关于印发《节能产品惠民工程高效节能通风机推广实施细则》的通知
财政部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部
关于印发《节能产品惠民工程高效节能通风机推广实施细则》的通知
财建〔2012〕852号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工业和信息化主管部门：
为促进节能家电等产品消费，经国务院同意，根据《财政部 国家发展改革委关于开展节能产品惠民工程的通知》（财建〔2009〕213号）规定，我们制定了《节能产品惠民工程高效节能通风机推广实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：节能产品惠民工程高效节能通风机推广实施细则
财政部 国家发展改革委 工业和信息化部
2012年11月6日
附件
节能产品惠民工程高效节能通风机推广实施细则
一、推广产品范围及条件
（一）推广产品为能效2级及以上，一般用途的离心式和轴流式通风机、工业蒸汽锅炉用离心引风机、 电站锅炉离心送风机和引风机、电站轴流式通风机、空调离心式通风机（以下简称风机）。
（二）申请高效节能风机推广的产品必须满足以下要求
1．依据GB 19761《通风机能效限定值及能效等级》现行有效版本，风机能效为2级及以上；
2．通过国家认可的第三方机构能效检测和节能产品认证（进入第一批推广目录的产品应在目录公布后三个月内通过节能认证）；
3．通过能效标识备案；
4．在中国大陆境内生产和使用；
5．近三年内国家产品质量监督抽查中，该品牌产品无不合格。
（三）高效节能风机的配套电机应优先选择能效等级2级及以上的高效节能电机。
二、推广企业条件
申请高效节能风机推广的生产企业必须满足以下条件：
1．为中国大陆境内注册的独立法人；
2．年推广高效节能风机配套电机功率不少于2万kW或年推广高效节能通风机销售额超过1500万元；
3．拥有所申请推广产品的自主品牌或品牌合法使用权，同一品牌只能由一家生产企业申请推广；
4．具有完善的销售网络和产品销售、安装、售后服务及用户信息管理系统;
5．具备完善的质量管理体系和环境管理体系。
三、推广期限
推广期限暂定为2012年11月1日至2013年10月31日。
四、推广补贴标准
高效节能风机推广财政补贴标准具体为：
产品
类型 能效水平 规格 补贴标准 （元/台）
离心通风机 能效1级 机号≥№10 机号×150
№5≤机号＜№10 机号×130
机号＜№5 机号×90
轴流通风机 能效1级 机号≥№10 机号×40
№5≤机号＜№10 机号×30
机号＜№5 机号×25
能效2级 机号≥№10 机号×35
№5≤机号＜№10 机号×25
机号＜№5 机号×20
五、推广资格申请
申请高效节能风机推广的企业，将申请报告（具体格式见附1）及下述材料（复印件加盖公章）逐级上报，经省级节能主管部门、财政部门、工业和信息化部门审核后，报国家发展改革委、财政部、工业和信息化部。
（一）营业执照和税务登记证；
（二）推广产品能效检测报告和节能产品认证；
（三）推广产品能效标识备案证明；
（四）质量管理体系和环境管理体系认证证书；
（五）商标注册证明及授权书；
（六）其他相关材料。
国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部组织专家对上报材料进行审核，公示推广企业、产品规格型号、流通企业及销售网点目录，并根据推广企业销售网点变化、产品规格型号调整等情况对目录实行动态管理。
六、补贴资金申请和拨付
（一）省级节能主管部门、工业和信息化部门对本地区年度推广使用情况进行调查摸底，组织用户推广高效节能风机，将有关情况告知同级财政部门，并上报国家发展改革委、工业和信息化部。
（二）财政部根据调查摸底和各省需求情况测算补贴资金规模，并将补贴资金预拨到省级财政部门。
（三）有关单位、企业购买并安装国家公布的目录内高效节能风机后，填报购买安装情况、补贴资金申报表（具体要求见附件2），并提供购买发票复印件等证明材料，到企业所在地财政部门申请补贴资金。具体资金拨付办法由省级财政部门制订。
（四）各地财政部门根据购买安装单位、企业提供的相关材料及时拨付补贴资金，并会同节能主管部门、工业和信息化部门及时将相关信息录入“节能产品惠民工程”信息管理系统。
（五）月度终了后10日内，省级财政部门、节能主管部门、工业和信息化部门将本地区上月推广使用和资金拨付情况进行汇总审核，并上报财政部、国家发展改革委、工业和信息化部（具体要求见附件3）。
