邯郸市旅游管理办法

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陕西省延安市人民政府办公室


延安市人民政府办公室关于印发《延安市政府网站管理办法》的通知



延安市政府网站管理办法


一、总 则


　　第一条 为加强对政府网站的管理，保证其安全、有效、可靠地

运行，发挥政府网站在电子政务运行中应有的作用，根据《互联网信

息服务管理办法》等有关法规，制定本办法。

　　第二条 本办法所指政府网站包括市政府设立的门户网站《延安

市政府公众信息网》和市委、市人大、市政协及各县区人民政府、市

政府各工作部门、直属机构建立的网站。

　　第三条 政府网站的宗旨是“宣传延安、构架桥梁、公共服务、

资源共享、辅助决策”。

　　第四条 政府网站的主要任务是宣传党和政府的方针、政策，展

示延安形象，加强政府与社会、政府与市民、政府与政府的沟通，推

动电子政务建设工作的开展。


二、组织机构


　　第五条 市政府是政府网站的领导机构，负责指导、协调政府网

站的建设和管理工作。市信息化办公室（以下简称市信息办）负责政

府网站的规划、建设管理和监督的日常工作。市政府网络运行管理中

心（以下简称网管中心）设在市信息办网络运行管理科，会同有关部

门具体负责政府网站的建设、运行和维护。

　　第六条 市信息办根据政府门户网站的栏目设置，明确各栏目的

维护责任单位；各部门应明确相应科室负责本部门网站的日常管理工

作（包括上网内容的收集、整理、审查、更新和网站日常维护工

作），确定一名主管领导负责本部门网站的管理，并确定专人负责与

网管中心联系。各部门应把主管领导和联系人名单及有关变动情况及

时报市信息办和网管中心。

　　第七条 从事政府网站运行、维护、管理的工作人员必须具有一

定的专业技术素质，并定期接受网管中心组织的相关培训和指导。


三、网页内容和形式


　　第八条 政府网站发布、转载新闻信息应当按照《互联网站从事

登载新闻业务管理暂行规定》和其他互联网管理法律法规以及本市的

有关规定执行。

　　第九条 政府网站网页严禁将虚假信息、危害国家安全和社会稳

定的不良信息（包括暴力、色情、法轮功等内容）上传至互联网。

　　第十条 政府网站网页内容以政务信息为主，信息选择以有利于


政务公开、接受社会监督和开展网上办公等为原则。

　　第十一条 政府网站要及时更新上网内容，坚持实事求是的态

度，确保所上传信息的及时性、准确性和权威性。各部门面向社会公

众的服务事项要根据实际情况及时在政府网站上公布。

　　第十二条 政府网站要建立相应的上网信息审批制度，部门主管

领导负责上网信息的审批。

　　第十三条 政府网站应在其主页的醒目位置放置政府门户网站的

网站标志。

　　第十四条 政府网站初创和改版的方案要报政府主管领导审批，

并报市信息办审核、备案。新版推出后如有重大修改，也应履行相应

的审核程序。


四、网站运行维护


　　第十五条 政府网站的域名规范为：

　　（一）政府门户网站的域名为www.yanan.gov.cn，代表延安

市人民政府；县区政府网站的域名为WWW.XXX.yanan.gov.cn，

代表县区人民政府，其中xxx为各县区政府汉语拼音名称字头的组

合。
　　（二）市政府各工作部门、直属机构的域名为

WWW.sxxx.yanan.gov.cn,其中s代表市级，xxx为各单位汉语拼

音名称字头的组合。

　　第十六条 网管中心为各部门提供的电子信箱，电子信箱的开

设、维护和撤消，统一由网管中心负责。电子信箱供各部门或工作人

员使用。

　　第十七条 政府网站应当维护用户的隐私权，除非法律、法规另

有规定，系统管理人员和信箱管理员不得对外透露用户的任何个人资

料，也不允许私开用户信箱。

　　第十八条 根据政府网站发展规划的需要，网管中心为用户提供

虚拟主机和主机托管服务，负责网站安全运行、网络管理和虚拟主机

用户的信息发布。

　　第十九条 政府网站必须依托市政府网络平台，运行维护应当遵

