包头市商业网点规划建设管理条例

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湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室关于印发株洲市犬类管理办法的通知



各县市区人民政府、云龙示范区管委会，各有关单位：
　　《株洲市犬类管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。

二○一一年九月十六日


株洲市犬类管理办法

　　第一条　为加强城市养犬管理，根据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和《湖南省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市城区范围内犬只（军犬、警犬除外）的饲养、养殖、销售、展览、表演、诊疗服务等活动和管理适用本办法。
　　第三条　城市养犬管理实行规范饲养、强制免疫、严格管理的原则。
　　第四条　市政府成立养犬管理工作领导小组，市公安局、市畜牧兽医水产局、市城管局、市卫生局、市工商局、市药监局为成员单位，市公安局为牵头单位，并按照下列规定实行分工负责：
　　公安部门负责养犬审批与违章养犬的处理，以及野犬、狂犬的捕杀工作；畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的供应、免疫注射、免疫证明发放和犬类狂犬疫情监测及犬尸处理等工作，其所属的动物防疫监督机构负责实施具体工作；城管部门协助狂犬、野犬捕杀工作；卫生部门负责人用狂犬病的疫苗供应和接种、病人治疗及人类狂犬病疫情监测工作；狂犬疫苗的生产经营由药监部门管理；工商部门负责管理宠物销售、规范市场等环节；各机关、团体、部队、企业事业单位及各街道办事处、社区居（村）民委员会，应协助配合有关职能部门做好本单位内的养犬管理和宣传工作。
　　第五条　犬类的饲养、销售、养殖实行数量控制。市区总量由市公安机关提出，报市犬类管理小组批准后执行。县市自行确定犬类数量，报市犬类管理领导小组备案。
　　第六条　下列区域禁止养犬：
　　（一）机关、医院的办公服务区；
　　（二）学校的教学区和学生宿舍区；
　　（三）单位的集体宿舍区。
　　第七条　禁止在城区内设办犬只养殖场（动物园除外）。
　　禁止在居民住宅区内饲养烈性犬，具体品种由公安机关确定，并向社会公布。观赏犬的品种与体高标准，由市公安机关会同市畜牧兽医水产局确定公布。
　　机关、团体、企事业单位饲养的护卫犬、科研实验用犬和表演道具用犬及盲人饲养的导盲犬等特种用犬，不受前款规定的限制。
　　第八条　符合下列条件之一的，可以申请养犬：
　　（一）单位因护卫、表演、科研等需要的；
　　（二）个人养犬者应符合下列条件：
　　1.有合法身份证明；
　　2.有完全民事行为能力；
　　3.有固定住所且住所在禁止养犬区域以外。
　　（三）其他符合条件的单位和个人。
　　第九条　饲养犬只应当取得《株洲市城市养犬许可证》。
　　申请养犬许可证，应携犬只向其住所地公安派出所提出申请，提交如下资料：
　　（一）个人应如实填写养犬申请表；单位须写申请报告，说明犬只用途，并加盖公章；
　　（二）当地动物防疫监督机构出具的犬只免疫有效证明；
　　（三）养犬者本人有效身份证或户口簿；
　　（四）居住地居委会出具的符合养犬条件的证明；
　　（五）犬只相片。
　　公安派出所应在收到养犬者提交的资料起十日内进行初审并将初审意见报县级人民政府公安机关审核，县级人民政府公安机关应在十日内作出是否许可的决定，符合条件的，发给《株洲市城市养犬许可证》、犬牌和识别标志；不符合条件的，不予许可并书面说明理由。
　　办理许可手续和送犬免疫时，犬只需进入户外的，应束以犬链，带以口罩，并采取必要的安全和卫生防护措施。
　　单位申请养犬的，由市、县级公安机关负责审批。
