关于发放《营业演出许可证》的实施办法
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关于发放《营业演出许可证》的实施办法
广东省人民政府办公厅
关于发放《营业演出许可证》的实施办法
广东省人民政府办公厅
第一条 根据文化部《关于对营业演出单位和演出场所试行〈营业演出许可证〉的规定》，结合我省实际情况，制订本实施办法。
第二条 营业演出单位《营业演出许可证》，发给经省文化厅或广州军区政治部批准从事营业演出的国营、集体或部队的专业文艺团体、艺术院校。
第三条 营业演出场所《营业演出许可证》，发给县以上（含县）的专业剧场（含影剧院，下同），经营（兼营）演出的礼堂、文化宫、俱乐部、文化馆、艺术馆等。
申领《营业演出许可证》的上述演出场所，应具备文化部《全国剧场管理工作试行条例》中规定的条件，同时，必须具备公安部门认可的、保障演出和现众安全的设施和制度。
第四条 《临时演出许可证》，发给临时申请主办营业演出的单位和场所。
第五条 广东省音乐茶座乐队《营业演出许可证》，发给由专业文艺团体派出的茶座乐队，以及由旅游业、商业、服务行业等部门组织的茶座乐队，其使用范围仅限于本市县。
广东省音乐茶座乐队《演唱（奏）人员演出许可证》，发给音乐茶座乐队的成员（由乐队统一保管）。
申领《营业演出许可证》的音乐茶座乐队，必须具备下列条件：有明确的主管部门和负责人；有政治上、业务上较强的演唱、演奏等人员和骨干力量；有三分之二以上的固定人员（合同期一年以上），有学习、排练、演出和管理等制度。不具备上述条件的，有关部门不予批准登记。
第六条 广东省音乐茶座《营业演出许可证》，发给经批准从事营业演出的音乐茶座（含歌舞厅）。
第七条 广东省民间职业〔含半农（工）半艺〕剧团、个体艺人《营业演出许可证》，发给民间剧团和个体艺人。
申领《营业演出许可证》的上述团体和个人，必须是经批准经营演出、并具备基本演出条件和设备，拥有内容健康、有一定艺术水平的剧、节目者。
第八条 广东省营业演出场所《营业演出许可证》，发给县以下的演出场所、经批准兼营演出的体育馆、宾馆、酒店、公园、游乐场等。
申领《营业演出许可证》的上述演出场所，必须具备文化、公安部门认可的演出和安全条件。
第九条 符合以上条件的演出单位、个人和演出场所申领《营业演出许可证》，应填写统一印制的申请表，按下列规定办证：
（一）各地、各部门办的专业文艺团体和演出场所，向所在市（地）文化局（处）提出申请，经审核同意后报省文化厅批准发证。
（二）广州军区及所属部队（含空军、海军）的专业文艺团体和营业演出场所，向广州军区政治部文化部申请，经审核批准后由省文化厅发证。
省属专业文艺团体和营业演出场所，向省文化厅申请领证。
（三）非演出单位和业余文艺团本组织的临时性营业演出，由各市（地）、县属单位和团体组织的，向所在市（地）文化局（处）申请领证，并向省演出管理部门备案；由省属单位和团体组织的，以及省、市属单位和团体联合组织的，向省文化厅申请领证。
部队业余文艺演出队组织的临时性营业演出，应向广州军区政治部文化部提出申请，经批准后由省文化厅发证。
（四）音乐茶座乐队以及有营业演出的音乐茶座（含歌舞厅），由省文化厅委托各市（地）文化部门审批发证，并报省文化厅备案。在申办广东省音乐茶座乐队《营业演出许可证》的同时，应申办广东省音乐茶座乐队《演唱（奏）人员演出许可证》。
广东省音乐茶座乐队《营业演出许可证》、广东省音乐茶座《营业演出许可证》和《演唱（奏）人员演出许可证》由省文化厅印制。
（五）广东省民间职业剧团〔含半农（工）半艺剧团、个体艺人〕《营业演出许可证》和广东省营业演出场所《营业演出许可证》由省文化厅印制，并委托各市（地）文化部门审批发放，报省文化厅备案。