循如下规定：

　　（一）采用虚拟主机方式的，各部门负责本部门信息的整理、编

辑及上传工作。各部门要经常检测网站的运行情况，发现问题及时与

网管中心联系。各部门落实专人（即网络管理员）负责本部门信息的

上传工作，网络管理员注意保管好本单位的上传密码等信息。网络管

理员发生变更，应当及时通知网管中心，由该部门负责更改相应的用

户上传信息，以保证网站的安全运行。

　　（二）采用主机托管方式的，服务器的设置及应用由各部门负

责，托管主机内只准上载政务信息内容。

　　（三）采用本地管理方式的，应设置网络管理人员，负责本部门

网络的安全运行。网管中心要经常监测这些网站的运行情况，发现问

题及时通知有关部门解决。


五、网站安全


　　第二十条 各部门应当提高网站安全意识，建立并健全网络信息

安全组织领导机构和各项管理制度。

　　第二十一条 各部门在网站建设中要根据实际需要加强安全技术

和手段的应用，如采用访问控制技术和信息加密技术，对信息系统的

安全进行监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固

等，必须建立增加网站系统备份及数据快速恢复机制。

　　第二十二条 各部门应根据国家有关保密的规定，界定上网内

容。

　　第二十三条 各单位依据《互联网信息服务管理办法》和《互联

网电子公告服务管理规定》，加强政府网站内容的监管，确保信息安

全。


六、奖罚措施


　　第二十四条 政府网站建设、维护情况作为各部门年终目标考核

的一项重要内容和考核依据。各部门内部要将网站建设、维护情况和

上网内容的及时更新情况作为考核网络管理员的依据。市信息办根据

各部门网站的建设、维护情况在政府网站上予以表扬或批评。市信息

办定期组织网站优秀建设单位的评选，并将评选结果在政府门户网站

上发布。

　　第二十五条 政府网站违反本办法的，市信息办将予以通报批评

并责令改正；违反有关法律、法规的，将依法追究相应法律责任。


七、附 则


　　第二十六条 本办法由市信息办负责解释。

　　第二十七条 本办法自发布之日起实施。


教育部 财政部


教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见
教高〔2007〕1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财务局，有关部门（单位）教育、财务司（局），部属各高等学校：
　　为全面贯彻落实科学发展观，切实把高等教育重点放在提高质量上，经报国务院同意，教育部、财政部决定实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（以下简称质量工程），现就该工程的实施提出如下意见。
　　一、实施质量工程的重要意义
　　（一）高等教育肩负着培养数以千万计的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才的重要使命。提高高等教育质量，既是高等教育自身发展规律的需要，也是办好让人民满意的高等教育、提高学生就业能力和创业能力的需要，更是建设创新型国家、构建社会主义和谐社会的需要。党和政府高瞻远瞩，立足于我国高等教育实际，站在实现中华民族伟大复兴的历史高度，做出了把高等教育的重点放在提高质量上的重要决策，这对实现我国经济社会全面协调可持续发展具有重要的历史意义和现实意义。
　　（二）近年来，高等教育规模快速发展，质量有了较大的提高，为我国经济社会的快速、健康和可持续发展以及高等教育自身的改革发展做出了巨大贡献。但是，高等教育质量还不能完全适应经济社会发展的需要，不少高校的专业设置和结构不尽合理，学生的实践能力和创新精神亟待加强，教师队伍整体素质亟待提高，人才培养模式、教学内容和方法需要进一步转变。因此，迫切需要采取切实有效的措施，进一步深化高等学校教学改革，提高人才培养的能力和水平，更好地满足经济社会发展对高素质创新性人才的需要。
