建设兵团党委组织部（人事局）：
现将《人民法院书记员管理办法（试行）》（以下简称《试行办法》）印发给你们，请结合各地实际情况，认真贯彻执行。
根据人民法院业务工作及干部队伍建设的需要，改革人民法院书记员管理办法，进一步明确人民法院书记员的职责和条件，规范和完善人民法院书记员的选拔任用、考核培训、工资职级等管理制度，在稳定现有书记员队伍的基础上对新招收的书记员试行聘任制和合同管理，对于建立一支相对稳定和专业化的人民法院书记员队伍，提高人民法院审判工作的质量和效率，具有重要作用。各级组织人事部门要加强指导，协调有关方面，按照《试行办法》的要求积极推进人民法院书记员管理办法改革。各级人民法院要精心组织实施，认真抓好落实。对目前在书记员岗位工作的人员，要区别情况，按照规定的程序和条件，做好留任和转任工作。新招收的聘任制书记员，是人民法院干部队伍的重要组成部分，要认真按照《试行办法》的有关规定及聘任合同内容进行管理，切实维护他们的合法权益。
各省、自治区、直辖市高级人民法院要注意发现和解决试行过程中的问题，遇有重要情况及时报告最高人民法院。
二00三年十月二十日
人民法院书记员管理办法(试行)
（中共中央组织部、国家人事部、最高人民法院）
为了建立一支专业化的人民法院书记员队伍，实现对书记员的科学管理，根据《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国法官法》等有关法律，制定本办法。
第一条 书记员是审判工作的事务性辅助人员，在法官指导下工作。
书记员实行单独序列管理。
第二条 书记员履行以下职责：
（一）办理庭前准备过程中的事务性工作；
（二）检查开庭时诉讼参与人的出庭情况，宣布法庭纪律；
（三）担任案件审理过程中的记录工作；
（四）整理、装订、归档案卷材料；
（五）完成法官交办的其他事务性工作。
第三条 担任书记员必须具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）拥护中华人民共和国宪法；
（三）身体健康，年满18周岁；
（四）有良好的政治业务素质，具备从事书记员工作的专业技能；
（五）具有大学专科以上文化程度。
适用本条第五项规定的学历条件确有困难的地方，经高级人民法院审核同意，在一定期限内，可以将担任书记员的学历条件放宽为高中、中专。
第四条 下列人员不得担任书记员：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）涉嫌违法违纪正在接受审查，尚未作出结论的。
第五条 本办法下发后人民法院新招收的书记员，实行聘任制和合同管理。
书记员的聘任制和合同管理，是指人民法院与受聘人依照法律与本办法订立聘任合同，在合同有效期内，人民法院与受聘人双方履行合同规定，聘任合同解除或者终止后，双方即解除聘任关系，受聘人不再具有国家工作人员身份，不再履行书记员职责。
第六条 除法律、法规和聘任合同另有规定外，人民法院书记员的权利义务及教育培训、考核奖惩、辞职辞退、申诉控告、职务升降等，参照执行国家公务员的有关规定。人民法院聘任制书记员的工资、保险和福利制度由国家另行规定。
在国家有关规定出台之前，人民法院聘任制书记员的基本工资可按国家公务员的规定执行，其他工资和福利等待遇，可暂由各地根据本地区实际情况进行处理。待国家有关规定出台后，人民法院聘任制书记员的工资、保险和福利待遇改按国家统一规定执行。
第七条 人民法院在国家核定的编制内依据书记员员额比例确定书记员专用编制。法院录用或调任其他工作人员，不得以任何理由挤占书记员专用编制。
书记员的员额比例由最高人民法院另行规定。
第八条 人民法院新招收书记员应当按照公开、平等、竞争的原则，通过考试、考核，择优聘任。
最高人民法院和地方各级人民法院聘任书记员的考试工作分别由中央和省级考录工作主管部门负责。
第九条 人民法院聘任书记员应当签订聘任合同。
聘任合同的期限一般为三至五年，期满可以续聘。书记员在同一单位连续工作满十年，且距离法定退休年龄不足十年，双方同意续延聘任合同的，如果书记员提出订立无固定期限的聘任合同，人民法院应当与其订立无固定期限的聘任合同。
