永州市人民政府关于印发《永州市名牌产品认定和保护办法》的通知
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永州市人民政府关于印发《永州市名牌产品认定和保护办法》的通知
湖南省永州市人民政府
永州市人民政府关于印发《永州市名牌产品认定和保护办法》的通知
永政发〔2010〕3号
各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属机构：
现将《永州市名牌产品认定和保护办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月二十七日
永州市名牌产品认定和保护办法
一 、总 则
第一条 为了大力推进质量兴市战略，发展壮大永州名牌产品，增强永州产品市场整体竞争能力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《湖南省名牌产品认定和保护办法》（省政府令第229号）及《永州市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》（永政发[2009]17号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称永州市名牌产品是指在本市境内生产，实物质量达到本市同类产品先进水平，在本市同类产品中处于领先地位，具有地方特色和区域优势，市场占有率和知名度本市居行业前列，顾客满意程度高，具有较强市场竞争力的产品。但不包括来源于农业的初级产品。
第三条 永州市名牌产品的认定、保护工作由永州市名牌产品审定委员会负责组织实施。
永州市名牌产品审定委员会由永州市人民政府有关部门、行业主管部门、社会团体、新闻单位和有关方面专家组成。永州市名牌产品审定委员办公室设在永州市质量技术监督局，负责永州市名牌产品审定委员会的日常管理工作。
永州市名牌产品审定委员会可依据工作需要，设立生产资料、消费类产品等若干专家评审组。各专家评审组在永州市名牌产品审定委员会的组织下，依据当年《永州市名牌产品申报评价指南》和本办法,确定评审方案，具体进行评审工作。
第四条 永州市名牌产品认定工作的目标、计划和任务以及《永州市名牌产品申报评价指南》由永州市名牌产品审定委员办公室负责拟定，经永州市名牌产品审定委员审定后实施。永州市名牌产品认定工作的监督及表彰由永州市质量技术监督局负责。
第五条 永州市名牌产品认定与保护工作，坚持企业自愿申请、科学、公正、公平、公开的原则。
二、申请条件
第六条 申请认定永州名牌产品的企业，应当具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格。
（二）具有先进可靠的生产条件和技术装备，技术创新和产品开发能力居本市同类行业前列。
（三）通过质量管理体系和其他相关管理体系认证。
（四）具有完善的服务体系。
第七条 申请认定永州名牌产品的产品，应当具备下列条件：
（一）具有合法的国内注册商标。
（二）符合国家产业政策和安全、环保、节能要求。
（三）产品按照标准组织生产，产品质量达到国内先进水平，具有良好的质量信誉，用户满意度高。
（四）市场占有率、品牌知名度居市内同类产品前列。
第八条 具有下列情形之一的，不得申请认定永州名牌产品：
（一）企业生产经营行为须经行政许可而未取得许可的。
（二）产品列入国家强制认证范围而未取得认证的。
（三）近三年内企业生产经营活动发生重大质量、安全、环保责任事故和其他重大违法行为的。
（四）近三年内产品经国家、省、市质量监督抽查或者检验检疫不合格的。
三、申请和认定
第九条 永州市名牌产品认定工作每年进行一次。每年一季度由永州市质量技术监督局公布名牌产品认定的行业和受理名牌产品申请的开始和截止日期。
第十条 永州名牌产品的申请认定，应当按照本办法的规定，向所在地县(区)质量技术监督部门提交申请书及相关资料。
