邯郸市粉煤灰综合利用管理条例

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民政部


民政部关于加强基层民政组织建设有关意见的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
民政工作的重心和基础在基层，民政工作的各项方针、政策和任务只有通过县（市、区）乡、（镇、街道）两级基层民政组织才能得以贯彻落实。党和政府对民政对象的关怀和温暖也只有通过基层民政组织才能送到千家万户。否则，民政工作“上为中央分忧，下为百姓解愁”，发挥社
会稳定机制作用就无从谈起。因此，县乡基层民政组织是否巩固和健全，对民政工作有着根本性、全局性影响。第十次全国民政会议以来，许多省、自治区、直辖市采取有力措施，大力加强基层民政组织建设，使长期存在的基层民政工作机构、人员与任务不相适应的矛盾有所缓解。但从最
近对全国乡（镇）民政组织建设概况进行的调查看，全国各地发展很不平衡，一些地方工作超负荷状况尚未得到根本改善。特别值得注意的是少数地区基层民政组织在机构改革中被撤销或合并，影响了民政工作的开展。当前，正值县乡机构改革的关键时期，各地要按照十四届五中全会关于
要把社会发展放在重要战略地位，实现经济与社会相互协调和可持续发展以及对民政工作的要求，按照李鹏总理在第十次全国民政会议上关于“民政工作的范围很广，要有相应的基层民政机构、组织，而且越是基层越要加强”的指示精神，从发展经济，促进社会进步和精神文明建设，维护
社会稳定的战略高度，切实加强这项工作。为此，特作如下通知：
一、县级民政工作机构要按照中编委〔1993〕4号文件精神，作为政府必设机构，切实健全组织，落实编制，配备人员，加强自身建设。
二、乡（镇）民政工作机构要进一步建立健全。一、二类乡（镇）要争取普遍建立民政办公室。三类乡（镇），有条件的地方要力争建立民政办公室；条件暂不具备的地方，也要按规定配齐专职民政助理员。同时，统筹组织各方面民政工作力量，完成基层民政工作的各项任务。
三、城市街道民政工作机构要根据不同类型城市分别建立民政科或民政办公室；条件尚不具备的地方，必须配备专职民政助理员。
四、已建立基层民政工作机构的地方，要在原有基础上进一步巩固、完善和提高。要切实抓好内部管理和自身建设，充分发挥作用。有条件的地方要推行管理、服务、组织经营三位一体的组织形式和工作方式。

附：全国乡（镇）民政组织建设概况
（1995年8月8日）
最近一段时间，我们通过问卷和电话对全国乡镇民政组织建设状况进行了普遍调查，结果有喜也有忧。
一、基本情况
全国基层民政组织发展极不平衡。从省、自治区、直辖市建立乡镇民政工作机构的比例看（见附表），最多的广西、江西、湖北、湖南为100％；有40％（12个）的省达到95％以上；有20％（6个）的省在70％—89％；有10％（3个）的省在50％—69％；有30
％（9个）的省不足50％；还有个别地方为0％。从列入政府机构序列的乡镇民政工作机构的比例看。各地情况不尽相同（见附表）。从民政助理员到位情况看，近一半的省有比例不等的乡镇只有兼职民政助理员（见附表） 对在机构改革中乡镇民政组织发展动态，各地反映喜忧不一
。绝大多数基层民政组织建设状况较好的省（自治区），如广西、湖北、山东、河南、河北、江西、安徽、福建、湖南、贵州等和第十次全国民政会议后基层民政组织建设工作进展较快的甘肃、江苏、海南、北京等省（直辖市），经过多方努力，基层民政组织在机构改革中未受多大冲击，
得到了巩固和加强。据不完全了解，其中山东、河北、湖南、甘肃四省政府还专门下发了关于加强基层民政组织建设的文件。但是部分省、自治区、直辖市如陕西、黑龙江、辽宁、内蒙、天津等基层民政组织建设面临严峻问题，如果各级民政部门不抓紧作艰苦的争取，多年来辛勤努力所取
得的成果将付诸东流。
二、问题
在贯彻落实第十次全国民政会议精神中，虽然大部分省（市、区）都把加强基层民政组织建设作为一项重点办的实事之一，一些省（市、区）得到党委和政府的支持，通过不同途径缓解了基层民政组织建设中的突出矛盾，为各项民政工作在基层得以落实提供了组织保证。但是调查中也
发现了一些应引起重视的问题：
1、仍有相当地区的乡镇民政工作机构在机构改革中面临困境。一些省（区）有砍掉乡镇民政办的意向，导致近两年部分地区的基层民政组织建设出现滑坡。
2、一些乡镇民政工作机构有“庙”无“和尚”。江西、浙江、福建、湖南、湖北、山西、甘肃、四川等省程度不同地存在乡镇民政办（所）有名无实问题：虽然建立了机构，有了房子、印子、牌子，但是工作体制没有改变，工作力量没有增加，还是一名民政助理员在超负荷工作，有
不少连专职民政助理员也没有，乡镇民政工作只是应付“发发钱、拜拜年”等。
3、一些省、自治区程度不同地存在对基层民政组织建设工作的管理指导职能部门不清、职责不明问题。浙江、黑龙江、山西、云南、青海等省（区）负责基层民政组织建设的职能部门几经变动，没有连续性，不能全面掌握基层民政组织建设的情况。同时，各省、自治区、直辖市的职
能部门也是五花八门，有的是办公室，有的是政研室，有的是人教处，有的是基层政权处。
此外，基层民政工作队伍素质偏低这一问题在繁重的工作任务与较低的待遇之间的尖锐矛盾中，加上基层民政机构在机构改革中的不稳定性，使本来就十分突出的问题更加严重，基层民政工作队伍不稳定，有本事的另投了“佛门”。