新聘任书记员试用期限为一年。
聘任合同文本，由最高人民法院制定。
第十条 聘任制书记员有下列情形之一的，人民法院应当解除聘任合同：
（一）严重违反公务员管理有关规定或者人民法院规章制度的；
（二）严重失职，营私舞弊，对公正司法造成重大损害的；
（三）被依法追究刑事责任的；
（四）在试用期内不能胜任工作的；
（五）法律、法规规定的其他应当解除聘任关系的情形。
第十一条 聘任制书记员有下列情形之一的，人民法院可以解除聘任合同，但是应当提前三十日以书面形式通知本人：
（一）患病或者非因公负伤，医疗期满后，不能从事书记员工作的；
（二）年度考核被确定为不称职等次，通过培训后仍不能胜任工作的；
（三）国家机构变动、调整，需要裁减人员的；
（四）未经单位批准参加各类脱产学习、培训，经单位要求仍不能正常工作的；
（五）其他法律法规规定或合同约定的情形。
第十二条 聘任制书记员有下列情形之一的，人民法院不得依据本办法第十一条解除聘任合同：
（一）女性书记员在孕期、产期、哺乳期内的；
（二）因公负伤，治疗终结后被确认丧失或部分丧失劳动能力的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第十三条 聘任制书记员对人民法院解除聘任关系有异议的，可以向当地人事主管部门提起仲裁。
第十四条 聘任制书记员可以辞去被聘职务或提出解除聘任合同，但是应当提前三十日以书面形式通知所在人民法院。
第十五条 人民法院书记员可以按规定正常晋升职级。各级人民法院书记员的最高职级配备为：
最高人民法院书记员的职级最高配备为正处级。
高级人民法院书记员的职级最高配备为副处级。
中级人民法院书记员的职级最高配备为正科级。
基层人民法院书记员的职级最高配备为副科级。
直辖市、副省级城市的中级人民法院和基层人民法院部分书记员的职级配备可以略高于本条第四、五款的规定。
第十六条 书记员职务职数在其所在人民法院的非领导职务职数中解决。
第十七条 本办法中除专门适用于聘任制书记员的条款外，其他条款既适用于聘任制书记员，也适用于本办法实施前人民法院在国家核定编制内正式录用的书记员。
第十八条 解放军军事法院书记员的管理办法另行规定。
第十九条 本办法由最高人民法院负责解释。
第二十条 本办法自下发之日起执行。
关于废止《宁波市劳动合同条例实施细则》的决定
浙江省宁波市人民政府
宁波市人民政府令第１７７号
《宁波市人民政府关于废止＜宁波市劳动合同条例实施细则＞的决定》已经２０１０年８月６日市人民政府第８５次常务会议审议通过，现予发布。
市长 毛光烈
２０１０年８月１６日
关于废止《宁波市劳动合同条例实施细则》的决定
因《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律、法规对劳动合同已经作了新的规定，《宁波市劳动合同条例》已经废止，《宁波市劳动合同条例实施细则》在实践中已不再适用。现决定：废止《宁波市劳动合同条例实施细则》。
本决定自发布之日起施行。
河南省人民政府关于修改《河南省〈扫除文盲工作条例〉实施办法》的决定
河南省人民政府
河南省人民政府关于修改《河南省〈扫除文盲工作条例〉实施办法》的决定
河南省人民政府
根据《国务院关于修改〈扫除文盲工作条例〉的决定》，结合我省实际情况，河南省人民政府决定对《河南省〈扫除文盲工作条例〉实施办法》作如下修改：
一、第二条修改为：“凡在我省居住的年满15周岁以上的文盲、半文盲公民，除丧失学习能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。”
第二条增加一款，作为第二款：“对丧失学习能力者，由乡（镇）或乡（镇）以上医疗机构进行鉴定，鉴定的组织工作由县级人民政府教育行政部门负责。”
二、第三条第一款修改为：“各级人民政府应制定本地区扫除文盲规划和措施，组织教育、新闻、农业、科技、文化、财政、公安、统计、妇联、工会、共青团等有关方面分工协作，按照规划的要求完成扫除文盲的任务。”
三、第六条修改为：“扫除文盲与普及九年义务教育，应统筹规划，统一督导。已经实现基本普及初等义务教育，尚未完成扫除文盲任务的地方，应在5年以内实现扫除青壮年文盲的目标。”