　　第十条　经许可养犬的单位和个人，必须遵守下列规定：
　　（一）在准养犬颈部佩带公安机关发放的犬牌；
　　（二）犬只进入户外时，应束以犬链并由成年人牵领，且携犬人应随身携带该犬只的有效许可证明和免疫证明。
　　（三）不得携犬进入机关、车站、码头、市场、公园、教学区、医院（宠物医院除外，下同）、商场、饭店、影剧院、宾馆、游乐场所等公共场所及幼儿园；
　　（四）县级以上人民政府举办重大活动期间，不得携犬只进入活动区域。
　　（五）禁止携犬只乘坐公共汽车；
　　（六）犬只在户外排泄粪便的，携犬人应当立即清除；
　　（七）养犬者应采取有效措施，防止犬只伤人，及吠叫、便溺、离开自家分户门等原因危害和影响他人的正常生活、学习、工作。
　　（八）法律、法规的其他规定。
　　（九）对犬类的饲养、销售、养殖、展览、表演实行许可制度。
　　携犬进入本条第（三）、（四）、（五）项规定的场所、区域的，场所、区域的管理、服务人员有权予以制止。
　　第十一条　从事犬类销售活动的单位和个人必须遵守下列规定：
　　（一）犬只来源合法，并符合规定的品种，具有有效的检疫证明。
　　（二）收购犬只时，应当查验出售单位和个人的证明，对出售单位的名称、经办人姓名、住址、身份证号码等如实登记。
　　（三）建立凭证销售登记制度。不得向无购犬证明的单位、个人以及未成年人出售犬只；犬只出售后，购犬证明应妥善保存2年备查。
　　（四）发现有出售来源不合法犬只的，应当立即报告公安机关。
　　第十二条　犬类养殖场所的设置必须符合下列条件：
　　（一）与饮用水水源的距离在1000米以上，与居民居住点的距离在500米以上；
　　（二）场舍结构牢固，外墙高度在3米以上；
　　（三）具备冲洗、消毒、污水和污物无害化处理等设施；
　　（四）配备符合条件的兽医人员。
　　禁养区内不得设置犬类养殖场所。
　　第十三条　开办犬类养殖场所的单位和个人，应当向市公安机关提出申请，市公安机关应会同市卫生、畜牧兽医部门进行审核。对符合条件的，由市公安机关在接到申请之日起30日内作出审批决定。申请人持批准文件向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。
　　第十四条　从事犬类养殖的单位和个人必须遵守下列规定：
　　（一）不得向单位和个人销售禁养犬只，也不得向非法从事犬类销售的单位和个人销售犬只。
　　（二）建立犬类养殖、销售、检疫、免疫接种制度。建立凭证销售登记制度。犬只出售后，销售记录应妥善保存2年备查。
　　（三）从事犬类养殖的单位和个人需设店零售的，应当按本办法规定办理犬类销售审批手续。
　　第十五条　从事犬只诊疗活动，应当具有相应的专业技术人员和相应的设备、设施、场所，并取得畜牧兽医部门颁发的《动物诊疗许可证》。
　　经营犬只，应当依法办理《动物防疫合格证》，并向工商行政管理部门办理营业执照。
　　犬只出售前必须经当地动物防疫监督机构检疫，并取得检疫合格证明。
　　第十六条　因实验需要养殖、饲养犬类的单位和个人，按《实验动物管理条例》的有关规定执行。
　　第十七条　经许可饲养的犬只在犬只免疫证明失效前、必须及时进行免疫接种。准养犬繁殖的幼犬，必须在出生后二个月内进行免疫。
　　除动物防疫监督机构以外，其他任何单位和个人不得从事犬只的免疫和犬用疫苗的经营。
　　第十八条　养犬单位和个人因养犬地址、养犬人、养犬人居住条件发生变化的，须在三十日内向所在地公安机关申请办理变更手续。
　　犬证、犬牌遗失或损毁证、牌标志的，养犬者应在十五日内向原发证机关申请补办有关手续。
　　从事犬类养殖、销售的单位和个人变更养殖、销售场所和负责人的，须向原批准机关重新申请办理批准手续。
　　第十九条　在犬只死亡、宰杀或者因违反规定被有关部门捕杀、没收后的7日内，以及犬只失踪超过一个月后的7日内，养犬人须向原发证机关办理注销手续，同时交还有关证、牌和识别标志。
　　第二十条　未经公安机关批准，禁养区域地的单位和个人，不得将犬只带入禁养区域。