（六）邀请海外和港澳地区的歌星、艺人来粤演出，应按省委宣传部《关于邀请香港歌星来粤演唱的暂行规定》报省文化厅审核后，转报省委宣传部会同新华社香港分社文体部审批。
第十条 各演出单位、个人和演出场所领有《营业演出许可证》后，须向工商行政管理部门申请领取营业执照，未领取营业执照的不得开业。
第十一条 对违反本办法规定者，各级文化主管部门有权责令其停演，并视情节处以五百元以下的罚款，直至没收其全部演出收入或吊销其演出许可证；对违反公安、工商行政管理有关法规者，分别由公安、工商行政管理部门按章处理。
按前款处罚和没收的款项，一律上交当地财政。
第十二条 各级文化、公安主管部门有权根据文化部、公安部有关规定和本办法，对各演出团体和演出场所进行检查，被检查单位不得拒绝。
检查人员执行任务时，应出示《广东省文化娱乐场所检查证》。《广东省文化娱乐场所检查证》由省文化厅印发。
第十三条 专业文艺团体在省内外巡回演出，应遵守有关管理规定。赴外省演出，其剧（节）目须经省文化厅同意（与外省、自治区毗邻市、县艺术团体的交流，须经当地文化部门同意）。
第十四条 本办法规定的各种《营业演出许可证》从1986年2月份起开始使用。今后每年复核一次，于12月上旬换发新证。
1986年2月17日
辽宁省人防工程消防安全管理办法（修正）
辽宁省人民政府
辽宁省人防工程消防安全管理办法（修正）
辽宁省人民政府
（1993年1月9日辽宁省人民政府办公厅（辽政办发[1993]6号）文件批转1997年辽宁省人民政府令第87号修订）
第一条 为了加强人防工程消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障国家财产和公民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内平时使用、管理人防工程的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 人防工程消防安全管理工作必须执行预防为主、防消结合的方针，遵循谁主管、谁负责的原则，实行分级管理。
第四条 本办法由各级人民政府人防部门组织实施，所在地公安消防监督机关负责消防安全的监督检查和业务指导。
第五条 凡平时使用的人防工程，必须符合《人民防空工程设计防火规范》要求，安装消防设施。
第六条 人防部门和使用人防工程单位应当建立各级防火责任制，部门和单位负责人全面负责消防安全工作。
第七条 人防部门的主要职责：
（一）宣传和执行有关消防法规和规章；
（二）组织协调本行政区域内人防工程的消防安全工作；
（三）制定本行政区域内人防工程消防安全的具体措施。
第八条 使用人防工程单位的主要职责：
（一）对职工进行消防安全业务知识和法制教育；
（二）定期培训专（兼）职消防安全人员；
（三）建立健全消防安全制度；
（四）制定消防预案；
（五）经常进行防火检查，及时消除火险隐患；
（六）组织火灾扑救，保护火灾现场；
（七）建立和保管消防安全档案。
第九条 使用人防工程单位根据实际情况配备专职或兼职防火人员。
第十条 人防工程内配备的消防器材，必须放在明显位置，方便取用。各种消防器材和设施，应当定期检查，确保其性能良好。
第十一条 人防工程内设置的火灾事故照明灯、疏散指示灯和标牌，必须保证完好。
火灾事故照明和疏散指示灯采用蓄电池作备用电源时，其连续工作时间不得少于二十分钟。
第十二条 人防工程内潮湿处必须采用防潮型灯具。有易燃、易爆物品的场所，不得设置高温照明灯。
第十三条 将使用面积超过一千平方米的人防工程用作商场、旅馆、医院、舞厅、展厅的，或者将人防工程用作库房、变配电房、通信设施用房、柴油发电机房的，应当设置火灾自动报警装置和自动灭火设备。
