文化部、国家文物局关于印发《文化市场举报办理规定》的通知
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文化部、国家文物局关于印发《文化市场举报办理规定》的通知
文化部 国家文物局
文化部、国家文物局关于印发《文化市场举报办理规定》的通知
文市发[2004]45号
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、文物局、文管会，新疆生产建设兵团文化局：
为了加强对文化市场举报工作的管理，规范文化、文物行政部门和执法机构受理办理群众举报工作，保障文化市场健康有序发展，文化部、国家文物局根据国家有关法律、法规，制定了《文化市场举报办理规定》，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
文化部 国家文物局
二00四年十一月二十三日
文化市场举报办理规定
第一条 为加强对文化市场举报工作的管理，保障文化市场健康有序发展，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 文化市场举报工作应当遵循依法、便民、准确、高效的原则。
第三条 县级以上文化、文物行政部门或执法机构在其职权范围内受理对下列经营活动中违法行为的举报：
（一）营业性演出活动；
（二）音像制品的进口、批发、零售、出租和放映活动；
（三）营业性歌舞、游艺场所，其他各类游乐场所的经营活动；
（四）艺术品经营活动；
（五）电影发行、放映经营活动；
（六）互联网上网服务营业场所和互联网文化经营活动；
（七）文物经营活动;
（八）其它文化市场经营活动。
除前款规定外，任何单位和个人可以对文化、文物行政部门或执法机构及其执法人员在执法活动中的违法行为依照本规定进行举报。
第四条 县级以上文化、文物行政部门或执法机构应设立文化市场监督举报电话、电子信箱，定期向社会公布，安排专人负责受理举报。有条件的省（自治区、直辖市），可设立全省（自治区、直辖市）统一举报电话。
第五条 举报人可以通过书信、电话、电子邮件、来访或其他形式向各级文化行政部门或执法机构进行举报。
第六条 文化文物行政部门或执法机构可根据有关规定对举报有功人员给予一定的奖励。
第七条 举报受理应填写举报受理单，记录举报时间、举报人的姓名和联系电话（匿名除外）、被举报人的名称（姓名）、地址和违法行为等相关信息。举报受理单应按时间先后顺序编号。
受理举报时应鼓励举报人提供真实姓名和联系方式，以备查询和回复意见。对不愿提供个人信息的举报人，尊重其意愿。
第八条 文化、文物行政部门或执法机构应在接到举报后2个工作日内对举报内容进行核查。对于证据易灭失的举报，经文化行政部门或执法机构负责人批准后，应当立即赴现场核查。
对留有联系方式的举报，文化、文物行政部门或执法机构在核查结束后，及时向举报人反馈查处情况。
第九条 上级文化、文物行政部门或执法机构交办的举报案件，下级文化、文物行政部门或执法机构应按照要求在规定期限内调查处理，并上报查处结果。
其他部门移送的举报，文化、文物行政部门或执法机构应将调查处理结果及时抄告该部门。
文化部印发《文化市场案件查处通知》、《文化市场举报转办函》、《文化市场举报受理单》所载明的事项，有关文化行政部门或执法机构应按要求及时回复处理结果。《文化市场案件查处通知》载明事项，由省级文化行政部门或执法机构直接组织查处。
第十条 不属于本文化、文物行政部门或执法机构职权范围内的举报，举报受理人应告知举报人向相关部门举报或将该举报及时移送给相关部门。
受理其他相关部门移送的举报案件应履行签收手续。
第十一条 举报案件办理完毕后，应将核查结果填写在举报受理单上，并将相关材料归档保存2年。
第十二条 文化、文物行政部门或执法机构应当定期分析举报情况，有针对性地改进监管工作。
上级文化、文物行政部门或执法机构应当定期抽查下级文化、文物行政部门或执法机构的举报办理情况。
第十三条 举报受理人受理举报，应主动热情，耐心周到，不得推诿、拖延。
第十四条 举报受理人和其他有关执法人员应严格遵守保密制度，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料；不得将举报内容透露给被举报人或与被举报人有利害关系的其他人员和单位。
第十五条 任何单位和个人不得对举报人打击报复，违者依法追究相关法律责任。