　　确因生活、工作等需要将犬只带入本市禁养区域的，养犬人应当凭当地公安机关核发的《养犬许可证》、当地县级以上动物防检机构出具的出境动物检疫合格证明和犬类免疫证明，将犬只暂寄公安机关设立的犬类寄养地或者依据本办法的有关规定申办《养犬许可证》。
　　需从境外携带犬只进入本市的，还应当符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定。
　　第二十一条　犬只咬伤他人的，饲养者或者管理者应立即将伤者送医疗卫生机构诊治，依法承担医疗费用并赔偿损失。饲养者或者管理者应当在当天将犬只咬伤他人的情况报告所在地疾病预防控制机构，并将犬只送指定单位留验。留验期间发现系狂犬或疑似狂犬的，由留验单位击杀，犬尸销毁。
　　第二十二条　狂犬、犬尸及被狂犬咬伤、咬死的畜禽应当由动物防检机构统一消毒处理，不得将狂犬和被狂犬咬伤、咬死的畜禽剥皮、出售、食用，不得乱弃犬尸和被狂犬咬伤、咬死的畜禽。
　　第二十三条　在发现狂犬病疫情的地区，县市区疾病预防控制机构应立即将疫情报告同级卫生部门。卫生部门必须根据疫情划定疫点、疫区，报同级人民政府批准后执行，并采取紧急灭犬等防治措施。
　　第二十四条　《株洲市城市养犬许可证》、犬牌和犬只免疫证明分别由公安机关和畜牧兽医部门制作，任何单位和个人不得伪造、涂改和转让。
　　第二十五条　未领取《养犬许可证》擅自养犬者或者犬只伤人的；或已领取《养犬许可证》的犬只吠声扰民，被投诉一次后再度扰民的，由公安机关对责任人按有关法律法规进行处罚，并捕杀犬只。
　　《株洲市城市养犬许可证》有效期为一年。《株洲市城市养犬许可证》期限届满后需继续饲养犬只的，养犬者应在许可期限届满三十日前携许可证及有效犬只免疫证明到原发证机关申请延续。符合条件的，准予延续；不符合条件的，不予以延续并书面说明理由。未按规定办理养犬年度验证、变更等手续的，由公安机关责令责任人限期补办手续；逾期不补办手续的，对责任人按有关法律法规进行处罚，并捕杀犬只。
　　第二十六条　违反本办法第九条第一款（二）、（四）、（五）、（六）项以及第二款、第二十三条第一款、第二十七条规定的，由公安机关责令责任人限期改正，按有关法律法规进行处罚；情节严重或准养期间违法记录满3次的，由公安机关捕杀犬只。
　　第二十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，按有关法律法规进行处罚；情节严重的，撤销犬类销售、养殖批准文件，由工商行政管理部门依法吊销营业执照：
　　（一）销售、养殖单位违反规定收购、销售犬只的；
　　（二）销售、养殖单位不按规定如实登记的；
　　（三）销售、养殖单位未经批准擅自变更销售、养殖场所的。
　　第二十八条　对疑似狂犬的，养犬者应主动控制或捕杀犬只。无法控制或捕杀犬只的，养犬者应立即向公安机关和动物防疫监督机构报告。狂犬、野犬由公安机关予以捕杀。
　　任何单位和个人发现狂犬病疫情时，应当及时向动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构和疾病预防控制机构应当相互通报疫情，及时采取紧急防疫补救措施。
　　第二十九条　违反规定饲养的犬只由公安机关予以暂扣，养犬者应在犬只被暂扣的七日内携有效证件或补办有效证件，到公安机关领取犬只；逾期未领取的，犬只由公安机关予以处理。
　　依照本规定被暂扣的犬只，养犬者应交纳寄养费用，具体收费标准由物价部门确定。
　　第三十条　经费保障。市、区两级财政应将犬只管理相关经费纳入每年的财政预算专款专用。
　　第三十一条　违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，导致人群中发生狂犬病的，由卫生部门按《中华人民共和国传染病防治法实施办法》处罚。
　　第三十二条　违反法律法规和本办法的行为，由相关部门依照法律、法规进行处罚。