第十一条 县(区)质量技术监督部门应当自受理申请之日起30日内，对企业申请认定永州名牌产品的申请书及相关资料进行核实，形成推荐意见。同意推荐的，应当将申请书及相关资料报送市名牌产品审定委员会办公室；不同意推荐的，应当将申请书及相关资料退回申请人并书面告知理由。
第十二条 市名牌产品审定委员会办公室收到申请认定永州名牌产品申请书及相关资料后，根据本办法规定的申请认定条件进行初步审查。初步审查合格的，组织市场测评和现场评审；初步审查不合格的，应当将申请书及相关资料退回申请人并书面告知理由。
第十三条 永州名牌产品的市场测评，由市名牌产品审定委员会办公室委托中介机构进行。
中介机构进行市场测评，应当采用科学、通行的方法，对产品质量信誉度、用户满意度、市场占有率、品牌知名度进行调查和评价，并向市名牌产品审定委员会办公室提交市场测评报告。市名牌产品审定委员会办公室应当将市场测评结果反馈给申请人。
第十四条 永州名牌产品的现场评审，由市名牌产品审定委员会办公室组织专家进行。专家名单从专家库中随机抽取。 永州名牌产品的现场评审，应当根据本办法的规定，对申请认定永州名牌产品的申请人和产品所具备的条件进行审核评价，并提出现场评审报告。
第十五条 市名牌产品审定委员会办公室应当依据申请认定永州名牌产品的市场测评报告和现场评审报告形成综合材料，分别征求相关部门或者行业管理机构的意见后，拟定永州名牌产品初选名单及其说明，提交市名牌产品审定委员会审议表决，确定初选名单。
第十六条 市名牌产品审定委员会应当通过媒体对永州名牌产品初选名单进行公示，公示时间为15日。
第十七条 市名牌产品审定委员会办公室应当对永州名牌产品初选名单公示情况进行收集整理，提出处理意见，提交市名牌产品审定委员会审查并确定年度永州名牌产品名单。
第十八条 市名牌产品审定委员会认定的永州名牌产品，由市质量技术监督局颁发“永州名牌产品”证书。
“永州名牌产品”证书的有效期为3年。需要继续申请认定永州名牌产品的，应当按照本办法的规定重新申请认定。
获得 “永州名牌产品”证书的产品，可以使用永州名牌产品标志。
四、保护和监督
第十九条 市质量技术监督部门负责监督检查永州市名牌产品的质量状况和名牌标志的使用情况。
第二十条 获得永州市名牌产品称号的产品，发生下列情况之一的，由永州市质量技术监督部门责令该产品生产企业限期整改，暂停使用该名牌产品标志：
一、质量监督部门抽查发现产品质量下降的；
二、用户反映产品质量不符合获奖标准，经查证属实的。
第二十一条 获得永州市名牌产品称号的产品，发生下列情况之一的，由永州市质量技术监督部门收回该企业名牌产品证书，并通报全市：
（一）经限期整改，产品质量仍达不到获奖标准的；
（二）在评定名牌产品过程中弄虚作假的；
（三）出现质量、安全、环保事故的;
（四）转让、滥用永州市名牌产品标志的。
第二十二条 获得永州市名牌产品称号的生产企业不得转让永州市名牌产品证书、不得扩大证书、标志使用范围。
未获得永州市名牌产品称号的产品，不得伪造、冒用永州市名牌产品标志。
第二十三条 被暂停撤销永州市名牌产品称号的产品，超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用永州市名牌产品标志。
第二十四条 参与永州市名牌产品认定工作的有关机构和人员，必须要保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权，严格按照本办法规定的条件和程序进行认定，不得玩忽职守、循私舞弊。
五、 法律责任
第二十五条 违反本办法第二十二条、第二十三条之规定的，由质量技术监督部门依据《中华人民共和国产品质量法》第五十三条进行处罚。
第二十六条 市名牌产品审定委员会、质量技术监督局、有关机构和工作人员违反本办法第二十四条之规定的，未构成犯罪的，由有关主管部门给予行政处分，取消工作人员资格；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六、附 则
