商业部关于颁发《商业部系统冷藏、肉类、蛋品加工企业大修理基金提取使用管理试行办法（一九六六年修改稿）》的通知
商业部
商业部关于颁发《商业部系统冷藏、肉类、蛋品加工企业大修理基金提取使用管理试行办法（一九六六年修改稿）》的通知
1966年2月21日，商业部
关于冷藏、肉类、蛋品加工企业的固定资产大修理基金的提取办法，本部曾于一九六二年以（62）商基字第1734号通知颁发了试行办法。这个办法实行以来，对企业的固定资产按期维修和安全使用起了很大作用，但执行过程中也发现了不少问题，除有些是违反制度、使用不当和乱加挪用现象外，试行办法本身也有些需要修改之处，主要是由于冷库的构造和使用，不同于一般的建筑物，绝缘层稍有损坏，必须及时修理，而且费工、费料，开支甚大，与一般的固定资产按照同样比例提取大修理基金，显然是不能符合实际需要的。因此，参加此次大批冷库大修的实际情况，在原办法的基础上做了适当修改，并经财政部审查同意，现随文颁发，决定从一九六六年第二季度起执行。
一、企业在执行新办法前，应将所有自有的固定资产查清入帐，不得有帐外的固定资产。关于固定资产的范围，必须严格按照财务会计制度的规定执行。凡不合乎固定资产范围的，如鱼盘、氨瓶、冰桶等都应列入低值及易耗品之内，不得动用大修理基金进行补充或修理。
二、新的大修理基金提取率，企业必须按新办法规定进行核算和报批。为简化提取手续，可以计算出按类的综合提取率，据以提取。新的提取率确定以后，对过去少提部分，不再补提。
三、实行冷库和一般固定资产的大修理基金分别掌握使用后，过去已提未用部分，可按各该固定资产原值的比例予以划分，分别管理。
四、新办法执行后，请各省、市、自治区商业、财政厅、局，加强监督检查，杜绝浪费和挪用现象，务必保证专款专用。
五、北京市南郊、西郊两个冷冻厂，仍按原发北京试行办法执行，不再改变。
以上希即知照并转知所属贯彻执行，在执行中有什么问题和意见，希即上报本部，以便进一步研究修订。
商业部系统冷藏、肉类、蛋品加工企业大修理基金提取使用管理试行办法（一九六六年修改稿）
办法
一、总 则
（一）为了保证冷藏、肉类、蛋品加工企业的固定资产能够按期维修和安全生产，根据国家计委、财政部《关于一九六四年国营企业若干费用划分规定》和商业部颁发的有关财务会计制度的要求，结合冷藏、肉类、蛋品加工企业的具体情况制定本办法。
（二）大修理基金是为了补偿固定资产在正常使用情况下的损耗，按期进行维修以恢复其使用价值的专用基金。既不能把大修理基金用于基本建设、改建或扩建工程，也不能用于“四项费用”投资或其他方面，必须专款专用。这是国家财政制度的规定，每个企业和个人都必须严格遵守，防止乱挪乱用情况的发生。
（三）大修理基金必须按照本办法的规定提取，既不能超过规定的限度多提，也不能怕影响成本而少提。
（四）固定资产的大修理是一项细致复杂的工作，企业必须指定有关职能部门负责办理。
（五）大修理基金的使用，必须认真贯彻勤俭办企业的方针，精打细算，厉行节约，坚决防止铺张浪费。
（六）企业必须加强对职工进行爱护国家财产的思想教育工作。根据谁使用谁管理的原则，建立岗位责任制，加强对各项固定资产的养护与管理。注意合理使用，注意经常维修，以减少大修理支出。
二、大修理基金的提取范围
（七）凡属商业部系统实行独立核算的冷藏、肉类、蛋品加工企业都应执行本办法。设计容量在五百吨（包括五百吨）以上的冷库，虽未实行独立核算，也可以执行本办法。
（八）凡是企业的自有固定资产，都应当按照本办法的规定提取大修理基金。但土地和新购置未投入使用的固定资产不提取大修理基金。因大修理或其他原因停用的固定资产，停用期超过三个月的，在停用期间可以不提取大修理基金，但季节性生产，停工季节不论长短均一律照提大修理基金。
（九）企业大修理基金是属于长年提取集中动支的预提备用性质的专用基金，为了保证专款专用，大修理基金的使用范围规定如下：