　　第三十三条　拒绝、阻碍国家工作人员执行公务的，按《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　从事犬只管理的机关及其工作人员不履行应尽职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十五条　犬类管理收费按照财政、物价部门的规定执行。
　　第三十六条　本办法施行前已经取得犬类饲养、养殖、销售批准文件的单位和个人，应当自本办法施行之日起3个月内，依照本办法的有关规定，重新办理审批手续。



湖南省人大常委会


湖南省植物保护条例

　
颁布单位：湖南省人民代表大会常务委员会
颁布日期：2006.09.30
实施日期：2006.12.01
　
　 　　第一章总则
　　
　　第一条为了预防和减轻农业有害生物危害，加强植物保护，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　
　　第二条在本省行政区域内从事对农业有害生物实施监测、预报、预防、治理和控制的活动，应当遵守本条例。
　　
　　第三条植物保护遵循预防为主、综合治理的方针，坚持农业生物灾害治理与保护农业生态环境、保障农产品质量安全并重的原则。
　　
　　第四条县级以上人民政府应当将植物保护列入国民经济和社会发展计划，建立健全植物保护体系，将公益性植物保护所需经费列入财政预算。
　　
　　乡镇人民政府应当组织村民委员会、农业生产经营者对农业有害生物实施综合治理，做好本辖区的植物保护工作。
　　
　　第五条县级以上人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内植物保护工作，其所属的植物保护机构负责植物保护的具体工作。
　　
　　气象、林业、出入境检验检疫、科学技术、广播电视等有关部门按照各自职责，做好植物保护工作。
　　
　　第二章监测与预报
　　
　　第六条县级以上人民政府组织编制农业有害生物监测预报网络建设规划。农业行政主管部门应当按照建设规划，加强农业有害生物监测预报站点和信息网络建设。
　　
　　第七条农业有害生物监测预报站点的监测设施和观测环境受法律保护。任何单位和个人不得擅自占用、移动、损毁监测预报站点的监测设施或者破坏其观测环境。
　　
　　因实施城乡建设规划或者重点工程建设，需要迁移区域农业有害生物监测预报站点的，应当征求省人民政府农业行政主管部门的意见，并在省植物保护机构指导下重建；需要迁移其他农业有害生物监测预报站点的，应当征求设区的市、自治州人民政府农业行政主管部门的意见，并在当地县（市、区）植物保护机构指导下重建。迁建费用由建设单位承担。
　　
　　因不可抗力造成监测预报站点或者监测设施损毁的，农业行政主管部门应当及时报告本级人民政府，并组织修复。
　　
　　第八条进行农业有害生物监测预报，需要在农田、果园或者其他农业生产场所安装监测预报设施，或者植物保护专业人员因监测和预报需要，进入农田、果园或者其他农业生产场所，农业生产经营者应当配合，不得阻挠；给农业生产经营者造成损失的，依法给予补偿。
　　
　　第九条县级以上人民政府农业行政主管部门应当组织做好本行政区域内农业有害生物发生的预测工作。
　　
　　监测预报站点负责农业有害生物的调查监测，并及时准确地提供监测数据。各级植物保护机构负责综合分析各地测报数据，及时作出农业有害生物发生趋势预测。
　　
　　第十条农业有害生物预报、警报由植物保护机构负责发布；农业生物灾害信息由县级以上人民政府农业行政主管部门负责发布。其他任何单位和个人不得擅自向社会发布农业有害生物预报、警报或者农业生物灾害信息。
　　
　　第十一条气象部门应当向植物保护机构无偿提供植物保护所需的基本气象观测资料。植物保护机构不得将得到的基本气象观测资料提供给其他单位和个人。
　　