第二十七条 本市服务行业实施永州名牌服务的认定和保护，适用本办法有关规定。
第二十八条 本规定自发布之日起实施。
北京市牌匾标识设置管理规范(试行)
北京市市政管理委员会
北京市市政管理委员会关于印发北京市牌匾标识设置管理规范(试行)的通知
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局，各有关市属机构：
为加强对本市牌匾标识的管理，规范其设置行为，保持良好的市容市貌，依据《北京市市容环境卫生条例》，我们制订了《北京市牌匾标识设置管理规范(试行)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
京政管字〔2005〕52号
北京市市政管理委员会关于印发北京市牌匾标识设置管理规范(试行)的通知
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局，各有关市属机构：
为加强对本市牌匾标识的管理，规范其设置行为，保持良好的市容市貌，依据《北京市市容环境卫生条例》，我们制订了《北京市牌匾标识设置管理规范(试行)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
二ΟΟ五年二月二十二日
主题词：城乡建设 牌匾标识△ 管理 规范 通知
北京市市政管理委员会办公室 2005年2月23日印发
北京市牌匾标识设置管理规范
（试行）
第一章 总则
第一条 为规范本市牌匾标识设置行为，维护市容市貌整洁，根据《北京市市容环境卫生条例》及其他有关规定，制定本规范。
第二条 本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区及其他实行城市化管理地区内的机关、团体、部队、院校、企事业单位和其他组织及个体工商户，设置各类带有名称、字号、标志等内容的牌匾标识行为，均应依照本规范执行。
其他地区牌匾标识的设置参照本规范执行。
第三条 本规范所称牌匾标识，包括单位名称牌匾标识、建筑物的名称牌匾标识、公共设施的指示性标识和机动车车身标识。
牌匾标识应当只显示名称、字号和标志，不得含有其他商业性宣传内容。附带商业宣传内容的，按照《北京市户外广告设置管理办法》执行。
第四条 北京市市政管理委员会负责本市牌匾标识设置工作的管理和监督。
各区、县市政管理委员会负责本行政区域内牌匾标识设置工作的管理和监督。
规划、工商、交通、园林、公安交通及城市综合行政执法机关等行政管理部门分别按照各自职能对牌匾标识的设置进行监督管理。
第五条 牌匾标识的设置应当符合本市牌匾标识设置专业规划要求，适应街区文化特点，与主体建筑风格和周边市容景观相谐调，达到白天美化环境与夜晚灯光夜景相结合的整体效果。
第六条 牌匾标识应当保持整洁、美观、牢固安全、显亮设施功能完好。牌匾标识的字体应当规范完整，字序应当遵守国家规范的语言文字排列顺序。
商业老字号牌匾的文字应当按照传统习惯规范书写。
第二章 单位名称牌匾标识和建筑物名称牌匾标识
第七条 单位名称牌匾标识和建筑物名称牌匾标识应当根据有关规定或者按照传统习惯，设置在建筑物的檐口下方、底层门楣上方、建筑物临街方向的墙体上或者建筑物顶部。
在建筑物顶部除建筑物名称牌匾标识以外，不得设置其他任何形式的牌匾标识。
第八条 单位名称牌匾标识和建筑物名称牌匾标识的体量和规格应当与所附着的建筑物大小比例相适当，并符合下列规定：
（一）设置在墙体上的牌匾标识，不得大于设置所在墙体面积的百分之二十，并不得超出墙体外沿设置。
（二）在同一建筑物墙体上设置的牌匾标识，其高度、大小规格等应当谐调有序；
（三）在同一道路或同一街区相邻建筑物上设置的牌匾标识，其媒体形式、体量、色彩、灯光效果等应当达到整体和谐。