第十四条 人防工程内的照明灯具、动力线和电气安装，必须严格执行有关规定。电气设备的安装、操作和维修，必须由专业电工担任。
第十五条 在人防工程内不得擅自拉接电源线和超负荷用电。确需增负荷或者加接电线，必须经所在地电业管理部门和人防部门批准。
第十六条 人防工程内部装修使用的建筑材料、设备等必须符合消防安全要求。
第十七条 人防工程内严禁使用液化石油气和闪点小于60℃的液体燃料。严禁使用明火照明。不得使用明火作业。
确需使用明火作业时，应当经所在地人防部门批准，严格执行用火制度，并采取安全保护措施。作业结束必须清理现场，不得留有隐患。
第十八条 除指定的地点外，人防工程内严禁吸烟。
第十九条 人防工程的消防设施和电气开关处不得堆放物品。
第二十条 人防工程内的安全出入口，在使用期间不得锁门。疏散用大厅通道不得堆放任何物品。地面出入口附近不得搭盖易燃的建筑物、堆放货物和停放车辆。
第二十一条 城区人防工程，不得用于生产、储存和销售易燃易爆化学物品。利用城区以外人防工程作为易燃易爆化学物品专用库房的，必须经所在地人防部门同意，市公安消防监督机关批准并核发使用许可证。
第二十二条 人防工程内不得设置高压锅炉房、氨冷冻站。
第二十三条 人防工程内不得开办幼儿园、托儿所；不得作为残疾人员工作场所。
第二十四条 人防工程发生火灾，使用单位必须立即报警，组织扑救，并向上级主管部门报告。事后应将起火原因、受灾情况、事故处理结果书面报告所在地人防部门和公安消防监督机关。
第二十五条 对在人防工程消防安全工作中做出显著成绩的单位和个人，由主管部门或者公安消防机关给予表彰或者奖励。
第二十六条 对违反本办法的单位和个人，公安消防机关按照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法由省公安厅会同省人防办负责解释。
第二十八条 本办法自批准之日起施行。
1993年1月9日
广东专员办财政国库直接支付审核管理暂行办法
财政部
关于印发《广东专员办财政国库直接支付审核管理暂行办法》的通知
财驻粤监[2010]84号
有关驻粤中央基层预算单位、广东省交通运输厅：
为配合做好国库管理制度改革试点工作，规范财政国库管理制度改革试点资金支付的审核管理，根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（财库[2002]28号）等有关规定，特制定《广东专员办财政国库直接支付审核管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行，执行中如果碰到问题，请及时向我办反映。
附件：《广东专员办财政国库直接支付审核管理暂行办法》
二○一○年十二月十日
附件：
广东专员办财政国库直接支付审核管理暂行办法
第一条 为了配合做好国库管理制度改革试点工作，规范财政国库管理制度改革试点资金支付的审核管理，根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（财库〔2002〕28号）、《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》（财库〔2002〕45号）、《财政部关于规范和加强中央预算单位国库集中支付资金归垫管理有关问题的通知》(财库〔2007〕24号) 、《车辆购置税交通专项资金财政直接拨付管理暂行办法》（财库〔2004〕16号）等有关规定， 制定本办法。
第二条 本办法适用于驻粤中央基层预算单位（不含深圳，下同）及有中央直接支付项目的地方单位（以下统称预算单位）申请财政直接支付（含拨付，下同）资金和财政部驻广东省财政监察专员办事处（以下简称专员办）对申请财政直接支付资金的审核工作。