1．各种建筑物的基础。外墙、隔墙、梁、柱、楼板等主体结构损坏的修理；屋面、盖板、暗沟大部分（即超过四分之一者，下同）损坏的修理；更换全部或大部分楼梯、台阶、天棚、地坪、抹面层。
冷库的隔热层、防潮层、防水层、冷藏门、地下通风道全部或大部分更换修理。
2．制冷设备。氨压缩机及其附属设备、冷凝器、晾水塔，全部或大部分损坏的修复或更换主要部件；管道隔热层的大部分更换，以及更换一组以上的排管。
3、各种加工机器。刮毛机、大型蛋品消毒器、干蛋加工设备、炼油设备、血粉设备、各种传送轨道、管道、各种维修机床等大部分损坏的修复或更换主要部件。
4、供水设备。深井、水泵、上下水道，以及各种输水管道的大部分损坏的修复更换。
5、供电设备。变电、配电、照明等设备的大部分损坏的修复更换以及更换电线、电缆价值在五百元以上者。
6、供暖供气设备。锅炉、供暖供气管道和调温通风设备等大部分损坏的修复更换。
7、其他设备。冷藏车船、大型车辆、各种提升、起重设备、大型衡器等的大部分损坏的修理或更换主要部件，铁路专用线、码头、趸船大部分损坏的修复。
凡不属以上范围的修理或虽属以上范围但开支金额不足五百元者，均作为小修理，直接列入生产费用。
三、大修理基金的提取方法
（十）各项固定资产大修理基金的计算公式如下：
全部大修理费用
每年大修理基金提取额＝－－－－－－－－
全部耐用年限
每年大修理基金提取额
每年大修理基金提取率＝－－－－－－－－－－－×100
固定资产原值
企业大修理基金可以按季提取，每季大修理基金提取额按每年大修理基金提取额的四分之一计算。
（十一）各类固定资产的全部耐用的最低年限规定如下：
1．主库、主厂房（包括制冰间、机器房，各种加工车间）：
砖木结构 20年
混合结构 30年
钢砼结构 40年
2．附属建筑（包括挑选间、办公室、宿舍及其他房屋建筑物等）：
砖木结构 30年
混合结构 50年
钢砼结构 60年
3．机器设备及其他：
（1）氨压缩机、变电、配电、发电设备、蛋品巴氏消毒器、电梯、各种机床、机动车船等十五至二十年。
（2）锅炉、刮毛机、码垛机、运输机、冷凝器、晾水塔、深井、水泵等五至十年。
（3）其他生产设备，由企业根据使用情况自行规定其耐用年限。
（十二）各项固定资产的全部大修理费用，可按下列规定分别计算：
1．冷库及有关制冷的机器设备（包括冷库、月台、铁路专用线、机器房及其设备和管道、供水设备、供电设备等）按各该固定资产原值最高不超过80％计算。
2．屠宰厂房设备及其他附属设备（包括除上项所列各项设备以外的所有固定资产），按各该固定资产原值的50％计算。
（十三）由于冷库的造价大，大修理支出多，而有些库的原值与现在造价比相差悬殊，影响大修理基金的适当提取。特规定凡一九五八年到一九六四年期间投产的冷库，其主库连同库内一切设备的原造价低于下列造价标准者，在计算大修理基金提取率和全部大修理费用时，可按下列造价标准调整有关计算基数（但不调整固定资产帐面原值），以便换算一个适当的提取率，据以提取大修理基金。其他固定资产都不必调整。
各类冷库造价标准规定如下：
1．4500吨以上者（不包括4500吨）每吨造价360元；
2．1000吨以上到4500吨者（不包括1000吨）每吨造价480元；
3．1000吨以下者每吨造价720元。
大修理基金提取率的换算方法举例如下：
某3000吨冷库于一九五九年投产，原帐面价值为100万元，全部耐用年限为30年。按本办法规定全部大修理费用应按原值80％计算，则为80万元，每年提取额为2．67万元，提取率为2．67％。因其帐面原值低于现造价很多，据以计算将不符合实际需要。因此在计算时，可将其原值按规定的造价标准调为144万元，其全部大修理费用按80％计算则应为115．2万元。每年提取额为3．84万元，仍按原帐面价值换算每年提取率则为3．84％。
（十四）大修理基金根据上述原则计算出来以后，固定资产的耐用年限和大修理基金提取率应该报经省、市、自治区商业、财政厅、局批准后执行。
（十五）固定资产已满耐用年限，通过维修尚能使用的，仍应继续提取大修理基金。
