湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市国有建设用地使用权出让管理规定的通知

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国家工商局


城乡个体工商户管理暂行条例实施细则

1987年9月5日，国家工商行政管理局

第一条 根据《城乡个体工商户管理暂行条例》（以下简称《条例》）第二十七条的规定，制定本实施细则。
第二条 按照《条例》第二条、第三条和第七条的规定，申请从事工商业经营的，申请人应当持户籍证明，向户籍所在地的工商行政管理所提出申请；对符合登记条件的，准予填写申请登记表。
申请登记表格式，由国家工商行政管理局统一制定。
第三条 申请人属下列情况之一者，申请登记时，除户籍证明外，还应当出具有关证明：
（一）申请从事机动车船客货运输的，应出具车船牌照、驾驶执照、保险凭证；
（二）申请从事饮食业、食品加工和销售业的，应出具食品卫生监督机关核发的证明；
（三）申请从事资源开采、工程设计、建筑修缮、制造和修理简易计量器具、药品销售、烟草销售等的，应提交有关部门批准文件或者资格证明；
（四）申请从事旅店业、刻字业、信托寄卖业、印刷业的，应提交所在地公安机关的审查同意证明。
请帮手、带学徒的，还应当报送与帮手、学徒分别签订的合同副本。涉及人身健康和生命安全的，应出具保险凭证。
第四条 个人经营的，以经营者本人为申请人；家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为申请人。
第五条 《条例》第三条所列行业的划分：
工业、手工业，是指从事自然资源开采和商品的生产、制造、加工，矿产开采，以及生产设备、工具修理等；
建筑业，是指从事土木建筑、设备安装和建筑设计、房屋修缮等；
交通运输业，是指从事公路、水上客货运输，装卸搬运等；
商业，是指从事商品收购、销售、贩运、储存等；
饮食业，是指从事饭馆、菜馆、饭铺、冷饮馆、酒馆、茶馆、切面铺等；
服务业，是指从事理发、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、体育娱乐、信息传播、科技交流、咨询服务等；
修理业，是指从事钟表、自行车、缝纫机、收音机、电视机、黑白铁及其他杂品修理等；
其他行业，是指国家法律和政策允许个体工商户经营的其他行业。
第六条 《条例》第八条所列登记的主要项目中：
字号名称，是指个体工商户为其营业厂、店等所起的名称。个体工商户的字号名称，在申请登记的市、县范围内，同一行业中不得相同。个体工商户可以按登记的字号名称刻制图章，并应报送原登记的工商行政管理机关备案。没有字号名称的，本项目不登记。
经营者姓名，是指依法经核准登记的本实施细则第二条的申请人姓名。家庭经营的，参加经营的家庭成员姓名应当同时登记；
经营者住所，是指申请人户籍所在的详细住址；
从业人数，是指参加经营活动的所有人员，包括经营者、参加经营活动的家庭成员、帮手和学徒；
资金数额，是指申请开业时的注册资金；
经营范围，是指经核准经营的行业和商品的类别。个体工商户可以一业为主，兼营与主业相近的其他业务；
经营方式，包括自产自销、代购代销、来料加工、零售、批发、批零兼营、客运服务、货运服务、代客储运、代客装卸、修理服务、培训服务、咨询服务等；
经营场所，是指厂址、店铺、门市部的所在市（区）、县、乡镇（村）及街道门牌等地址，及经批准的摊位地址或本辖区流动经营的范围。
第七条 工商行政管理所，在受理从事个体工商业经营的申请，查验有关证明，准予填写申请登记表后，应将有关文件报送县级工商行政管理局审查。县级工商行政管理局应当在受理申请登记之日起三十日内作出审查决定。核准登记的，发给营业执照；不予登记的，书面通知申请人。
第八条 个体工商户使用全国统一的营业执照。个体工商户可以根据业务需要，向原登记的工商行政管理机关申领营业执照副本。
营业执照及其副本，由县级工商行政管理局颁发。
营业执照副本，可作为签订合同、注册商标等的合法证明；对从事客货运输、贩运以及摆摊设点、流动服务的个体工商户可作为营业凭证。
第九条 个体工商户可以持营业执照异地经营，外出时必须向原登记的工商行政管理机关书面报告备案。异地工商行政管理机关同意接受后，收存其营业执照及其副本，发给临时营业执照，并加强管理。
第十条 根据《条例》第十条和第十一条的规定，工商行政管理机关收缴个体工商户的营业执照及其副本，应予以注销。