第三条 财政直接支付是财政部门通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人（即商品和劳务供应者）或用款单位账户的一种支付形式。具体可分为以下几种类型：
（一）工程采购支出、物品和服务采购支出财政直接支付；
（二）专项资金财政直接拨付；
（三）财政部规定的其他资金财政直接支付。
第四条 预算单位申请财政直接支付资金，应履行的职责：
（一）委托管理项目的招投标工作；
（二）委托管理项目的工程进度，编制工程进度表，确保工程质量；
（三）在提出财政直接支付申请时，要确保提供项目的各类凭证、相关资料的真实性、合法性和完整性；
（四）预算单位应当严格按照批复后的分月、季、年度用款计划，有计划地、合理地申请使用财政直接支付资金。
（五）预算单位要及时筹集配套资金，切实加快工程进度，提高财政预算的执行率。确因特殊原因使项目无法按期开工，或严重影响工程进度的，要及时向专员办做出书面说明。
（六）各预算单位年度直接支付项目下达后，要及时与专员办联系。将项目的立项、招标及施工情况与专员办相关人员进行沟通，以利于直接支付资金的及时审核。
（七）每年6月15日前及12月15日前，预算单位应将本单位半年度及年度直接支付项目资金预算执行、工程进度、已完成投资等情况形成书面材料报送专员办。
第五条 预算单位申请直接支付资金时，需向专员办提供以下相关资料：
（一）直接支付申请函，主送专员办，应有正式的公文编号，简要说明申请直接支付项目的基本情况及本次和累计申请支付金额的主要情况。
（二）本单位负责人、财务负责人、经办人员姓名及联系方式、本单位地址及邮编等基本情况资料（在首次申请直接支付时提供）。
预算单位申请直接支付资金除需提供上述资料外，在日常申请资金时应根据不同的支出类别分别提供相关资料。
1、工程款支出需提供审核的资料：
（1）项目立项批复、详细的投资概算、明细预算、年度投资计划、项目年度预算、投资概算变更的还要提供概算调整批复文件；
（2）招标中标通知书；
（3）工程建设合同、监理合同。若工程建设合同涉及总包分包，要求支付到分包单位的，应提供分包合同，并在其中明确付款方式，付款结算条件并经总包单位及分包单位认可；
（4）有关工程进度的资料。项目开工批复报告、项目监理提供的工程建设进度报告（项目监理须在该报告中明确该项目已完成总形象进度的百分比）、监理月报；
（5）预付款支付凭证、工程计量支付审签单、工程价款结算单、设备、材料采购清单；
（6）建设单位管理费详细开支情况；
（7）配套资金到位及使用情况；
（8）与施工单位或借款单位签订的涉及资金支付的合同；（9）项目资金使用月报、季报、年报；
（10）其他需要提供的资料。
2、 物品采购款及服务类支出需提供审核的资料：
（1）项目批复文件、明细预算、项目年度预算、年度预算实施计划；
（2）招标中标通知书；
（3）采购合同或服务合同；
（4）购货票证；
（5）付款的相关凭证及有关验收手续；
（6）其他需要提供的资料。
3、特殊支出情况需提供审核的资料：
（1）转移支付类支出应提供项目资金拨款下达文件，与项目实施单位签订的项目任务书或合同；
（2）征地拆迁资金支出，需提供征地拆迁资金支付专户的有关材料；
（3）涉及缴纳行政事业性收费的支出需提供一般缴款书复印件；
（4）其他需要提供的资料。
4、申请车辆购置税交通专项资金拨付需提供审核的资料：
（1）交通专项资金财政直接拨付汇总申请书；
（2）经批准的项目概算和项目年度投资计划；
（3）各标段工程施工合同（第一次请款时报送）；
（4）经驻地项目工程监理认可的上月合格工程计量或工程进度（包括工程支付月报表和工程拨款单等证明材料）；
（5）工程价款汇总结算单、非计量费用汇总资料（其中拆迁补偿费应有拆迁办证明，超过10万元的设计费要附合同），设备材料付款汇总资料（大宗设备采购应附合同），预付款项汇总资料；