四、第十一条修改为：“行政村、企业、事业单位，乡（镇）、城市街道、县（市、区）应在基本普及初等义务教育的基础上，达到下列扫除青壮年文盲标准：
（一）行政村、企业、事业单位的标准是：在行政村，1949年10月1日以后出生的年满15周岁以上人口中的非文盲人数，除丧失学习能力的以外，达到95％以上，复盲率低于5％；在企业、事业单位，1949年10月1日以后出生的年满15周岁以上人口中的非文盲人数
，除丧失学习能力的以外，达到98％以上，复盲率低于5％。
（二）乡（镇）、城市街道的标准是：所属行政村、企业、事业单位均已达到本条第一款第一项的规定。
（三）县（市、区）的标准是：所属乡（镇）、城市街道均已达到本条第一款第二项的规定。”
五、第十四条第一款第二项修改为：“（二）扫除青壮年文盲的乡（镇）、村、城市的街道，由上一级人民政府验收；企业、事业单位，由所在地人民政府验收。经验收符合标准的，发给《扫除青壮年文盲单位证书》；”
第十四条第一款第三项修改为：“（三）扫除青壮年文盲的县（市、区），由省人民政府验收，经验收符合标准的，发给《扫除青壮年文盲单位证书》。”
六、第十五条修改为：“各级人民政府应当制定措施，督促扫除青壮年文盲的单位制订规划，积极办好乡（镇）、村成人教育学校，采取农科教相结合等多种形式巩固扫盲成果。
经验收未达到扫除青壮年文盲标准的单位，应重新补课，待达到标准后再进行验收。”
七、第十六条增加一款，作为第二款：“对在规定期限内具备学习条件而不参加扫除文盲学习的适龄文盲、半文盲公民，所在单位和当地人民政府应当进行批评教育，并采取有效措施组织他们入学，使其达到脱盲标准。”
八、第十七条修改为：“对违反《条例》和本办法，在扫除文盲验收工作中弄虚作假的单位，由上一级人民政府或主管部门予以通报批评，撤销其《扫除青壮年文盲单位证书》；情节严重的，应追究单位领导和直接责任者的行政责任，并给予行政处分。”
九、第十八条修改为：“《脱盲证书》、《扫除青壮年文盲单位证书》，由省教育委员会统一制定样式。”
本决定自发布之日起施行。
《河南省〈扫除文盲工作条例〉实施办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
河南省《扫除文盲工作条例》实施办法
（1990年3月4日河南省人民政府第13号令发布，根据1997年1月2日河南省人民政府关于修改《河南省〈扫除文盲工作条例〉实施办法》的决定修正）
第一条 根据国务院《扫除文盲工作条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省居住的年满15周岁以上的文盲、半文盲公民，除丧失学习能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。
对丧失学习能力者，由乡（镇）或乡（镇）以上医疗机构进行鉴定，鉴定的组织工作由县级人民政府教育行政部门负责。
第三条 各级人民政府应制定本地区扫除文盲规划和措施，组织教育、新闻、农业、科技、文化、财政、公安、统计、妇联、工会、共青团等有关方面分工协作，按照规划的要求完成扫除文盲的任务。
各级教育行政部门应加强对扫除文盲工作的具体管理。
第四条 扫除文盲工作实行行政领导责任制。县（市、区）、乡（镇）、城市街道办事处和企业、事业单位，应把扫除文盲任务列入行政负责人的职责，实行任期目标责任制，作为考核政府政绩和单位领导实绩的一项重要内容。对未按规划完成扫除文盲任务的单位，由上一级人民政府
或主管部门追究单位领导的行政责任。
村民委员会、居民委员会，应积极配合、支持扫除文盲工作。
第五条 各级教育行政部门应健全成人教育管理机构，配备与工作任务相适应的专职工作人员，具体负责扫除文盲的管理工作。
第六条 扫除文盲与普及九年义务教育，应统筹规划，统一督导。已经实现基本普及初等义务教育，尚未完成扫除文盲任务的地方，应在5年以内实现扫除青壮年文盲的目标。
第七条 扫除文盲工作应以农村为重点，青年文盲、半文盲必须扫除，并把扫除妇女文盲放在突出位置。