四、大修理基金的使用与管理
（十六）企业提存的大修理基金，原则上以上缴到省、市、自治区商业厅、局或由其指定的主管部门（以下简称主管部门）集中管理为宜。如因条件不具备也可由各企业单位自行管理，采取那一种管理方法，由主管部门根据具体情况自行决定。但是不论采取那一种管理办法，企业必须事先编报大修理计划报经主管部门批准后才能动支大修理基金。
（十七）各项固定资产所提的大修理基金，属于一般固定资产者，可以混合使用；属于冷库部分者，只限于冷库专用，不得与一般固定资产混合使用。
（十八）主管部门对企业的固定资产维修工作，应加强领导，在审批企业的大修理计划时，应当分别轻重缓急，全面规划，统筹安排。有的企业大修理工程需要资金较多时，可在所属企业之间调剂借用，但必须掌握有借有还的原则，不能影响借出单位的使用。
（十九）当年应提取大修理基金未到提取时间而需要动支时，可按照人民银行贷款办法的规定办理大修理借款。
（二十）企业大修理所需的计划调拨物资，应根据物资审批程序的规定进行申请，主管部门应尽力协助解决。
（二十一）大修理计划表式和报批程序，以及对大修理基金实行集中管理时的上缴下拨手续等，由主管部门具体规定之。
云南省建设工程造价管理条例
云南省人大常委会
云南省建设工程造价管理条例
（2002年9月27日云南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2002年9月27日云南省人民代表大会常务委员会公告第66号公布）
第一条 为了加强建设工程造价管理，合理确定工程造价，确保工程质量，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进建设事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的建设工程造价活动，适用本条例。
人民政府有关职能部门对下列建设工程的造价及其管理活动进行审查、监督：
（一）使用国有资金或者国家融资五十万元以上的建设工程；
（二）基础设施、公用事业等关系社会公共安全的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设工程。
第三条 本条例所称建设工程造价，是指建设工程从立项到竣工验收交付使用所需的全部费用，包括项目前期费、建筑安装工程费、设备及工器具购置费、预备费、工程建设移民安迁等其他费、建设期银行贷款利息和固定资产投资方向调节税等。
第四条 省建设行政主管部门负责全省建设工程造价管理工作；地、州、市、县建设行政主管部门按照分级管理的原则负责建设工程造价管理工作。
发展计划、经济贸易等行政主管部门和其他有关部门按照各自的职责负责相关的建设工程造价管理工作。
第五条 建设行政主管部门在建设工程造价管理工作中履行下列主要职责：
（一）负责组织建设工程投资主体和有关部门审查本级政府管理的建设工程竣工结算；
（二）统一管理建设工程标准定额，编制并公布通用建设工程标准定额；
（三）负责建设工程造价纠纷的技术鉴定和行政调解；
（四）负责建设工程造价中介机构的资质和工程造价执业、从业人员的资格管理。
前款所称建设工程标准定额是指建设工程的投资估算指标、概算定额、预算定额、费用定额、工期定额、劳动定额等计价依据和材料预算价格信息及工程造价指数。
专业建设工程标准定额由省有关部门编制，经省建设行政主管部门审查同意后公布施行。
第六条 建设工程实行项目法人责任制，方案评审制。项目法人对建设项目的决策、造价、质量、工期全面负责。
第七条 鼓励在工程造价计算中开发、应用计算机软件。采用本省标准定额开发、销售的工程造价计算机软件，须经省建设行政主管部门鉴定。
第八条 建设项目可行性研究报告的投资估算，应当根据建设规模、建设标准、建设条件、建设工期、设备选型和编制期至竣工期的价格、利率、汇率变动等因素，按照建设工程标准定额和投资估算编制办法进行编制。
