卫生部关于切实加强流通领域食品卫生安全监督执法工作的批复
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 22:12:48 浏览:9939
来源:法律资料网
卫生部关于切实加强流通领域食品卫生安全监督执法工作的批复
卫生部
卫生部关于切实加强流通领域食品卫生安全监督执法工作的批复
卫法监发[2002]78号
广东省卫生厅：
你厅《关于流通领域食品管理问题的请示》（粤卫[2002]47号）收悉。经研究，现批复如下：
一、你厅反映的有关部门组织对食品卫生进行抽查，并拟实行食品质量安全许可制度，造成食品企业无所适从，加重企业经济负担等不利影响的情况，我部已向国务院法制办等有关部门进行了反映。
二、坚持依法行政，切实加强监管。要充分履行《食品卫生法》赋予的主管食品卫生监督管理的职能和发挥卫生监督执法的优势，加强和完善食品卫生监督执法工作。各级卫生行政部门要按照食品从农田到餐桌的管理模式，在法定职责范围内，抓住影响食品卫生安全的关键环节，重点加强原料选购关、生产加工卫生操作关、监测检验关、流通索证关、过期食品处理关以及餐饮业的餐饮具消毒关等环节的卫生监督管理，保障食品卫生安全。
三、要认真贯彻“两为”卫生工作方针，努力改进工作作风和工作方式，进一步树立为企业服务的意识。要加强对生产经营企业食品卫生安全警示教育。各级卫生行政部门在加大对各种食品生产经营违法活动打击力度的同时，要积极帮助企业维护食品行业的声誉，要抓好的典型，树立负责任、讲信誉的现代食品生产经营企业形象。对于监督检查中发现的问题，要及时向所辖区内的食品生产经营单位和个人发出警示，通报有关情况，督促企业自查自纠，完善企业内部管理，加强行业自律。要进一步加大向企业宣传国家食品卫生行政管理法律法规的力度，增强企业依法维护自身权益的意识和能力，进一步减轻企业负担，促进经济发展。
四、要严格食品卫生许可证的发放管理。严格按照发证的条件进行审核，凡是不符合食品卫生许可证发放要求的，一律不得发放卫生许可证，坚决做到谁发证，谁负责的监管要求。对于未取得卫生许可证而非法从事食品生产经营（包括食品采集、收购、加工、贮存、运输、陈列、供应、销售等）活动的，要坚决依法查处。
五、根据全国人大常委会的工作安排，今年上半年全国人大常委会将组织《食品卫生法》执法检查活动。为配合做好这项工作，各地卫生行政部门要高度重视，抓住这次契机，认真回顾和总结《食品卫生法》监督执法工作，进一步加强食品卫生监督管理，及时发现和解决工作中存在的问题，不断改进执法工作。
此复。
二0 0二年三月二十二日
国务院、中央军委批转国防科工委等部门关于解决三线艰苦地区国防科技工业离休退休人员安置和职工夫妻长期两地分居问题的报告的通知
国务院、中央军委
国务院、中央军委批转国防科工委等部门关于解决三线艰苦地区国防科技工业
离休退休人员安置和职工夫妻长期两地分居问题的报告的通知
国务院、中央军委同意国防科工委、劳动人事部、公安部、商业部、财政部《关于解决
三线艰苦地区国防科技工业离休退休人员安置和职工夫妻长期两地分居问题的报告》，现转
发给你们，望遵照执行。
对三线艰苦地区国防科技工业的离休、退休人员和夫妻长期两地分居的职工，给予适当
照顾和妥善安置，对稳定三线职工队伍，巩固和加强三线建设，具有重要意义。希望国防科
技工业各部门和各省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关部委要通力合作，积极创造条
件，有计划、有步骤、分期分批地解决好这个问题。
附：
关于解决三线艰苦地区国防科技工业离休退休人员安置和职工夫妻长期两地分居问题的
报告
（一九八四年二月二十九日）
根据国务院、中央军委领导同志的指示精神，国防科工委组织核、航空、兵器、航天、
电子工业部，船舶工业总公司，并会同全国总工会、国防工会等部门，对三线艰苦地区国防
科技工业企事业单位离休、退休人员的安置和职工夫妻长期两地分居的问题进行了调查研究。
国防科技工业在三线艰苦地区的科技人员、干部和工人，有相当一部分是六十年代初期，响
应党的号召，从一、二线和大中城市到三线地区去的。二十多年来，他们长期工作在深山峡
谷、荒原戈壁，艰苦创业，为改善我国的战略布局，加速国防科技工业的发展，作出了贡献。
现在，一部分同志因年老体弱，或积劳成疾，逐渐到了离休、退休年龄，希望组织上给予妥
善安置。有一部分同志由于夫妻两地分居，特别是家属“农转非”的问题长期得不到解决，
加重了职工的负担，影响了职工队伍的稳定。因此，对三线艰苦地区国防科技工业的职工，
给予适当照顾，并制定解决离休、退休人员安置和夫妻长期两地分居的办法，是当前巩固三
线建设，稳定三线队伍，激励更多的中青年同志去三线艰苦地区工作，亟待解决的重要问题。
经与中央、国务院有关部委研究，提出以下解决办法：
一、关于离休、退休人员的安置问题
（一）三线艰苦地区的离休、退休人员，原则上应就地安置。对就地安置的离休、退休
人员，实行以下办法：