第十六条 受理举报的文化、文物行政部门或执法机构违反本规定致使公民、法人或其他组织的合法权益遭受损害的，对直接负责的人员和其他相关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定由文化部、国家文物局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
地方国有资产监管工作指导监督暂行办法
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会令
第15号
《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第38次主任办公会议审议通过，现予公布，自2006年5月7日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任 李荣融
二○○六年四月七日
地方国有资产监管工作指导监督暂行办法
第一条 为规范和加强对地方国有资产监管工作的指导和监督，保障国有资产监管工作规范有序进行，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 国务院国资委根据法律、行政法规和国务院授权，依照本办法，对地方国有资产监管工作进行指导和监督。
第三条 省级政府国资委、地市级政府国资委对下级政府国有资产监管工作进行指导和监督。
第四条 指导和监督地方国有资产监管工作，应当遵循下列原则：
（一）坚持国有资产属于国家所有，维护国家整体利益；
（二）坚持中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，尊重地方国资委的出资人代表权益，鼓励地方国资委探索国有资产监管和运营的有效形式；
（三）坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，依法履行指导和监督职能，完善指导和监督方式；
（四）坚持国有资产管理体制改革和国有企业改革的正确方向，维护国有资产安全，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。
第五条 国务院国资委依法对下列地方国有资产监管工作进行指导、监督：
（一）国有资产管理体制改革；
（二）国有经济布局和结构调整；
（三）履行资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人职责；
（四）规范国有企业改革、企业国有产权转让以及上市公司国有股权管理；
（五）企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监督、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理；
（六）国有企业财务、审计、职工民主监督等内部制度建设；
（七）企业国有资产监管法制建设；
（八）其他需要指导和监督的事项。
第六条 国务院国资委制定国有资产监管规章、制度，指导和规范地方国有资产监管工作。地方国资委应当根据国有资产监管法律、行政法规和规章、制度，结合本地实际情况，制定相应的实施办法。
第七条 国务院国资委应当加强对地方国有资产监管工作的调查研究，适时组织工作交流和培训，总结推广国有资产监管经验，建立与地方国资委交流联系的信息网络，解释国有资产监管工作中的问题，提出国有资产监管工作指导建议。
第八条 省级政府国资委制定的国有资产监管、国有企业改革、国有经济布局结构调整等方面的规范性文件，应当自公布之日起30日内由省级政府国资委法制工作机构统一抄报国务院国资委法制工作机构。
第九条 国务院国资委对地方贯彻实施国有资产监管政策法规的具体情况进行监督检查，及时督查纠正国有资产监管中的违法违规行为。
第十条 国务院国资委对举报地方国有企业违规进行改制、国有产权转让等致使国有资产流失的案件，应当督促省级政府国资委调查处理。
省级政府国资委对国务院国资委督促查处的违法违纪案件，应当认真调查处理，或者责成下级政府国资委调查处理，并将处理结果及时反馈国务院国资委。
第十一条 省级政府国资委应当以报告或者统计报表等形式将履行出资人职责的企业名单、本地区企业汇总国有资产统计报告、所出资企业汇总月度及年度财务报告以及其他重大事项及时报告国务院国资委。
第十二条 国务院国资委指导和监督地方国有资产监管工作，应当严格依照国有资产监管法律、行政法规及规章、制度规定的有关工作程序进行。