　　（三）实施质量工程，是坚持科学发展观，全面落实党中央、国务院战略决策和部署的重要举措，是落实科教兴国战略和人才强国战略的重要组成部分。质量工程以提高高等学校本科教学质量为目标，以推进改革和实现优质资源共享为手段，按照“分类指导、鼓励特色、重在改革”的原则，加强内涵建设，提升我国高等教育的质量和整体实力。质量工程充分考虑了提高教学质量的系统性和复杂性，确定了具有基础性、全局性、引导性的项目作为改革的突破口，以调动广大高校的积极性和主动性，引导高等学校教育教学改革的方向。质量工程的实施，对于扩大优质教育资源受益面，形成重视教学、重视质量的良好环境和管理机制，实现高等教育规模、结构、质量和效益协调发展，具有十分重要的意义。
　　（四）实施质量工程，需要调动政府、学校和社会各方面的力量，把发展高等教育的积极性引导到提高质量上来。各地要加强对高等教育工作的领导，充分利用各方面力量支持高等学校的发展，切实解决高等学校在提高质量方面的实际问题，为高等学校办学创造良好的外部环境。各地教育行政部门和高等学校要强化教学质量的“一把手责任”，把更大精力、更多财力投入到提高教学质量上，要根据当前高等教育改革和发展的新形势、新任务，围绕影响高等学校教学质量的主要方面，明确目标要求，制定具体政策，扎实推进质量工程。
　　二、指导思想与建设目标
　　（一）指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育；坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，遵循高等教育的基本规律，牢固树立人才培养是高校的根本任务、质量是高校的生命线、教学是高校的中心工作的理念；按照分类指导、注重特色的原则，加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，提高人才培养质量。
　　（二）建设目标
　　通过质量工程的实施，使高等学校教学质量得到提高，高等教育规模、结构、质量、效益协调发展和可持续发展的机制基本形成；人才培养模式改革取得突破，学生的实践能力和创新精神显著增强；教师队伍整体素质进一步提高，科技创新和人才培养的结合更加紧密；高等学校管理制度更加健全；高等教育在落实科教兴国和人才强国战略，建设创新型国家、构建社会主义和谐社会中的作用得到更好的发挥，基本适应我国经济社会发展的需要。
　　三、建设内容
　　（一）专业结构调整与专业认证
　　根据科学技术发展的特点，紧密结合我国高等教育实际，研究建立适应国家经济与社会发展需要的本科专业设置和调整制度，制订指导性专业规范，构建专业设置预测机制，定期发布各类专业人才的规模变化和供求情况，为高校优化专业布局和调整人才培养结构提供指导。大力加强本科专业建设，按照优势突出、特色鲜明、新兴交叉、社会急需的原则，择优选择和重点建设3000个左右特色专业点，引导各级各类高等学校发挥自身优势，努力办出特色。积极探索专业评估制度改革，重点推进工程技术、医学等领域的专业认证试点工作，逐步建立适应职业制度需要的专业认证体系。
　　（二）课程、教材建设与资源共享
　　继续推进国家精品课程建设，遴选3000门左右课程，进行重点改革和建设，力争在教学内容、教学方法和手段、教学梯队、教材建设、教学效果等方面有较大改善，全面带动我国高等学校的课程建设水平和教学质量。启动“万种新教材建设项目”，加强新教材和立体化教材建设，鼓励教师编写新教材，积极做好高质量教材推广和新教材选用工作。积极推进网络教育资源开发和共享平台建设，建设面向全国高校的精品课程和立体化教材的数字化资源中心，建成一批具有示范作用和服务功能的数字化学习中心，实现精品课程的教案、大纲、习题、实验、教学文件以及参考资料等教学资源上网开放，为广大教师和学生提供免费享用的优质教育资源，完善服务终身学习的支持服务体系。开发网上考试系统，研究制订相关标准，逐步实现大学英语和网络教育全国统考课程的网上考试，创造安全、便捷、高效的考试平台。
　　（三）实践教学与人才培养模式改革创新