（6）本年度各类来源的建设资金按规定比例累计应到位数额和实际到位数额，资金的使用和结余情况;
（7）重点项目月基建会计报表、一般项目季度基建会计报表；
（8）其他需要报送的材料。
第六条 申请支付资金的收款单位与合同签订单位不相符的，原则上以合同签订单位为准，因特殊情况无法支付到合同签订单位的，需要提供合同签订单位书面说明，加盖合同签订单位公章及预算单位公章；
第七条 《中央基层预算单位财政直接支付申请书》，表中“项目”栏填列的项目名称应与下达的项目预算名称完全一致；“收款人”栏的收款人全称要与合同完全一致，如开户银行及银行账号与合同不一致，应提供收款人的书面证明。在粤有省级主管单位的，表中“上级主管预算单位审核意见”栏应有省级主管单位的审核意见及盖章。
第八条 除直接支付申请函、《中央基层预算单位财政直接支付申请书》及《交通专项资金财政直接拨付汇总申请书》应提供原件外，其余材料均可提供复印件，但复印件应加盖财务专用章并按顺序自行连续编号。
第九条 预算单位办理项目的首次直接支付申请业务，应当将申请资料采取来人送达的方式交由专员办相关人员。在送达资料时，项目的主管人员以及直接支付业务的经办人员应当将该项目的具体情况向专员办相关人员作当面报告。
第十条预算单位在广东省境内设有省级主管单位，其财政直接支付申请经上级主管单位逐级审核后，由省级主管单位报专员办审核签署意见；无省级主管单位的，直接报专员办审核签署意见。车辆购置税交通专项资金重点项目原则上每月申请一次，一般项目原则上每季申请一次。为了确保中央财政直接支付资金在年终拨出，根据中央预算资金拨付有关时间要求，专员办在每年12月10日至12月31日期间一般不再受理预算单位的直接支付申请。对于手续齐全的财政直接支付申请专员办将按照财政部的有关规定及时审核完毕。
第十一条 专员办根据财政部的授权，负责受理各预算单位申请财政直接支付资金的审核，并签署审核意见。
第十二条 专员办审核的主要内容包括：
（一）是否符合预算及用款计划；
（二）是否按规定程序申请使用资金；
（三）是否根据合同条款支付资金；
（四）是否按项目进度申请使用资金；
（五）用款申请是否按规定要求填写，手续是否完备，有关凭证是否齐全；
（六）是否符合项目概算（限于工程采购支出）
（七）是否符合政府采购有关规定；
（八）项目配套资金是否到位及投入使用；
（九）对所提供的各种凭证的真实性、合法性、完整性进行审核。
第十三条 专员办与预算单位的省级主管单位对基层预算单位财政直接支付申请的审核意见不一致时，由双方按规定进行协商；经协商后意见仍不一致的，分别签署意见上报各自上级主管部门。
第十四条 专员办对预算单位上报的财政直接支付申请，经审核后签署“同意上报”、“同意部分款项上报”、“不同意上报”等三种审核意见并核定相应的金额；专员办对预算单位申请支付金额核减的，需注明原因。
第十五条 基层预算单位收到已垫付资金项目的财政直接支付用款计划后，可提出资金归垫申请。基层预算单位应将资金归垫申请，以及相关合同、发票、银行结算证明、记录垫付事项发生费用账簿复印件等垫付事项证明材料，连同财政直接支付申请书，按照财政直接支付的有关程序上报专员办。
第十六条 对于财政部（国库司）委托专员办核实的资金归垫事项，专员办收到归垫申请材料后及时完成核实工作，对归垫申请事项进行核实时，基层预算单位应提供相关原始凭证和证明垫付事项真实性的相关材料。
第十七条 除国务院批准或国务院授权财政部批准的特殊事项外，发生下列情形之一的，专员办拒绝受理支付申请：
（一）无预算、超预算或工程项目未立项申请使用资金的；
（二）自行扩大预算支出范围申请使用资金的；
（三）申请手续及提供的文件不完备，有关审核单位没有签署意见或加盖印章的；