（六）工业和信息化部会同财政部、国家发展改革委组织有关机构对推广使用情况进行监督检查。
（七）年度终了后30日内，省级财政部门提出年度补贴资金清算报告，上报财政部、工业和信息化部、国家发展改革委。
（八）财政部将根据地方上报的补贴资金清算报告及工信部出具的监督检查意见，对补贴资金进行清算。
七、罚则
对企业弄虚作假，采取通报批评、取消高效节能通风机推广资格、列入诚信“黑名单”并在媒体上曝光、追缴补贴资金并加倍处罚等方式予以处罚。
对未按规定进行检测或出具虚假检测报告的第三方能效检测机构，将采取通报批评、取消其节能产品惠民工程能效检测资格等方式予以处罚，并追究相关责任。
地方相关部门对申请材料的真实性负责。一经查出有弄虚作假行为，将依照相关规定予以处罚。
附件：
1. 高效节能风机推广生产企业申请报告
2. 高效节能风机购买单位财政补贴申请报告
3. 高效节能风机月度推广情况报告
附件1：
高效节能风机推广生产企业申请报告
企业名称： （盖公章）
企业所在地： 省 市
编制日期： 年 月
申请报告内容应包括：
企业基本情况介绍，包括企业法人代表、企业生产规模、经营状况、研发能力等情况（见附表1）。
二、推广产品的基本情况，包括产品生产、销售详细情况（见附表2和3）。
三、相关证明材料（复印件加盖公章）
营业执照和税务登记证
国家认可的第三方能效检测机构出具的推广产品能效检测报告
节能产品认证证书
能效标识备案证明
商标注册证明及授权书
其他相关材料
四、企业对申请材料真实性的承诺声明
企业法人签字： 日期：
附表1：
企业基本情况表
生产企业名称
详细生产地址
生产企业法人代表 注册商标名称/品牌
组织机构代码 营业执照号码
所有制性质 注册资金（万元）
上级主管部门 固定资产(万元）
企业人数 研发人员人数
联系人 联系电话
E-MAIL 邮政编码
企业主营业务
生产企业技术中心
（国家级、省级）
最近三年主营产品销售
汇总情况（kW） 前一年 前二年 前三年
合计 其中：
2级以上高效节能产品 合计 其中：
2级以上高效节能产品 合计 其中：
2级以上高效节能产品
最近三年产品分类
销售情况（kW） 前一年 前二年 前三年
类别 合计 其中：
高效节能产品 类别 合计 其中：
高效节能产品 类别 合计 其中：
高效节能产品
离心通风机 离心通风机 离心通风机
轴流通风机
... 轴流通风机
... 轴流通风机
...
附表2：
推广产品基本情况表
推广产品详细信息（按产品规格型号填写）
序号 项目 具体内容
1 生产企业
制造单位
规格型号
品牌
2 产品类型
机号
叶片形状 □翼型 □板型
3 额定电压（V）
额定频率（Hz）
额定电流（A）
4 风机出口是否带扩散筒 □是 □否
风机进口是否有进气箱 □是 □否
是否具有在运行中完成叶片角度同步调节的功能 □是 □否
空调离心式通风机结构 □外转子电动机 □其他＿＿＿
使用区
5 配套电机功率W
压力系数ψ
比转速ns
毂比Y
效率或机组效率（%）
噪音dB(A)
能效等级
能效标识备案号
6 外形尺寸
（长××宽高）（mm×mm×mm）
7 电机 制造商
技术参数
规格型号
8 能效测试报告 效率测试值（%）
测试单位
报告编号
节能产品认证证书号
9 产品其他性能特征
10 产品照片 附照片（JPG格式、200K以内）
附表3：
推广产品基本情况表
推广产品技术参数汇总表
序号 型号 类型 机号 配套电机功率w 压力系数ψ 比转速ns 毂比Y 使用区 效率或机组效率（%） 噪音dB(A) 能效等级 能效标识备案号 第三方机构能效检测报告编号和节能产品认证证书号 能效测试报告 计划推广价格（元/台）
效率或机组效率测试值 测试单位 报告编号
附件2：
高效节能风机购买单位
财政补贴申请报告
购买单位名称： （盖公章）
购买单位所在地： 省 市
编制日期： 年 月
申请报告内容应包括：
购买单位基本情况介绍，包括企业法人代表、企业
生产规模、经营状况等基本情况（见附表1）。
二、设备购置、安装及淘汰情况
（一）设备购置安装情况表及相关发票复印件（见附表2）
（二）淘汰设备情况表（见附表3）
三、其他相关材料 四、企业对申请材料真实性的承诺声明
购买单位法人签字： 日期：
附表1：
购买单位基本情况表
企业名称 企业法人代表
企业地址 联系电话
生产规模、
主营业务及经营状况
附表2：
购置及安装设备情况表