（四）商业老字号匾额应当符合历史传统样式，连锁经营的应当统一规格；
（五）建筑物顶部设置的牌匾标识，应当采用单体字形式并符合下列要求：
1．4米以下建筑物顶部设置载体高度限定在0.5米至1米之间；
2．4米至12米之间建筑物顶部设置载体高度限定在1米至1.5米之间；
3．12米至18米之间建筑物顶部设置载体高度限定在1.5至2米之间；
第九条 下列地区或场所禁止设置牌匾标识：
（一）长安街（建国门桥至复兴门桥路段）、天安门广场、中南海、故宫、钓鱼台地区等范围内的建筑物顶部，以及党政机关、军事机关、学校、文物保护单位、外国使（领）馆、国际组织驻京机构的建筑物、构筑物顶部；
（二）18米以上建筑物顶部；
（三）坡屋顶或具有特殊建筑风格的建筑物顶部；
（四）在本单位自有或租赁的场地以外；
（五）利用危房或设置后可能危及房屋安全的；
（六）在绿地内或影响园林植物生长、园林景观的地方
（七）居住区附近设置的牌匾标识影响居民通风、采光或造成光污染的。
第十条 单位名称牌匾标识所显示的单位名称和服务标识，应当与营业执照、商标注册证或者法人登记证书核定的名称和标识注册地相一致。
第十一条 每个单位在每处办公场所只能设置一处牌匾标识。但单位所在建筑有多个出入口的，可在每个出入口各设置一处该单位的名称牌匾标识。
第十二条 多家单位共用同一建筑物或场所的，应当符合下列规定：
（一）对外有独立出入口的“店内店”，由物业管理部门协调，制作统一规格样式的牌匾标识。
（二）对外无独立出入口的“店内店”，应当由物业管理部门协调，在建筑物内指定位置设置统一的牌匾标识，任何单位不得单独在建筑物外立面设置牌匾标识。
第十三条 建筑物名称牌匾标识（含楼、大厦、公寓、家园、花园、别墅、城、广场等），应当按照经地名管理部门核准的建筑物名称设置。
第三章 公共设施的指示性标识
第十四条 市区内街道名牌、道路名牌、胡同名牌、住宅名牌、楼号牌、门牌以及其它必要的地名牌，应当符合公安交通管理整体规划，按照公安管理部门规定的标准规范设置。
第十五条 各种消防、市政、电力、电信、燃气、环卫等公共设施的提示、警示和指示性标识，应当按照相关管理部门规定的标准制作，设置在相应的设施上或指定的墙面上。
第十六条 商亭、书报亭、治安亭等公共设施的标志牌，应当横向设置在临街方向的檐口以下。载体应当采用单体字、小背板形式。字体或背板高度一般限定在0.4米以下。
第十七条 在道路路口设置的牌匾标识采用照明设施或其它发光形式的，夜间照明亮度应当适当，不得妨碍车辆行驶。
第十八条 延伸至道路范围内的牌匾标识，其配电等线路应当入地铺设，不得架设架空线路，并保证管线安全运行。
第四章 机动车车身标识
第十九条 在机动车车身外喷涂、粘贴单位名称、企业标志、电话、地址、网址等标识的，字迹应当端正，字号大小不得大于车身高度的百分之十，字迹和标识颜色面积不得大于车身主体颜色面积的三分之一，不得改变车身整体颜色。
第二十条 机动车车身标识不得设置在车窗玻璃、前后风挡玻璃和车身前、后部位。
第五章 其他规定
第二十一条 牌匾标识的设置单位应当加强对牌匾标识的日常维护管理，发现牌匾标识出现画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容市貌情形的，应当及时清理、维修或者更换。
第二十二条 牌匾标识的设置单位应当每年定期对牌匾标识进行安全技术检测，保证其牢固安全。因设置单位维护管理不善导致牌匾标识造成他人人身财产损害的，设置单位应依法承担相应的赔偿责任。
第二十三条 牌匾标识的设置单位出现搬迁、退租、变更、停业等情况，应当及时自行拆除原设置的牌匾标识。
第二十四条 牌匾标识的设置技术标准参照《北京市户外广告牌技术规范》执行。
第二十五条 本规范在施行中的问题，由北京市市政管理委员会负责解释。
第二十六条 本规范自发布之日起施行。
郭某要求赔偿租金损失的诉讼请求是否应当支持？