第十一条 根据《条例》第十条的规定，工商行政管理机关应在每年三月底以前对核准登记的个体工商户的营业执照进行验照。
在异地经营一年以上的个体工商户，由经营地的工商行政管理机关进行验照。
第十二条 个体工商户因故停业，应向原登记或经营地的工商行政管理机关报告，暂时交回营业执照及其副本或临时营业执照，在停业期间不缴纳管理费。
第十三条 个体工商户遗失营业执照及其副本或临时营业执照，应向原登记或经营地的工商行政管理机关报告并登报挂失。不报告、不挂失的，因此造成不良后果，由经营者承担责任。
个体工商户的营业执照及其副本或临时营业执照挂失后，可以向原发照机关申请补发。
第十四条 营业执照及其副本和临时营业执照不得转借、出卖、出租、涂改、伪造。
对个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照及其副本和临时营业执照的，没收其非法所得，可以并处二十元以上五百元以下的罚款，情节严重的，应吊销其营业执照及其副本或临时营业执照。
对持假营业执照或假营业执照副本、假临时营业执照经营的，应没收其假照和非法所得，可以并处五十元以上一千元以下的罚款；对构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。
第十五条 根据《条例》第七条和第二十二条的规定，未经工商行政管理机关核准登记颁发营业执照擅自开业的，属非法经营，应予取缔，没收非法所得，可以并处五百元以下的罚款。
第十六条 根据《条例》第九条和第二十二条的规定，个体工商户擅自改变主要登记项目的，分别给予下列处罚：
（一）对擅自改变经营者姓名和指定的经营场所不服从监督管理的，给予警告，或者处以十元以上一百元以下的罚款；
（二）对擅自改变字号名称的，处以二十元以上五百元以下的罚款；
（三）对擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的，没收其非法所得，可以并处二十元以上五百元以下的罚款。
对擅自经营不准个体工商户经营的商品的，没收其非法所得，可以并处五十元以上一千元以下的罚款；情节严重的，应吊销营业执照及其副本或临时营业执照。
第十七条 根据《条例》第十条和第二十二条的规定，对个体工商户逾期不办理验照手续且无正当理由的，工商行政管理机关应当收缴其营业执照及其副本。
异地经营的个体工商户逾期不办理验照手续的，由经营地的工商行政管理机关收缴其营业执照及其副本，并退回原登记的县级工商行政管理机关注销。
第十八条 根据《条例》第十九条和第二十二条的规定，个体工商户应当亮照经营，明码标价。对个体工商户投机倒把和违反市场管理的行为，应按照市场管理和打击投机倒把的有关法律、法规和规章处理。
第十九条 个体工商户违反税务、卫生、交通、城建、公安等部门的规章，除了由有关部门按规定处理外，需要扣缴或吊销营业执照的，有关管理机关应及时提交工商行政管理机关处理。
第二十条 对个体工商户处以二百元以上罚款或者吊销营业执照时，必须经县级工商行政管理局局长批准。
个体工商户被吊销营业执照六个月后，方可申请登记，从事个体经营。
第二十一条 根据《条例》第十三条的规定，个体工商户领取营业执照、临时营业执照和换领营业执照，应当缴纳登记费；办理变更登记，应当缴纳变更登记费。
个体工商户登记费的收费标准，按照一九八一年二月十六日财政部、工商行政管理总局《关于调整企业登记费收费标准及其使用范围的暂行规定》执行。
第二十二条 根据《条例》第十三条和第二十二条的规定，个体工商户应按规定向经营地的工商行政管理机关缴纳管理费。
个体工商户管理费的收费办法，按照一九八三年六月二十五日国家工商行政管理局、财政部《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》执行。
异地经营的个体工商户，由经营地的工商行政管理机关收取管理费，原登记的工商行政管理机关不再收取管理费。
个体工商户逾期不缴纳管理费的，工商行政管理机关应当限期补缴。拒不缴纳的，处以应缴管理费的一至二倍的罚款。
工商行政管理机关不得向个体工商户预收管理费。
第二十三条 违反《条例》第十四条和第十八条的规定，侵害个体工商户合法权益造成损失的，向个体工商户乱收费用的，应当由有关的单位和个人进行退赔。
经批准个体工商户使用的经营场地，需要拆迁的，应当按照有关规定，由使用单位承担拆迁费用。
第二十四条 根据《条例》第二十五条的规定，个体工商户对工商行政管理机关作出的违章处理不服时，可向上一级工商行政管理机关申请复议。
第二十五条 本实施细则自发布之日起施行。