（１）凡在三线艰苦地区三类区（高寒、高原、沙漠戈壁、深山峡谷地区）工作累计满
二十年的职工，退休金标准提高１０％；在一类区（无城镇依托、交通不便的偏僻地区）、
二类区（远离城镇和交通干线的穷困地区）工作累计满二十年的职工，退休金标准提高５％。
但提高后的退休金总额，不得超过本人的原标准工资。
（２）享有艰苦地区事业津贴的职工，事业津贴费可同地区生活补贴费一样，对离休的，
包括在原工资内发给；对退休的，作为计算退休费的基数。
（３）当地政府和所在单位，要帮助他们解决就地安置中的实际困难，关心他们的身体
健康和物质文化生活，并在住房、看病等方面给予妥善解决。
（二）对从一、二线和大中城市到三线艰苦地区工作的职工，按实际情况，分别采取以
下安置办法：
（１）在二、三类区工作的离休、退休干部，和在这类地区工作满二十年的退休工人，
可在所在地区交通、医疗等条件比较方便的中小城市安置。
（２）在三类区工作的离休、退休人员，就地就近安置确有困难的，可到本人、配偶原
籍或配偶、子女工作所在地安置。
（３）有条件的单位，对离休老干部和技术六级以上的退休科技人员，可在比较适宜的
城市，修建居住点，予以安置。
（４）凡作易地安置的，有关省、自治区、直辖市公安机关应凭县级以上组织、人事或
民政部门同意安置的证明，准予落户。其中，要求到北京、上海、天津安置的，按有关规定
从严控制。
二、关于解决职工夫妻长期两地分居的问题
（一）凡从一、二线和大中城市到三线艰苦地区工作的夫妻长期两地分居的职工，本人
享受探亲假，并具备下列条件之一者，可以解决夫妻两地分居问题，家属（指配偶，十五周
岁以下和十五周岁以上但不超过十八周岁在中学读书的子女）是农业户口的，可到职工所在
地区转为城镇户口。
（１）根据一九八○年公安部、粮食部、国家人事局《关于解决部分专业技术干部的农
村家属迁往城镇由国家供应粮食问题的规定》的精神，年满三十五周岁以上的工程师，以及
相当这一职称以上的专业技术干部；
（２）年满四十周岁、工龄满二十年，在三线艰苦地区工作满八年以上的其他干部和工
人；
（３）经部（包括部级总公司）和省、自治区、直辖市以上领导部门批准的在科研、生
产和专业工作上有特殊贡献或授予荣誉称号者。
（二）入户审批权限和手续。凡符合“农转非”条件者，由职工所在单位报省、自治区、
直辖市国防科工办，由国防科工办会同省、自治区、直辖市有关部门审批后，持批准的证明，
向迁入地区公安和粮食部门办理户口和粮食供应手续。此项“农转非”指标，不占公安机关
正常审批的控制比例。
经国家批准多销的粮食，可以相应增加商业部门粮食企业的亏损指标和补贴。
（三）凡符合“农转非”条件而不办理“农转非”的，职工本人除按规定每年享受一次
探亲（指探配偶）假外，其配偶每年可到职工所在单位探亲一次，往返路费由职工所在单位
报销。
（四）对环境特别艰苦、条件很差、无法解决职工夫妻两地分居问题的单位，只要工作
可以离得开，又有单位接收的，经过批准，可以分期分批地将夫妻长期两地分居的职工，调
到其配偶所在地区安排工作。
（五）凡不属于上述解决范围的其他干部和工人，解决夫妻长期两地分居问题，应按照
所在地区有关规定办理。
为了集中而又分期分批解决家属“农转非”的问题，建议在报告批准后，请核、航空、
兵器、航天、电子工业部和船舶工业总公司作出计划，先将今后三年内解决“农转非”的准
确数字上报国务院有关部门。经审批后，由国务院有关部门下达专项指标。
三、上述规定，从一九八四年七月一日起执行；所需费用，从各企事业单位或各部门的
有关经费和利润留成中解决。
以上报告，如无不当，请批转有关部门和省、自治区、直辖市人民政府执行。
云南省乡级人民代表大会代表直接选举的若干规定（第二次修订）
云南省人大常委会
云南省乡级人民代表大会代表直接选举的若干规定（第二次修订）
云南省人大常委会
（1984年1月17日云南省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1986年10月29日云南省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改＜云南省县级人民代表大会选举细则＞第十条、第十四条和＜关于云南省乡级人民代表大会代表
直接选举的若干规定＞第三条的决议》修订 根据1987年11月20日云南省第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改＜关于云南省乡级人民代表大会代表直接选举的若干规定＞第（一）条、第（三）条、第（四）条的决议》修订）
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合我省实际情况，对乡、民族乡、镇的人民代表大会代表直接选举中的若干问题作如下规定：
（一）乡、民族乡、镇设立选举委员会。选举委员会由七至十一人组成，设主任一人，副主任一至二人。组成人员由有关方面协商提名，报县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会任命。