（四）未按规定程序申请使用资金的；
（五）预算执行中发现重大违规违纪问题的；
（六）工程建设出现重大问题的；
（七）其他需要拒付情形的。
第十八条 专员办按规定对国库集中支付审核工作开展管理与监督，不定期对预算单位直接支付项目开展受理前的调查。调查内容包括项目的基本情况、有关合同协议、项目实施进度、工程进度、配套资金到位情况、资金支付符合预算情况、实行财政直接拨付的工程采购支出建设单位管理费按规定支出情况、开户情况、监理情况等。
第十九条 专员办将不定期就国库集中支付审核管理有关事项对预算单位展开约谈。每年将选择部分重大项目或审核中发现疑点的项目开展事后抽查，发现问题严肃处理，重大问题及时报告财政部。抽查内容包括资金支付使用中的内控管理制度是否健全、有无异样，申请时凭证是否合法、资金支付使用是否符合规定、是否按项目实施进度或工程建设进度支付资金，并对项目资金进行绩效监督等。
第二十条 预算单位有下列行为之一的，专员办将上报财政部并建议其上级主管单位追究其单位负责人和有关直接责任人的行政责任；情节严重构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任：
（一）伪造、变造或提供虚假合同的；
（二）伪造、变造或提供虚假支付申请的；
（三）伪造、变造或提供虚假收款人及其账户，骗取财政性资金的；
（四）预算单位有关人员与收款人合谋以非法手段骗取财政性资金的；
（五）预算单位擅自变更预算、提供虚假信息，造成财政性资金损失浪费的。
第二十一条 专员办按规定对中央基层预算单位资金归垫进行监督管理，发现预算单位有虚列开支、伪造合同、编造借款事项等骗取资金归垫的情形，除责令退回已归垫资金外，还将按照有关法律法规对相关单位和责任人做出处理。
第二十二条 专员办将加强对审核工作的领导和考核，加强对经办人员的管理监督。审核人员应当依法行政，严格审核，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。
第二十三条 本办法自印发之日起执行
第二十四条 本办法由财政部驻广东省财政监察专员办事处负责解释。
附件1：工程款支出提供资料清单格式
工程款支出提供资料清单
项目名称：
序号
资料名称
预算单位提供
专员办审核
备注
1
直接支付申请函
2
本单位基本情况资料
3
项目立项批复、详细的投资概算等相关资料
4
招标中标通知书
5
工程建设合同及监理合同
6
有关工程进度的资料
7
预付款支付凭证及工程计量支付审签单等相关资料
8
建设单位管理费详细开支情况
9
配套资金到位及使用情况
10
与施工单位或借款单位签订的涉及资金支付的合同；
11
项目资金使用月报、季报、年报
提交人：（签名） 接收人：（签名）
附件2：物品采购款及服务类支出提供资料清单格式
物品采购款及服务类支出提供资料清单
项目名称：
序号
资料名称
预算单位提供
专员办审核
备注
1
直接支付申请函
2
本单位基本情况资料
3
项目批复文件、明细预算等相关资料
4
招标中标通知书
5
采购合同或服务合同
6
购货票证
7
付款的相关凭证及有关验收手续
提交人：（签名） 接收人：（签名）
附件3：车辆购置税交通专项资金支出提供资料清单格式
车辆购置税交通专项资金支出提供资料清单
项目名称：
序号
资料名称
预算单位提供
专员办审核
备注
1
直接支付申请函
2
本单位基本情况资料
3
交通专项资金财政直接拨付汇总申请书
4
经批准的项目概算和项目年度投资计划
5
各标段工程施工合同
6
工程计量或工程进度资料
7
工程价款汇总结算单、非计量费用汇总等资料
8
资金累计应到位数额和实际到位数额等资料
9
基建会计报表
提交人：（签名） 接收人：（签名）