　　广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当及时无偿刊播农业行政主管部门、植物保护机构提供的农业有害生物预报、警报和农业生物灾害信息。
　　
　　第三章预防与治理
　　
　　第十二条县级以上人民政府应当根据农业有害生物监测预报信息，组织开展农业有害生物的预防和治理工作。
　　
　　县级以上人民政府农业行政主管部门应当制定具体的农业有害生物预防治理措施，组织植物保护机构开展植物保护技术及产品科学安全使用的宣传、培训和咨询服务。
　　
　　乡镇人民政府和村民委员会应当及时向农业生产经营者传递农业有害生物监测预报信息，并组织农业生产经营者预防和治理农业有害生物；农业生产经营者应当及时进行预防和治理。
　　
　　第十三条鼓励、支持农业生产经营者采用农业防治、生物防治、物理防治和其他非化学防治技术预防和治理农业有害生物。
　　
　　农业生产经营者采用化学防治技术时，应当使用高效、低毒、低残留农药。
　　
　　禁止使用国家禁用的农药。
　　
　　第十四条县级以上人民政府农业行政主管部门根据农业有害生物的抗药性、防治技术的有效性和农产品质量安全的要求，可以提出特定农业区域或者特定时段内禁用和限用的农药名录，报省人民政府农业行政主管部门同意后公布。
　　
　　第十五条应施检疫的植物、植物产品在运出发生疫情的县级行政区域之前，或者种子、种苗和其他繁殖材料在调运之前，必须经过检疫。
　　
　　从国外引进种子、种苗和其他繁殖材料，必须按规定办理检疫审批手续。对可能潜伏农业有害生物的种子、种苗和其他繁殖材料，必须隔离试种；经检疫不带农业有害生物的，方可分散种植。
　　
　　对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，应当实施检疫。
　　
　　植物和植物产品的检疫，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《植物检疫条例》等法律、法规的规定执行。
　　
　　第十六条县级以上人民政府农业行政主管部门应当采取措施，严防外来农业有害生物入侵。
　　
　　对拟引进的外来农业生物，省人民政府农业行政主管部门应当组织有关专家进行风险评估，并根据评估结果采取相应对策。
　　
　　第十七条对已经入侵的外来农业有害生物，县级以上人民政府农业行政主管部门应当及时组织查清发生区域，进行严密监测，作出风险评估，实施分级管理，进行有效控制和除害。
　　
　　第四章重大农业生物灾害控制
　　
　　第十八条县级以上人民政府应当组织制定重大农业生物灾害应急预案，并按照应急预案预备资金、储备物资。
　　
　　发生重大农业生物灾害时，当地农业行政主管部门应当立即报告本级人民政府。人民政府应当及时启动应急预案，组织有关部门按照各自职责及时采取控制和除害措施，并及时报告上级人民政府，同时通报毗邻地区。
　　
　　第十九条重大农业生物灾害灾区内的农业生产经营者，应当按照当地人民政府及农业行政主管部门的要求采取有效措施，控制、消除灾害。
　　
　　第二十条预防、控制和消除重大农业生物灾害所需的资金、物资，由县级以上人民政府统一调配。调配的资金、物资应当用于抗灾救灾，任何单位和个人不得截留、挪用。
　　
　　第二十一条人民政府及有关部门为控制重大农业生物灾害组织实施的植物保护行为，给农业生产经营者或者其他单位、个人造成损失的，应当依法给予补偿。
　　
　　第五章植物保护技术与产品的研究和推广
　　
　　第二十二条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励、支持植物保护技术与产品的研究、开发和推广。
　　
　　第二十三条推广植物保护新技术、新产品，应当事先经过推广地区试验、示范，证明其具有先进性、适用性和安全性。
　　
　　跨农业生态区组织推广植物保护新技术、新产品，应当经省人民政府农业行政主管部门组织示范，并通过专家论证。
　　
　　第二十四条进行当地未发生的农业有害生物活体试验、研究，应当采取有效的隔离措施，防止扩散。