第八条 扫除文盲教育应讲究实效，学以致用，把学习文化与学习技术知识、脱贫致富结合起来。
扫除文盲教育的形式，应因地制宜，灵活多样。
第九条 扫除文盲教学应使用和逐步推广全国通用的普通话。
扫除文盲和扫盲后继续教育的教材，由省教育委员会组织编写和审定。
市地、县（市、区）教育行政部门，可根据当地的实际情况，编写乡土教材。
第十条 个人脱盲的标准是：农民识1500个汉字，企业和事业单位职工、城镇居民识2000个汉字；能够看懂浅显通俗的报刊、文章，能够记简单的帐目，书写简单的应用文。
第十一条 行政村、企业、事业单位，乡（镇）、城市街道、县（市、区）应在基本普及初等义务教育的基础上，达到下列扫除青壮年文盲标准：
（一）行政村、企业、事业单位的标准是：在行政村，1949年10月1日以后出生的年满15周岁以上人口中的非文盲人数，除丧失学习能力的以外，达到95％以上，复盲率低于5％；在企业、事业单位，1949年10月1日以后出生的年满15周岁以上人口中的非文盲人数
，除丧失学习能力的以外，达到98％以上，复盲率低于5％。
（二）乡（镇）、城市街道的标准是：所属行政村、企业、事业单位均已达到本条第一款第一项的规定。
（三）县（市、区）的标准是：所属乡（镇）、城市街道均已达到本条第一款第二项的规定。
第十二条 乡（镇）、村、城市街道或企业、事业单位聘用扫盲教师，应签订扫盲合同，明确任务，并给予相应的报酬。
当地普通学校、文化馆（站）等单位，应积极承担扫除文盲的教学工作，普通学校教师承担的扫盲工作应计入教师工作量。
鼓励社会上一切有扫除文盲教育能力的人员，积极参与扫除文盲的教学活动。
第十三条 扫除文盲和扫盲后继续教育的经费，采取下列办法解决：
（一）培训扫盲专职人员和教师、编写教材和读物、开展教研活动和交流经验、奖励先进等费用，在各级教育事业费中列支。用于扫盲和农民教育的经费，不得低于当年教育经费总额的2％，并专款专用；
（二）乡（镇）人民政府、城市街道办事处、村民委员会或有关单位自筹；
（三）每年从农村征收的教育事业费附加中安排一部分用于扫盲教育；
（四）企业、事业单位的扫盲经费在职工教育经费中列支；
（五）鼓励社会力量和个人自愿资助扫除文盲教育。
除以上各项外，各级人民政府应根据本地的具体情况，给予必要的补助。
第十四条 扫除文盲工作，由各级人民政府负责验收。其办法是：
（一）扫除文盲的学员，分别由户籍所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处或企业、事业单位组织考核，达到脱盲标准的，发给《脱盲证书》；
（二）扫除青壮年文盲的乡（镇）、村、城市街道，由上一级人民政府验收；企业、事业单位，由所在地人民政府验收。经验收符合标准的，发给《扫除青壮年文盲单位证书》；
（三）扫除青壮年文盲的县（市、区），由省人民政府验收，经验收符合标准的，发给《扫除青壮年文盲单位证书》。
各级人民政府应选派熟悉业务的人员，组成扫除文盲验收工作队（组），具体负责扫除文盲的验收工作。扫除文盲验收工作规程，由省教育委员会制定。
第十五条 各级人民政府应当制定措施，督促扫除青壮年文盲的单位制订规划，积极办好乡（镇）、村成人教育学校，采取农科教相结合等多种形式巩固扫盲成果。
经验收未达到扫除青壮年文盲标准的单位，应重新补课，待达到标准后再进行验收。
第十六条 各级人民政府对在扫除文盲工作中成绩显著的单位或个人，应予以表彰或奖励。
对在规定期限内具备学习条件而不参加扫除文盲学习的适龄文盲、半文盲公民，所在单位和当地人民政府应当进行批评教育，并采取有效措施组织他们入学，使其达到脱盲标准。
第十七条 对违反《条例》和本办法，在扫除文盲验收工作中弄虚作假的单位，由上一级人民政府或主管部门予以通报批评，撤销《扫除青壮年文盲单位证书》；情节严重的，应追究单位领导和直接责任者的行政责任，并给予行政处分。
第十八条 《脱盲证书》、《扫除青壮年文盲单位证书》，由省教育委员会统一制定样式。
第十九条 本办法执行中的具体问题由省教育委员会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1997年1月2日