序号 产品信息 购置安装单位信息
企业名称 设备名称 产品规格型号 能效等级 设备纳入国家推广目录批次 设备纳入国家推广目录文号 产品唯一编码 国家规定的补贴标准（元） 用户单位名称 设备购买时间 发票号 产品购买价格（元） 设备安装时间 申请补贴资金（元）
附表3：
淘汰设备情况表
设备名称 设备型号 能效水平 淘汰时间 淘汰数量（台）
附件3：
高效节能风机月度推广情况报告
年 月
产品类别 能效等级 规格 本月推广量 兑付补贴资金
机号 推广量 补贴标准（元/台） 补贴金额（万元）
数量(台) 功率（W
）
离心通风机 能效1级 机号≥№10 机号×150
……
№5≤机号＜№10 机号×130
……
机号＜№5 机号×90
……
轴流通风机 能效1级 机号≥№10 机号×40
……
№5≤机号＜№10 机号×30
……
机号＜№5 机号×25
……
能效2级 机号≥№10 机号×35
……
№5≤机号＜№10 机号×25
……
机号＜№5 机号×20
……
总计
潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市应对价格异常波动工作实施办法的通知
山东省潍坊市人民政府办公室
潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市应对价格异常波动工作实施办法的通知
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市直有关部门、单位:
《潍坊市应对价格异常波动工作实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二ΟΟ九年八月二十二日
潍坊市应对价格异常波动工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为应对商品和服务价格显著波动或者可能显著波动等价格异常情况,保持市场价格基本稳定,根据《中华人民共和国价格法》、《山东省应对价格异常波动工作预案》及其他相关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内出现价格异常波动情形时适用本办法。
第三条 本办法所称价格异常波动包括一般价格异常波动和重大价格异常波动两个级别。
一般价格异常波动,是指发生价格异常波动的商品和服务品种较少,波及范围不大,市场秩序出现混乱迹象,人们的购买心理发生明显变化,社会经济活动受到一定影响,如不加以控制则有可能继续恶化的情形。
重大价格异常波动,是指发生价格异常波动的商品和服务品种较多,波及范围较广,市场秩序开始混乱,人们产生恐慌心理,社会经济活动受到较大影响的情形。
第四条 因国内外的各种异常因素,引发市场出现下列情况之一时,即为价格异常波动。
(一)出现流言传播、短时间内市场购买相关商品频率明显增加等价格异常征兆;
(二)发生争购、抢购商品现象;
(三)短时间内主要消费品及服务价格出现重大异常波动;
(四)居民消费价格月环比涨幅超过1%或者连续三个月同比涨幅超过4%。
第二章 工作原则和工作制度
第五条 价格应急工作遵循以下原则:
(一)快速反应原则。发生价格异常波动时,物价部门必须第一时间作出反应,第一时间作出预警,第一时间报告当地政府和上级物价部门,第一时间采取价格应急措施。
(二)综合调控原则。针对价格异常波动的不同情况,综合运用行政、法律、经济、舆论等手段,调控市场,平抑价格。
(三)分级负责原则。当价格异常波动发生在某个县、市范围内时,主要由当地政府统一领导,当地物价部门会同政府有关部门负责具体处置,并及时向上级物价部门报告,市物价部门负责指导;当价格异常波动发生在两个以上县、市范围内或者市区时,市物价部门协同有关县市区政府统一协调、指挥,相关县市区物价部门负责具体处置;当价格异常波动发生在全市范围内时,由市政府统一领导,市物价部门会同有关部门负责具体处置,县市区政府按照市政府的要求,负责本辖区的具体处置工作。
(四)依法行政原则。价格应急工作必须按照法定权限和程序进行。实施价格干预措施或紧急措施,应严格遵守法律法规规定。
(五)部门联动原则。价格应急工作在政府的统一领导下进行,政府各有关部门分工负责,相互协调,相互配合,在各自的职责范围内做好相关工作。
第六条 应对价格异常波动工作制度:
