陕西省制止不正当价格行为和反对牟取暴利的暂行规定
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陕西省制止不正当价格行为和反对牟取暴利的暂行规定
陕西省人民政府
陕西省制止不正当价格行为和反对牟取暴利的暂行规定（废止）
陕西省人民政府令第6号
现发布《陕西省制止不正当价格行为和反对牟取暴利的暂行规定》，自发布之日起施行。
省 长 白清才
一九九四年十一月二十二日
陕西省制止不正当价格行为和反对牟取暴利的暂行规定
第一条 为加强对放开商品价格的管理，制止不正当价格行为和反对牟取暴利，促进正当竞争，保护生产经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反对不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国价格管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内所有从事商品生产经营或者经营性服务的单位和个人。
第三条 各级人民政府价格主管部门负责实施本规定。
第四条 生产经营者在经营活动中，应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，遵守国家价格法规、政策，维护正常的价格秩序。
第五条 省级价格主管部门，根据国家价格政策和市场商品供求情况，制定并定期公布生产、经营环节的商品购销差价率和服务收费标准。
第六条 地、市价格主管部门根据省价格主管部门制定的生产、经营环节商品购销差价率和服务收费标准，确定本地市场商品价格上浮限度，报同级政府审批，并报省价格主管部门备案后向社会公布。
第七条 行业主管部门和行业价格协调组织有义务协助价格主管部门测定本行业商品和服务的市场价格水平，并有责任引导与规范本行业的市场价格行为。
第八条 禁止生产经营者在经营活动中采取下列不正当价格行为：
（一）凭借垄断地位，实行垄断价格、强行提高服务收费的；
（二）企业之间采取互相串通、订立价格协议或者达成价格默契，有意抬高市场价格的；
（三）囤积居奇，高价炒卖的；
（四）采取以次充好、短尺少秤、掺杂使假、混充规格、降低质量等手段，变相提价的；
（五）以虚假的“优惠价”、“折扣价”、“处理价”、“最低价”推销商品的；
（六）捏造、散布不实的市场供求信息和价格信息，诱骗购买者的；
（七）不按规定明码标价的；
（八）其他不正当的价格行为。
第九条 生产经营者有义务向价格主管部门如实提供商品和收费的定价资料。
生产经营者在生产经营中所确定的商品价格和收费标准超过了价格主管部门制定的商品价格和服务收费标准上浮限度的行为，视为牟取暴利行为，所获利润视为暴利。
第十条 各级价格主管部门的价格监督检查机构在对生产经营者不正当价格行为和牟取暴利行为进行检查时，行使下列职权：
（一）按照规定程序对被检查的生产经营者以及有关人员进行调查、询问；
（二）查询、复制有关帐册、单据、凭证、文件以及其他有关资料；
（三）对隐瞒、谎报或者提供不出商品定价资料的，按同一地区、同一时期、同一档次、同种商品和收费的定价资料予以认定。
第十一条 违反本规定第八条，未获取暴利的，价格监督检查机构视其情节，给予下列处罚：
（一）警告并责令改正；
（二）处以100元以上、1000元以下罚款。
第十二条 违反本规定第九条，已获取暴利的，价格监督检查机构视其情节，可以给予下列处罚：
（一）勒令退还非法所得，不能退还的予以没收；
（二）处以非法所得3倍以上、5倍以下的罚款；
（三）非法所得无法计算的，可处以1000元以上、10000元以下的罚款；影响面大，情节严重的，可处以10万元以下的罚款；
（四）对直接责任人和主管人员处以5000元以下的罚款。
以上处罚，可以并处。
第十三条 对拒绝接受处罚或者转移财物的单位和个人，价格监督检查机构可按规定通知其开户银行强行划拨；对无银行帐户或帐户上没有资金的，价格监督检查机构有权将其商品变卖抵缴。
价格监督检查机构没收的非法所得和罚款，一律按规定上缴国库。
第十四条 生产经营者对行政处罚决定不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起15日内，向上一级价格监督检查机构申请复议。上一级价格监督检查机构应当在收到复议申请书之日起30日内做出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。复议申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。
第十五条 拒绝、妨碍价格监督检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 价格监督检查人员在执行公务时，应当出示证件，依法检查。对玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权，或者包庇纵容不正当价格行为和牟取暴利行为的，依照国家有关规定给予处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 工商行政管理、审计、财政、税务、金融、公安、技术监督等部门，以及消费者协会、职工物价监督组织，应当积极配合价格监督检查机构做好对不正当价格行为和牟取暴利行为的监督检查工作。
第十八条 任何组织和个人都有权向价格监督检查机构检举揭发生产经营者的不正当价格行为和牟取暴利的行为。价格监督检查机构应当依法受理告发人的举报。对举报有功的组织和个人，应当根据有关规定给予奖励。
第十九条 本规定由省价格主管部门负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