第十三条 国务院国资委对地方国有资产监管工作进行指导和监督，应当充分征求地方国资委的意见和建议，不得干预地方国资委依法履行职责。
地方国资委应当严格遵守国有资产监管法律、行政法规及规章、制度，依法接受并配合国务院国资委的指导和监督。
第十四条 国务院国资委相关责任人员违反本办法规定的，国务院国资委应当责令其改正；情节严重的，依法给予行政处分。
第十五条 地方国资委违反有关法律、行政法规及本办法规定的，国务院国资委应当依法责令其改正；情节严重的，予以通报批评，并向地方政府通报有关情况，依法提出处理建议。
第十六条 地方国资委可以参照本办法，制定本地区国有资产监管工作指导监督实施办法。
第十七条 本办法由国务院国资委负责解释。
第十八条 本办法自2006年5月7日起施行。
中华人民共和国和多米尼加共和国协议
中国 多米尼加
中华人民共和国和多米尼加共和国协议
（签订日期１９９３年１０月１５日 生效日期１９９３年１０月１５日）
中华人民共和国政府和多米尼加共和国政府，为促进相互的经贸关系及在旅游等领域的交流，达成协议如下：
在平等互利的基础上，各方将在对方国家建立常驻商务处。
双方商务处将由一名代表、两名副代表组成，以开展工作。双方按照驻在国有关法律，雇用当地行政管理和勤务人员。
双方将通过相应途径为对方商务处履行职务提供必要的便利。
本协议于一九九三年十月十五日在纽约签订。中华人民共和国政府代表为中华人民共和国驻墨西哥合众国特命全权大使黄士康先生，多米尼加共和国政府代表为多米尼加共和国驻香港一级总领事尼迪亚·尼古拉斯·德贝鲁什女士。
中华人民共和国政府 多米尼加共和国政府
代 表 代 表
黄士康 尼迪亚·尼古拉斯·德贝鲁什
（签字） （签字）
（一）中方去文
多米尼加共和国驻香港总领事尼迪亚·尼古拉斯·德贝鲁什大使阁下：
我愉快地向您致函，并谨对我们荣幸主持的中华人民共和国政府和多米尼加共和国政府关于互设常驻商务代表处协议的签署表示满意，该协议无疑是发展我们两国间友好合作关系迈出的重要一步。
为了保证上述代表处顺利履行职务，我愿借此机会明确以下几点内容：
一、双方代表处均以民间机构名义进行活动，对外使用民间机构的牌子。中国派驻的代表处名称为中国国际贸易促进委员会驻圣多明各代表处，多米尼加共和国将在中华人民共和国广州建立相应民间名义的代表处。双方代表处是两国间联系的正式渠道，其职能为促进双方经济贸易关系的发展和其他方面的交流，代表处受该国有关部门和单位的委托，可向驻在国的有关部门和单位转达、接洽有关事项，可对双边经贸业务和旅游、科技、文化等交流进行协调和指导。
二、双方代表处将分别代表中华人民共和国驻墨西哥大使馆和多米尼加共和国驻香港总领馆履行办理签证和更换护照职能，使用上述两馆印章。
三、代表处及其人员在享有刑事豁免权的同时，应遵守驻在国的法律和法令，从事与代表处设立的目的和职能相符的活动。
四、为保证代表处正常地进行工作，双方外交部和有关单位同意承担下列义务：
１．向对方代表处成员发放官方签证，向为完成协议所述任务的对方国家公民发放相应的签证；
２．保护对方的机构和人员的安全，代表处办公室、人员的住宅及档案文书不得侵犯；
３．对对方代表处的工作提供便利，包括为工作需要进行的银行业务；
４．对于代表处进口的合理数量的公用物品和代表处工作人员及其家属带进的合理数量的自用品或家用物品免征进口税；
５．代表处及其人员为公用和自用进口和购买合理数量车辆，可予免税；
６．代表处的经费和代表处工作人员来源于本机构的收入免纳捐税。
五、代表处的工作人员可在对方开放城市和地区自由旅行。
六、双方如认为需要并协商一致，可对所签协议的内容进行修改和补充。
七、双方政府允诺将尽早建立各自的商务代表处。
八、双方互设商务处的协议，自签字之日起生效，共两份，每份均用中文和西班牙文写成，两种文本同等作准。
九、本照会是双方达成互设商务处协议的一个组成部分。
如蒙阁下复照确认本照会上述各点内容，本照会和阁下的复照将成为两国政府间的一项协议。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国驻墨西哥合众国特命全权大使
一九九三年十月十五日于纽约
（二）多方复文
多米尼加共和国驻香港总领事德贝鲁什致黄士康大使的复照（译文）
中华人民共和国驻墨西哥特命全权大使黄士康先生阁下大使先生：
我非常高兴收到阁下今天来照，其内容如下：
“……”（内容同中方去文，略）
我谨以多米尼加政府的名义确认上述内容。
顺致最崇高的敬意。
多米尼加共和国驻香港一级总领事
尼迪亚·尼古拉斯·德贝鲁什
一九九三年十月十五日于纽约