(一)预警和应急值班制度。各级物价部门要常年设置固定和移动专门值班电话,实施预警值班和应急值班相结合制度。值班电话要保持24小时处于开通状态;平时固定电话实行工作日8小时预警值班,移动电话要随时有人接听,信息报送网络工作日8小时正常运行;应急状态下,实行节假日值班,固定和移动电话安排专人24小时值守,并增加临时值班电话,信息报送网络24小时正常运行,确保监测信息上传下达,快速处置可能出现的各种情况。
(二)价格预警报告制度。各级物价部门应加强市场价格动态的日常监测工作,对发现的可能引发价格波动的倾向性、苗头性问题应立即向本级政府和上级物价部门作出预警报告,并自动进入价格应急监测状态。
价格预警报告应包括以下内容:重要商品和服务价格出现异常波动的征兆或已发生异常波动的情况,包括价格出现异常波动征兆或已发生异常波动的具体品种、发生时间、区域范围及价格变动幅度等;重要商品和服务价格出现异常波动征兆或已发生异常波动的原因、趋势、影响和社会反应;相关措施建议;需要报告的其它内容。
(三)应急监测报告制度。进入价格应急状态后,价格警情所在地物价部门应立即开展价格应急监测工作。价格应急监测分为日监测和周监测。对人民生活必需品包括米、面、肉、禽、蛋、鲜菜、奶、食用油等实行日监测;对其他商品如建材、煤、生产资料等实行周监测。价格应急监测期间,物价部门应安排专人及时对市场进行监测,随时接听预警专线电话。实行日监测的,每天上午10时前以书面形式向同级政府和上级物价部门报告价格应急监测情况;实行周监测的,每周五上午10时前报告,紧急情况随时上报。重大和紧急情况,还应同时报告省物价部门。
(四)情况通报制度。物价部门应将价格警情、监测信息、工作情况等在适当范围内进行内部通报。实行日监测的,一周通报一次;实行周监测的,每半月通报一次。加强区域信息交流,价格警情所在地物价部门应及时将当地市场价格波动情况和采取的措施向周边地区通报。要充分发挥舆论导向作用,适时发布相关商品和服务的市场供求和价格监测信息,公告价格法规政策和政府采取的重大举措,就群众关心的价格问题答疑解惑,正确引导市场预期。
(五)价格干预措施特别审批制度。发生价格异常波动且需要采取价格干预措施或价格紧急措施时,由警情所在地物价部门报请同级政府按法定程序报批。实施价格干预措施的决定由省级以上政府作出,实施价格紧急措施的决定由国务院作出。
价格干预措施主要包括:对实行市场调节价的商品和服务采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等。价格紧急措施主要包括:临时集中定价权、部分或者全部冻结价格等。
物价部门应当及时向同级政府和上级物价部门报告价格干预措施或者紧急措施的执行情况。
实施价格干预措施或者紧急措施期间,对定价权在县市区政府的政府定价、政府指导价商品和服务价格调整事项,市物价部门可实行调整前审批或报备制度。
价格干预措施或者紧急措施解除后,组织实施价格干预措施或者紧急措施的物价部门应及时向社会公告。
第三章 组织机构
第七条 各级政府设立应对价格异常波动工作领导小组,组长由同级政府分管副市长(副县市区长)担任,成员由发改、物价、统计、粮食、贸易、民政、财政部门的分管负责人担任。其主要职责是:
(一)根据市场价格形势,认定价格异常波动的情形;
(二)提出平抑市场价格的措施,指挥各级物价部门开展价格应急工作;
(三)根据低收入价格指数上涨情况,适时启动物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制;
(四)完成上级交办的其他工作。
第八条 进入价格应急工作状态后,政府有关部门应在应对价格异常波动工作领导小组的统一领导下,按照各自职责实施价格应急联动。发改部门负责研究分析主要商品(粮食、棉花、化肥)市场供求状况,负责价格应急期间粮食等重要物资的供需衔接和储备、出库工作;物价部门负责市场价格监测预警报告、落实价格干预或紧急措施、应急价格监督检查、启动物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制等工作;统计部门负责居民消费价格指数和低收入价格指数的编制、通报工作;粮食部门负责粮食的货源组织、调拨、供应工作;贸易部门负责组织市场流通商品的货源供应及维护流通秩序工作;民政部门负责按照市政府关于启动物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制的要求,发放一次性价格补贴、调整低保标准工作;财政部门负责启动物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制所需资金。