延安市人民政府办公室关于印发《延安市政府网站管理办法》的通知
陕西省延安市人民政府办公室
延安市人民政府办公室关于印发《延安市政府网站管理办法》的通知
延安市政府网站管理办法
一、总 则
第一条 为加强对政府网站的管理，保证其安全、有效、可靠地
运行，发挥政府网站在电子政务运行中应有的作用，根据《互联网信
息服务管理办法》等有关法规，制定本办法。
第二条 本办法所指政府网站包括市政府设立的门户网站《延安
市政府公众信息网》和市委、市人大、市政协及各县区人民政府、市
政府各工作部门、直属机构建立的网站。
第三条 政府网站的宗旨是“宣传延安、构架桥梁、公共服务、
资源共享、辅助决策”。
第四条 政府网站的主要任务是宣传党和政府的方针、政策，展
示延安形象，加强政府与社会、政府与市民、政府与政府的沟通，推
动电子政务建设工作的开展。
二、组织机构
第五条 市政府是政府网站的领导机构，负责指导、协调政府网
站的建设和管理工作。市信息化办公室（以下简称市信息办）负责政
府网站的规划、建设管理和监督的日常工作。市政府网络运行管理中
心（以下简称网管中心）设在市信息办网络运行管理科，会同有关部
门具体负责政府网站的建设、运行和维护。
第六条 市信息办根据政府门户网站的栏目设置，明确各栏目的
维护责任单位；各部门应明确相应科室负责本部门网站的日常管理工
作（包括上网内容的收集、整理、审查、更新和网站日常维护工
作），确定一名主管领导负责本部门网站的管理，并确定专人负责与
网管中心联系。各部门应把主管领导和联系人名单及有关变动情况及
时报市信息办和网管中心。
第七条 从事政府网站运行、维护、管理的工作人员必须具有一
定的专业技术素质，并定期接受网管中心组织的相关培训和指导。
三、网页内容和形式
第八条 政府网站发布、转载新闻信息应当按照《互联网站从事
登载新闻业务管理暂行规定》和其他互联网管理法律法规以及本市的
有关规定执行。
第九条 政府网站网页严禁将虚假信息、危害国家安全和社会稳
定的不良信息（包括暴力、色情、法轮功等内容）上传至互联网。
第十条 政府网站网页内容以政务信息为主，信息选择以有利于
政务公开、接受社会监督和开展网上办公等为原则。
第十一条 政府网站要及时更新上网内容，坚持实事求是的态
度，确保所上传信息的及时性、准确性和权威性。各部门面向社会公
众的服务事项要根据实际情况及时在政府网站上公布。
第十二条 政府网站要建立相应的上网信息审批制度，部门主管
领导负责上网信息的审批。
第十三条 政府网站应在其主页的醒目位置放置政府门户网站的
网站标志。
第十四条 政府网站初创和改版的方案要报政府主管领导审批，
并报市信息办审核、备案。新版推出后如有重大修改，也应履行相应
的审核程序。
四、网站运行维护
第十五条 政府网站的域名规范为：
（一）政府门户网站的域名为www.yanan.gov.cn，代表延安
市人民政府；县区政府网站的域名为WWW.XXX.yanan.gov.cn，
代表县区人民政府，其中xxx为各县区政府汉语拼音名称字头的组
合。
（二）市政府各工作部门、直属机构的域名为
WWW.sxxx.yanan.gov.cn,其中s代表市级，xxx为各单位汉语拼
音名称字头的组合。
第十六条 网管中心为各部门提供的电子信箱，电子信箱的开
设、维护和撤消，统一由网管中心负责。电子信箱供各部门或工作人
员使用。
第十七条 政府网站应当维护用户的隐私权，除非法律、法规另
有规定，系统管理人员和信箱管理员不得对外透露用户的任何个人资
料，也不允许私开用户信箱。
第十八条 根据政府网站发展规划的需要，网管中心为用户提供
虚拟主机和主机托管服务，负责网站安全运行、网络管理和虚拟主机
用户的信息发布。
第十九条 政府网站必须依托市政府网络平台，运行维护应当遵
循如下规定：
（一）采用虚拟主机方式的，各部门负责本部门信息的整理、编
辑及上传工作。各部门要经常检测网站的运行情况，发现问题及时与
网管中心联系。各部门落实专人（即网络管理员）负责本部门信息的
上传工作，网络管理员注意保管好本单位的上传密码等信息。网络管
理员发生变更，应当及时通知网管中心，由该部门负责更改相应的用
户上传信息，以保证网站的安全运行。
（二）采用主机托管方式的，服务器的设置及应用由各部门负
责，托管主机内只准上载政务信息内容。
（三）采用本地管理方式的，应设置网络管理人员，负责本部门
网络的安全运行。网管中心要经常监测这些网站的运行情况，发现问
题及时通知有关部门解决。
五、网站安全
第二十条 各部门应当提高网站安全意识，建立并健全网络信息
安全组织领导机构和各项管理制度。
第二十一条 各部门在网站建设中要根据实际需要加强安全技术
和手段的应用，如采用访问控制技术和信息加密技术，对信息系统的
安全进行监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固
等，必须建立增加网站系统备份及数据快速恢复机制。
第二十二条 各部门应根据国家有关保密的规定，界定上网内
容。
第二十三条 各单位依据《互联网信息服务管理办法》和《互联
网电子公告服务管理规定》，加强政府网站内容的监管，确保信息安
全。
六、奖罚措施
第二十四条 政府网站建设、维护情况作为各部门年终目标考核
的一项重要内容和考核依据。各部门内部要将网站建设、维护情况和
上网内容的及时更新情况作为考核网络管理员的依据。市信息办根据
各部门网站的建设、维护情况在政府网站上予以表扬或批评。市信息
办定期组织网站优秀建设单位的评选，并将评选结果在政府门户网站
上发布。
第二十五条 政府网站违反本办法的，市信息办将予以通报批评
并责令改正；违反有关法律、法规的，将依法追究相应法律责任。