　　大力加强实验、实践教学改革，重点建设500个左右实验教学示范中心，推进高校实验教学内容、方法、手段、队伍、管理及实验教学模式的改革与创新。开展基于企业的大学生实践基地建设试点，拓宽学生的校外实践渠道。实施大学生创新性实验计划，支持15000个由优秀学生进行的创新性试验，促进学生自主创新兴趣和能力的培养。择优选择500个左右人才培养模式创新实验区，推进高等学校在教学内容、课程体系、实践环节等方面进行人才培养模式的综合改革，以倡导启发式教学和研究性学习为核心，探索教学理念、培养模式和管理机制的全方位创新。继续开展大学生竞赛活动，重点资助在全国具有较大影响和广泛参与面的大学生竞赛活动，激发大学生的兴趣和潜能，培养大学生的团队协作意识和创新精神。
　　（四）教学团队与高水平教师队伍建设
　　加强本科教学团队建设，重点遴选和建设一批教学质量高、结构合理的教学团队，建立有效的团队合作的机制，推动教学内容和方法改革和研究，促进教学研讨和教学经验交流，开发教学资源，推进教学工作的老中青相结合，发扬传、帮、带的作用，加强青年教师培养。鼓励和支持校内及聘请国内外著名专家学者和高水平专业人才承担教学任务和开设讲座，推动双语教学课程建设，探索有效的教学方法和模式，切实提高大学生的专业英语水平和直接使用英语从事科研的能力。每年评选100名高等学校教学名师奖获得者，大力表彰在教学和人才培养领域做出突出贡献的教师。
　　（五）教学评估与教学状态基本数据公布
　　加强和改进高校本科教学工作评估，以评促建，以评促改，评建结合，重在建设，促进学校强化教学管理、深化教学改革、提高教学质量。研究制定高等学校分类指导、分类评估的政策和制度，引领高等学校合理定位，发挥优势，办出水平，办出特色。建立高等学校教学基本状态数据检测体系，定期采集各类高等学校本科教学基本状态信息和数据，统计和分析高等学校教学基本状态和变化趋势，逐步将教学质量和教学改革的数据向社会公布。
　　（六）对口支援西部地区高等学校
　　推进对口支援西部高校工作，促进东部和西部高等教育的协调发展。重点资助受援高校教师到支援高校进行半年以上的进修提高。在对口支援高校中实行干部交流制度，资助一批受援高校教学管理干部到对口支援高校学习锻炼，交流管理经验，提高受援高校的教学管理水平。
　　四、建设资金与组织管理
　　（一）质量工程由中央财政专项支持。专项资金按照统一规划、单独核算、专款专用的原则，实行项目管理。财政部、教育部将联合制订《高等学校本科教学质量和教学改革工程专项资金管理办法》（另发）。项目承担学校根据专项资金管理办法，具体负责经费的使用和管理。
　　（二）鼓励各地方、各部门和高校发挥自身特点，在中央重点支持项目的基础上，积极筹措资金支持质量工程项目的实施。
　　（三）教育部、财政部成立质量工程领导小组，协商决定质量工程的重大方针政策和总体规划。领导小组下设办公室，具体负责质量工程的日常工作。项目承担学校应指定相关部门作为专门机构，统筹负责本校质量工程项目的规划和实施。
　　（四）质量工程领导小组办公室根据质量工程建设目标和任务，制订和发布项目指南，确定项目遴选标准和基本条件，聘任评审专家，组织评审立项。项目采用学校先行立项建设、各省（自治区、直辖市）择优推荐、领导小组办公室组织评审立项、后补助建设经费的方式进行。通过这种方式，形成学校、地方和中央三级立项建设的体系，引导和带动学校和地方教育行政部门加强质量建设工作，扩大质量工程的影响。
　　（五）项目承担学校按照统一部署，根据质量工程的总体目标和任务，依据所承担项目的要求，在充分调查研究论证的基础上，结合学校的特色和办学定位，以改革创新促进发展的思路，确定项目建设实施方案，组织项目实施，并保证项目建设达到预期成效。
　　（六）质量工程领导小组办公室将加强对质量工程建设项目的检查、审计和绩效评估，并根据检查、审计、评估的结果，对有关高等学校的项目和资金进行调整。建设项目完成后，组织专家会同相关部门组织验收。充分发挥质量工程的示范和带动作用，把教学质量与教学改革作为高校评价的一项重要内容，从而更好地促进全国高校在提高教学质量、深化教学改革方面工作的开展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年一月二十二日