第九条 应对价格异常波动工作领导小组下设办公室(以下简称价格应急办公室)。办公室设在同级政府物价部门,物价部门主要负责人任办公室主任。其主要职责是:
(一)组织、协调处置本行政区域内发生的价格异常波动事件;
(二)负责收集、核实、传递、通报价格异常波动情况,执行价格应急领导小组的各项工作部署;
(三)及时做好市场价格异常波动的预测、分析,判断价格异常波动的情形,认定价格异常波动的警情级别,提出预警和应对意见;根据市场价格波动情况,建议启动或终止应对价格异常波动工作预案;
(四)协调物价部门研究提出价格干预措施方案,按照程序报批,并组织实施;
(五)协调开展应急价格监督检查;
(六)对价格应急工作进行督查和指导;
(七)完成同级政府交办的其他工作。
第四章 工作措施
第十条 出现一般价格异常波动时,价格应急办公室应当按照以下步骤,协调有关部门,采取相应工作措施:
(一)有关工作人员应迅速到位,进入价格应急工作状态,分析判断市场价格形势,提出应对措施,及时报告当地政府和上级价格应急办公室。
(二)立即根据上级规定结合本地实际确定价格监控、监测品种、范围和监测频率,开展价格预警和应急监测工作,并及时向同级政府和上级价格应急办公室报告有关情况。
(三)发布有关公告。公布有关价格法律法规政策,重申对价格违法行为的处罚规定;通报政府即将采取的价格应急措施;提醒经营者加强自律,守法经营;告诫违法经营者立即停止并纠正价格违法行为;告知广大消费者保持冷静,不要盲目跟风,并举报违法经营者。
(四)组织开展应急价格监督检查。对确属价格违法的,依法实施行政处罚,并通过新闻媒体进行曝光;对不构成价格违法的,给予提醒、告诫。
第十一条 出现重大价格异常波动时,除采取本办法第十条规定的措施外,还应采取以下措施:
(一)及时提出扩大商品生产、促进商品流通、吞吐储备物资、实行财政补贴、收费减免等保障市场供应和稳定群众生活的措施意见,报请同级政府批准后组织实施。
(二)按法定程序报请省政府批准,实施价格干预措施或者紧急措施。
(三)协调统计、民政、财政等部门,报请同级人民政府批准,启动物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制,对享受最低生活保障的居民发放一次性价格补贴或调整低保标准。
第十二条 本办法规定的价格异常波动情形平息,市场价格连续15天平稳运行,相关工作应从应急状态转为日常状态。
第十三条 物价部门应开设专门的价格监测、警情传递专线电话、传真、网络通讯等,及时全面掌握各地价格异常波动的情况和原因、趋势,并适时协调做好监测信息的发布和警情通报工作。
第十四条 物价部门根据价格监测报告制度确定的价格监测点,遇有所经营商品或服务价格出现异常波动征兆或已发生异常波动情况时,必须及时报告同级物价部门。
价格警情发生地物价部门可根据价格监测预警需要,指定相关企事业单位为临时价格监测点,并对该点范围内的价格情况实施跟踪监测。
第十五条 物价部门应充分发挥价格服务电话、企事业单位物价员和农村价格监督网络的作用,充分利用公共媒体等社会资源,建立价格监测预警联系制度,发现情况及时进行调查核实,准确预报预警。
第十六条 政府有关部门、企事业单位、社团组织等单位和个人,应积极支持和配合物价部门做好价格应急监测预警工作;有关价格检测点应如实向物价部门提供情况及资料。
第五章 法律责任
第十七条 经营者不执行价格干预措施、紧急措施,拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的,由物价部门根据《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定予以处理。
第十八条 对拒不执行价格监测规定,拒报、瞒报及伪造、篡改价格监测资料的单位和个人,依照《中华人民共和国价格法》及其他有关规定,追究直接责任人和相关领导人的责任。
第十九条 参与价格应急工作的人员违反有关保密规定,未经批准泄露市场价格波动情况的,依法追究其责任。
第二十条 各级政府及其有关部门不执行法定价格干预措施或紧急措施的,由上级政府或者物价部门责令改正,并可以通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人,由物价部门建议有关部门依法给予行政处分。
第六章 附 则
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