　　
　　第六章监督管理
　　
　　第二十五条县级以上人民政府及其农业行政主管部门应当加强对植物保护工作的监督检查，督促有关单位和农业生产经营者按照规定做好农业有害生物的监测、预报和防治工作。
　　
　　第二十六条县级以上人民政府农业行政主管部门应当建立植物保护事故报告制度。发生植物保护事故，有关单位和个人应当立即采取控制措施，并向当地农业行政主管部门报告。发生重大植物保护事故，农业行政主管部门应当立即报告本级人民政府，并逐级上报至省人民政府农业行政主管部门。
　　
　　第二十七条县级以上人民政府农业行政主管部门应当组织有关专家对植物保护事故进行鉴定。鉴定结果可以作为事故处理的依据。
　　
　　植物保护事故鉴定办法由省人民政府农业行政主管部门另行制定。
　　
　　第二十八条植物保护专业人员应当具有植物保护专业中专以上学历，或者经过县级以上人民政府有关主管部门的专业培训，达到相应的专业技术水平。
　　
　　县级以上人民政府应当采取措施，保持乡镇植物保护专业人员的稳定，逐步改善其工作条件和生活待遇。
　　
　　第七章法律责任
　　
　　第二十九条违反本条例第七条第一款规定，擅自移动、占用、损毁监测预报站点的监测设施或者破坏其观测环境的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令限期改正；造成损失的，依法承担民事赔偿责任。
　　
　　第三十条违反本条例第十条规定，擅自发布农业有害生物预报、警报、农业生物灾害信息的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款；给农业生产经营者造成损失的，依法承担民事赔偿责任。
　　
　　第三十一条违反本条例第二十三条规定，推广未经试验、示范或者未经专家论证的植物保护新技术、新产品的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令停止违法行为；给农业生产经营者造成损失的，依法承担民事赔偿责任。
　　
　　第三十二条违反本条例第二十四条规定，进行当地未发生的农业有害生物活体试验、研究，不依法采取隔离措施的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正；造成农业有害生物扩散的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令责任人立即进行除害处理，可以处二千元以上二万元以下罚款；责任人不进行除害处理的，由农业行政主管部门组织进行除害处理，所需费用由责任人承担。
　　
　　第三十三条违反本条例其他规定，有关法律、法规规定处罚的，从其规定。
　　
　　第三十四条农业行政主管部门、植物保护机构的工作人员违反本条例规定，在植物保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第八章附则
　　
　　第三十五条本条例下列用语的含义：
　　
　　（一）农业有害生物，是指对农作物及产品产生危害的病（病原物）、虫、螨、草、鼠、软体动物和其他生物。
　　
　　（二）农作物，包括粮食、棉花、油料、麻类、糖料、蔬菜、果树（核桃、板栗等干果除外）、茶树、花卉（野生珍贵花卉除外）、桑树、烟草、中药材、草类、绿肥、食用菌等作物。
　　
　　（三）公益性植物保护，是指面向社会提供农业有害生物的监测预报、防治指导、植物保护技术推广、植物检疫等公共服务的植物保护行为。
　　
　　（四）重大农业有害生物灾害，是指对农作物及产品造成重大危害和严重损失的迁飞性、暴发性虫害和流行性植物病害及其他生物灾害。
　　
　　（五）植物保护事故，是指因推广植物保护技术及产品，或者因实施植物保护措施，造成使用者或者他人经济损失、人身伤害及其他损失，或者造成环境污染的事件。
　　
　　第三十六条本条例自2006年12月1日起施行。