1995年11月16日
四川省泸州市人民政府


泸州市人民政府关于印发《泸州酒地理标志产品保护管理办法》的通知


泸市府发〔2006〕41号



各区、县人民政府，市级各部门，市属及驻泸企事业单位：
《泸州酒地理标志产品保护管理办法》已经市政府第35次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻实施。

二○○六年九月十五日


泸州酒地理标志产品保护管理办法

第一章总则

第一条为了更好地保护泸州酒地理标志产品，规范泸州洒地理标志产品专用标志的使用，保障泸州酒地理标志产品的质量特色，维护生产、经营者和消费者的合法权益，依据法律法规和《地理标志产品保护规定》，制定本办法。
第二条本办法所称泸州酒是指以泸州本地和川南地区糯红高梁为主要原料，辅以部分大米、玉米等，并在泸州地域范围内利用其自然微生态圈按泸州酒传统工艺生产的酒，其质量特征符合《泸州酒质量技术要求》，并受地理标志保护的浓香型酒和酱香型酒。
第三条凡从事泸州酒生产、经营活动，申请、印刷、使用泸州酒地理标志产品专用标志，以及对泸州酒地理标志产品的质量管理，必须遵守本办法。
第四条泸州酒地理标志产品保护范围为四川省泸州市江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县现辖行政区域。
第五条泸州酒地理标志产品专用标志使用实行自愿申请原则，鼓励具备泸州酒条件的生产企业申请使用泸州酒地理标志产品专用标志。
第六条禁止伪造、冒用泸州酒地理标志产品专用标志，禁止在泸州酒产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品。
第七条四川省泸州质量技术监督局（以下简称四川省泸州质监局）具体负责泸州酒地理标志产品保护的管理，有关部门在各自的职责范围内协助管理。

第二章专用标志的使用

第八条泸州酒地理标志产品专用标志所有权属于泸州市人民政府，凡在泸州酒地理标志产品保护范围内从事泸州酒的生产、经营者，符合使用条件的均有权提出使用泸州酒地理标志产品专用标志申请。
第九条泸州酒地理标志产品保护范围内的生产、经营者需要使用地理标志产品专用标志的，应向四川省泸州质监局提出申请，并提交以下资料（一式六份）：
（一）泸州酒地理标志产品专用标志使用申请书；
（二）由当地政府主管部门出具的产品（包括原材料）产自地理标志产品保护范围内的证明；
（三）指定的法定产品质量检验机构出具的检验报告；
（四）生产许可证；
（五）企业营业执照或社团登记证；
（六）代码证书；
（七）市级以上的计量确认；
（八）产品包装和标识标签样本；
（九）产品生产经营者和质量管理简介。
第十条根据生产、经营者的申请由四川省泸州质监局组织相关专业人员按照评审条件进行初审，提出初审意见，经四川省质量技术监督局审核，报国家质量监督检验检疫总局审核合格注册登记后，发给《地理标志产品专用标志证书》。
第十一条持有《地理标志产品专用标志证书》且其生产包装产品符合相应标准和泸州酒质量技术要求的，生产、经营者即可在其获准使用泸州酒地理标志产品专用标志的品牌产品上使用专用标志，获得地理标志产品保护。
第十二条专用标志的印刷必须符合GB17924-1999《原产地域产品通用技术要求》和国家质量监督检验检疫总局2005年第151号公告的规定。
第十三条专用标志一般应粘贴在包装标识上，也可以直接印刷在包装标识上。粘贴用地理标志产品专用标志，由四川省泸州质监局统一在省内认可其有印钞防伪技术能力的单位承印，实行领用管理制度。
生产者在产品包装上印制泸州酒地理标志产品专用标志的，必须事先向四川省泸州质监局提出申请，同时将所选定的印刷企业报四川省泸州质监局，经核准同意后可按核准数量印制，严格管理使用，使用情况每季度向四川省泸州质监局报一次。
第十四条专用标志使用每年复查一次，由四川省泸州质监局组织实施。

第三章保护和监督

第十五条地理标志产品专用标志属质量标志，受法律保护。对擅自使用或伪造地理标志名称及专用标志的；不符合地理标志产品标准和泸州酒质量技术要求而使用泸州酒地理标志产品的名称的，或者使用与专用标志相近，易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志，使消费者将该产品误认为地理标志保护产品的行为，质量技术监督部门将依法进行查处。社会团体、企业和个人可监督、举报。
第十六条四川省泸州质监局对泸州酒地理标志产品的产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备、产品标准的符合性等方面进行日常监督检查。
第十七条获准使用泸州酒地理标志产品专用标志资格的生产者，未按相应标准和泸州酒质量技术要求及有关管理规范组织生产的，或在2年内未在受保护的地理标志产品上使用标志的，由四川省泸州质监局责令改正，并报国家质量监督检验检疫总局注销其地理标志产品专用标志使用注册登记，停止其使用地理标志产品专用标志并对外公告。
第十八条持有《地理标志产品专用标志证书》者，应按证书所列的产品使用专用标志，不得扩大使用范围。不得将证书和标志的使用权转让他人。
第十九条泸州酒地理标志产品的质量检验由四川省泸州质监局指定具有资质的检验机构承担。
第二十条对违反本办法和法律法规规定的行为，由质量技术监督部门依据相关法律法规规定处理。
第二十一条从事泸州酒地理标志产品保护工作的人员应忠于职守，秉公办事，不得滥用职权，以权谋私，不得泄漏技术秘密。违反以上规定的，根据情节轻重，予以行政纪律处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四章附则

第二十二条本办法自发布之日起施行。主题词： 商贸酒类地理标志办法通知