选举委员会设立办事机构，办理选举的具体事务。
（二）选区设立领导小组，主持本选区的选举工作。领导小组由组长、副组长和若干成员组成。领导小组组成人员，由选举委员会会同有关方面协商产生。
为便于选民活动，选区可划分若干选民小组。选民小组设正副组长。
（三）乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的名额，按行政区域和人口确定。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表以三十名为基数，每一千人口增加一名代表。民族乡、少数民族人口较多的乡、居住分散的乡，可以在规定名额的基础上适当增加名额，但最多不得超过百分之十。
（四）乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于聚居在本行政区域内的每一少数民族，都应有代表参加。聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数30％以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数；占境内总人口数15％以上、不足3
0％的，每一代表所代表的人口数，可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但该少数民族的代表名额不能超过代表总名额的30％；不足境内总人口数15％的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于二分之一。
人口特少的其他民族，至少应有代表一人。
（五）驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选举。
（六）选区的大小，按照每一选区选一至三名代表划分。
乡、民族乡人民代表大会代表的选举，以一个或几个村划为一个选区；人口特多的村，也可以划为几个选区。
镇人民代表大会代表的选举，以单位、街道划分选区；不能产生一名代表的，可与邻近的单位、街道划为一个选区。
（七）选举工作结束后，选举委员会及其所属机构即行撤销。有关选举工作的文件、表册、印章移交乡、民族乡、镇的人民政府保存。
（八）除上述规定外，关于选举委员会的任务、选民登记、选民资格审查、代表候选人的提出、选举程序等仍适用《云南省县级人民代表大会选举实施细则》的有关条款。
附：云南省人民代表大会常务委员会关于修改《关于云南省乡级人民代表大会代表直接选举的若干规定》第（一）条、第（三）条、第（四）条的决议
（1987年11月20日云南省第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
根据中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的规定，结合我省的具体情况，决定对《关于云南省乡级人民代表大会代表直接选举的若干规定》第（一）条、第（三）条、第（四）条作如下修改：
一、第（一）条第一款改为：“乡、民族乡、镇设立选举委员会。选举委员会由七至十一人组成，设主任一人，副主任一至二人。组成人员由有关方面协商提名，报县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会任命。”
二、第（三）条改为：“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的名额，按行政区域和人口确定。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表以三十名为基数，每一千人口增加一名代表。民族乡、少数民族人口较多的乡、居住分散的乡，可以在规定名额的基础上适当增加名额，但最多不得超过
百分之十。”
三、第（四）条改为：“乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于聚居在本行政区域内的每一少数民族，都应有代表参加。聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数30％以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数；占境内总人口数1
5％以上、不足30％的，每一代表所代表的人口数，可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但该少数民族的代表名额不能超过代表总名额的30％；不足境内总人口数15％的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不
得少于二分之一。人口特少的其他民族，至少应有代表一人。”
1987年11月20日