山西省物价局 山西省建设厅


关于印发《山西省经济适用住房价格管理实施办法》的通知

晋价房字[2003]191号

各市（地）物价局、建设局（建委）、房地产管理局：

　　为规范经济适用住房价格管理，促进经济适用住房健康发展，根据《国家计委、建设部关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》（计价格[2002]2503号）规定，我们经与省国土资源厅、省人防办、省消防局等有关部门共同研究，制定了《山西省经济适用住房价格管理实施办法》，现印发给你们，请按照执行。

山西省物价局
山西省建设厅
二○○三年六月二十六日

山西省经济适用住房价格管理实施办法

　　第一条　为规范经济适用住房价格管理，促进经济适用住房健康发展，根据国家计委、建设部制定的《经济适用住房价格管理办法》制定本实施办法。

　　第二条　本实施办法适用于在城市规划区内经济适用住房的价格管理。

　　第三条　本实施办法所称经济适用住房，是指纳入政府经济适用住房建设计划，建设用地实行行政划破，享受政府提供的优惠政策，向城镇中低收入家庭供应的普通居民住房。

　　第四条　县级以上政府价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门，依法对本地区经济适用住房价格实施管理。

　　县级以上政府建设（房地产）主管部门应协助政府价格主管部门做好经济适用住房价格的监督和管理工作。

　　第五条　经济适用住房价格实行政府指导价。

　　省政府价格主管部门制定各市（地）经济适用住房指导价格，并会同省建设主管部门具体核定建设规模在IO万平方米（含10万平方米）以上项目的经济适用住房价格；市（地）县价格主管部门应会同同级建设（房地产）主管部门在省规定的指导价格内核定本辖区内的经济适用住房价格；经济适用住房的价格不得上浮，下浮幅度不限。

　　制定经济适用住房价格，应当与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同一区域内的普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各项优惠政策。

　　第六条　经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。

　　（一）开发成本

　　1、按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费。

　　2、开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。

　　3、列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。

　　4、在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费。

　　5、管理费按照不超过本条（一）项1至4目费用之和的2％计算。

　　6、贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算。

　　7、行政事业性收费按照国家有关规定计收。

　　（二）税金

　　依照国家规定的税目和税率计算。

　　（三）利润

　　按照不超过本条（一）项1至4目费用之和的3％计算。

　　第七条　下列费用不得计入经济适用住房价格：

　　（一）住宅小区内经营性设施的建设费用；

　　（二）开发经营企业留用办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；

　　（三）各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；

　　（四）各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；

　　（五）按规定已经减免及其他不应计入价格的费用和当地政府在权限范围内减免的其它费用。

　　第八条　经济适用住房价格由各级政府价格主管部门会同同级建设（房地产）主管部门，按照本实施办法有关规定，在项目开工之前确定，并向社会公布。

　　凡不具备在开工前确定公布新建经济适用住房价格的，以及已开发建设的商品房项目经批准转为经济适用住房项目的，房地产开发经营企业应当在经济适用住房销售前，核算住房成本并提出书面定价申请，按照价格管理权限报送有定价权的政府价格主管部门确定。

　　第九条　按本实施办法第八条第二款确定价格的，房地产开发经营企业定价申请应附以下材料：

　　（一）经济适用住房价格申报表和价格构成项目审核表；

　　（二）经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证复印件；

　　（三）建筑安装工程预（决）算书及工程设计、监理、施工合同复印件；

　　（四）政府价格主管部门规定的其他应当提供的材料。

　　第十条　政府价格主管部门在接到房地产开发经营企业的定价申请后，应会同建设（房地产）主管部门审查成本费用，核定销售（预售）价格。对申报手续、材料齐全的，一般应在接到定价申请报告后30个工作日内作出制定或调整价格的决定。

　　第十一条　按照本实施办法确定或审批的经济适用住房价格，为同一期工程开发住房的基准价格。分割零售单套住房，应当以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢（单元）增减的代数和为零的原则确定。

　　第十二条　经济适用住房价格经政府价格主管部门确定公布或审批后，任何单位和个人不得擅自提高。

　　第十三条　房地产开发经营企业销售经济适用住房，不得在批准的房价外加收任何费用或强行推销及搭售商品；凡未按本实施办法规定确定或审批价格的，建设主管部门或房地产管理部门不予核发销售（预售）许可证。

　　第十四条　房地产开发经营企业应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，在销售场所显著位置公布价格主管部门批准的价格及批准文号，自觉接受社会监督。

　　第十五条　建立房地产开发经营企业负担卡制度。凡涉及房地产开发经营企业的建设项目收费，收费的部门和单位必须按规定在企业负担卡上如实填写收费项目、标准、收费依据、执收单位等内容，并加盖单位公章。拒绝填写或不按规定要求填写的，房地产开发经营企业有权拒交，并向政府价格主管部门举报。

　　第十六条　各级政府价格主管部门要加强对涉及房地产建设项目收费的监督检查，对不按国家和省规定的经济适用住房收费政策，超标准收费以及其他乱收费行为要依法处理。

　　第十七条　各级政府价格主管部门要加强对经济适用住房价格的监督检查。房地产开发经营企业违反价格法律、法规和本实施办法规定的价格行为的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。

　　第十八条　本实施办法由省物价局负责解释。

　　第十九条　本实施办法自2003年7月1日施行。晋价房字[1999]第404号同时废止。