作者：江西省吉水县检察院 曾宪清
[案情]：2003年8月2日，郭某看中九鼎房地产有限公司新开发的朝阳花园的一间店面，双方与2003年8月12日签订了出售合同，郭某购买该九鼎房地产有限公司开发的店面一间，双方约定由九鼎房产公司在90日内为郭某代办好房产证。合同签订后，郭某按合同约定的时间向房产公司支付了全部店面款以及办理过户所需的税费。但九鼎房产公司却迟迟未按约定为其办妥房屋产权证，故郭某想法院起诉并提出以下诉讼请求：（1）要求解除与被告九鼎房地产有限公司的购买店面合同，（2）要求判令九鼎房地产有限公司返还购店面款120000元，及赔偿利息等经济损失计人民币2500元。（3）要求被告偿付因其不能即时向外出租而造成的经济损失6800元。被告九鼎房地产有限公司辩称，原告可以返还原告购房款和赔偿部分利息损失，但原告主张的租金损失是间接损失，根据我国司法实践，对间接损失的赔偿没有法律依据，不能支持。
[分歧]:对郭某要求赔偿间接损失的诉讼请求是否合法，有以下分歧意见：
第一种意见认为：原告主张的租金损失属于尚未发生的间接损失，被告九鼎房地产有限公司的违约行为与原告所提出的损害事实间无必然的因果关系，并且我国《合同法》对间接损失的赔偿也无明确规定，故原告提出的赔偿请求没有事实依据，不应支持。
第二种意见认为：原告郭某诉请中的损失属于可得利益。原告郭某所要求的经济损失，是其在订立合同时期望通过合同的履行所取得的利益，只要被告九鼎房地产有限公司如期履约，即可取得，这种利益属于一种期待利益，应当属于可得利益损失。我国《合同法》第113条规定了对可得利益损失的保护。这条法规体现了完全赔偿原则的适用，通过完全赔偿原则的适用，可以使违约的受害人恢复到合同订立前的状态，或者恢复到合同如期履行的状态，此时的损害赔偿不仅要包括受害人遭受的全部实际损失，还应包括可得利益的损失。所以原告郭某提出的可得利益损失应受法律保护。
[分析]：笔者赞同第二种意见。理由如下：（1）原告郭某诉请中的损失是否属于可得利益。可得利益是指合同在适当履行以后可以实现和取得的财产利益，具有如下特点：一是未来性。即可得利益是一种未来利益，它在违约行为发生时并没有为合同当事人所实际享有，而必须通过合同的实际履行以及合同当事人的一定的付出才能得以实现。二是期待性。可得利益是当事人订立合同时期望通过合同的履行所获得的利益，是当事人在订约时能够合理预见的利益。三是现实性。可得利益已具备实现的条件，只要合同如期履行，就会被当事人所获得，在通常情况下，当事人为实现这一利益作了一些准备，具备了转化为现实利益的基础条件。（2）《合同法》第113条规定了对可得利益损失的保护。原告郭某所要求的经济损失，是其在订立合同时期望通过合同的履行所取得的利益，只要被告如期履约，即可取得，这种利益属于一种期待利益，故应当属于可得利益损失。这条法规体现了完全赔偿原则的适用，通过完全赔偿原则的适用，可以使违约的受害人恢复到合同订立前的状态，或者恢复到合同如期履行的状态，此时的损害赔偿不仅要包括受害人遭受的全部实际损失，还应包括可得利益的损失。所以郭某提出的可得利益损失应受法律保护。（3）可得利益的损失尽管不是现实的利益损失，但如果对这一损失不予赔偿，就不能完全弥补受害人所遭受的损害，特别是在受害人与他人订立了转售合同或其他合同的情况下，因违约方的违约使受害人不能履行其与他人订立的合同，受害人将赔偿对其他合同当事人所造成的损失，这些损失应该通过可得利益的赔偿而得到弥补。而从交易秩序来看，若不赔偿可得利益的损失，则很容易造成这样的后果，在债务人履行合同不如承担赔偿积极损失的责任对其更有利时，他就会宁可赔偿对方的积极损失也不愿再履行合同，这无疑是给故意违约敞开大门，尤其在合同标的物的价格不断上涨的情况下，出卖人极有可能将标的物一物数卖，即使补偿了先前的买受人的积极损失，他仍可以通过一物数卖获得一定利润。所以，不补偿可得利益的损失会刺激当事人违约，对交易秩序的维护也是不利的。