七、附 则
第二十六条 本办法由市信息办负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。
批转市国资委拟定的天津市国有企业监事会暂行办法的通知
天津市人民政府
批转市国资委拟定的天津市国有企业监事会暂行办法的通知
津政发〔2005〕061号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市人民政府国有资产监督管理委员会拟定的《天津市国有企业监事会暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
二○○五年七月二十九日
天津市国有企业监事会暂行办法
第一条为健全国有企业监督机制，加强对国有资产的监督管理，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《国有企业监事会暂行条例》(国务院令第283号)和《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》(2005年市人民政府令第88号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市国有企业监事会的管理工作适用本办法。
第三条天津市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)是本市国有企业监事会(以下简称监事会)工作的监督管理部门，负责制定监事会及监事管理工作的规章制度。
市有关部门应当在各自职责范围内支持、配合监事会工作，向监事会提供企业的有关情况和资料。
第四条市国资委依照有关法律法规的规定向国有独资公司直接派出监事会；依照《中华人民共和国公司法》向国有控股公司、国有参股公司按照公司章程派出监事。
第五条市国资委派出的监事会和向国有控股公司、国有参股公司派出的监事(以下简称“派出监事”)的日常办公经费，由市财政拨付，市国资委统一管理。
第六条国有独资公司监事会由监事会主席、专职监事、兼职监事组成。
监事会主席按照规定程序确定，由市人民政府任命。监事会主席由副局级以上国家工作人员担任，或者从市属国有企业中有5年以上管理经验的现职高级管理人员中选聘，为专职。
专职监事由市国资委任命，从有关部门和单位选任或者通过公开招聘择优选拔，年龄一般不超过45岁。
兼职监事由企业职工代表担任，经企业职工代表大会民主选举产生，报市国资委批准。兼职监事的工作经费由企业承担。
企业董事长、副董事长、董事、总经理、副总经理、总会计师等企业负责人不得兼任监事。
监事会可以聘请必要的工作人员。
市国资委派出监事为专职，其任职条件参照本条第二款、第三款的规定。
第七条监事会成员每届任期3年。任期届满后，监事会主席和专职监事不得在同一企业连任。
经市国资委同意，其派出监事可以担任一至三家国有企业监事会的相应职务。
第八条国有独资公司监事会及市国资委派出监事应当履行下列职责：检查企业财务、资产运营、国有资产保值增值等情况；检查企业负责人的经营行为，对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议；市国资委赋予的其他职责。
第九条国有独资公司监事会开展监督检查，可以采取下列方式：听取企业及其子企业财务、资产、经营情况的汇报；查阅企业的财务、资产以及与经营管理活动有关的其他资料；向职工了解情况、听取意见，必要时要求企业负责人作出说明；列席企业有关会议。
市国资委派出监事履行本办法第八条的职责的，可以在其职权范围内参照本条第一款的规定。
第十条国有独资公司监事会一般每年对企业进行1至2次全面检查，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。每次检查结束后，应当及时作出检查报告。检查报告经全体监事会成员讨论，经三分之二监事同意后，由监事会主席签署，报市国资委。
监事中如对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
市国资委派出监事参加检查的，在检查结束后，派出监事应当及时向市国资委报告情况。
第十一条国有独资公司监事会和市国资委派出监事在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益的紧急情况，以及认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向市国资委提出专项报告。
第十二条国有独资公司监事会根据对企业实施监督检查的需要，必要时，经市国资委同意，可以聘请注册会计师事务所或者建议市国资委通过审计部门对企业进行审计。
第十三条企业应当为监事会提供必要的办公条件，协助监事会履行职责，定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝报告、隐匿、伪报情况。
第十四条国有独资企业决定召开董事会、职工代表大会，应当在会议召开5日前以书面形式通知监事会参加。
企业党政联席会议、经理办公会议的议题涉及市国资委要求报告的重大事项时，应当事先通知监事会及市国资委派出监事参加。
在上述会议纪要或者决议成文后，国有独资公司应当及时报送监事会；市国资委派出监事应当及时向市国资委报告。
第十五条对国有企业监事会的监督管理，按照有关法律法规执行。
国有控股公司、国有参股公司监事会的组成、任期、职责等，依照《中华人民共和国公司法》等有关法律法规及公司章程的规定执行。
第十六条各区、县国有企业监事会工作参照本办法执行。第十七条本办法自发布之日起施行。
天津市人民政府国有资产监督管理委员会
二○○五年七月二十五日