建设项目可行性研究报告的投资估算由发展计划行政主管部门或者经济贸易行政主管部门负责审批，或者报上一级行政主管部门审批。
第九条 初步设计概算应当根据已批准的可行性研究报告，按照建设工程标准定额和概算编制办法进行编制。
房屋建筑工程和市政工程的初步设计概算由建设行政主管部门审批，其中，涉及国家投资和财政预算资金安排的项目由建设行政主管部门会同发展计划行政主管部门审批；其他项目的初步设计概算由发展计划行政主管部门会同建设行政主管部门审批。
第十条 建设工程估算、概算、结算的审批不得超过六十日，大型建设项目经行政主管部门负责人批准，可以适当延长审批时间。
第十一条 施工图预算应当根据施工图和施工组织方案，按照建设工程标准定额及预算编制办法进行编制。
第十二条 投标报价应当根据建设工程标准定额和招标文件，并结合企业的技术条件、管理水平自主确定。
第十三条 建设工程合同价应当根据招标文件和中标人的投标文件确定。
建设工程合同应当自签订之日起三十日内，连同招投标文件一并送建设行政主管部门登记备案。
第十四条 建设工程竣工结算应当根据批准的初步设计及其概算、建设工程合同的约定、批准的设计变更和竣工结算编制办法进行编制。
第十五条 建设单位应当按照批准的初步设计及其概算进行建设，不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。建设过程中确需超额调整概算的，应当由原审批部门审批。
第十六条 设计单位应当按照本条例的规定编制投资估算、初步设计概算，不得擅自提高或者降低定额标准进行编制。
第十七条 施工单位应当按照本条例规定编制施工图预算、结算，不得擅自提高或者降低定额标准，并按照施工图要求和施工技术标准进行施工。
第十八条 建设工程造价中介机构和专业人员实行资质、资格管理制度：
（一）建设工程造价中介机构应当取得国家或者省建设行政主管部门核发的资质证书，在资质证书规定的范围内从事建设工程造价活动；
（二）建设工程造价专业人员应当取得国家或者省建设行政主管部门核发的造价工程师执业资格证书或者概预算人员从业资格证书，在资格证书规定的范围内从事建设工程造价活动；
（三）省外建设工程造价中介机构或者个人在本省从事建设工程造价咨询活动的，应当到省建设行政主管部门办理登记手续。
违反前款规定的单位和个人编制和审核的建设工程造价，不得作为审批或者价款审定的依据。
第十九条 建设工程造价中介机构不得超越资质等级编制审查概算、预算和结算，也不得违反本条例规定编制审查概算、预算和结算。
建设工程监理单位不得编制虚假的监理报告。
第二十条 有关行政管理部门在建设工程造价管理工作中，不得违反国家和省的规定擅自收取费用。
第二十一条 违反本条例第十五条规定，建设单位擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准的，由原审批部门责令改正，并由行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十二条 违反本条例第十六条规定，设计单位擅自提高或者降低定额标准编制估算或者概算的，由原估算或者概算的审批部门责令改正，可以处该建设工程总设计费百分之五以上百分之二十以下的罚款；拒不改正的，由省建设行政主管部门降低资质等级直至吊销资质证书。
第二十三条 违反本条例第十七条规定，施工单位擅自提高或者降低定额标准编制预算、结算的，或者未按照施工图要求和施工技术标准进行施工的，依法承担责任，并处该建设工程合同价百分之二以上百分之四以下的罚款；拒不改正的，由省建设行政主管部门降低资质等级直至吊销资质证书。
第二十四条 违反本条例第十八条第一款规定，未取得资质证书、资格证书或者超越资质证书、资格证书范围从事建设工程造价活动的，省外建设工程造价咨询单位、个人未登记而从事建设工程造价活动的，由县以上建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十五条 违反本条例第十九条第一款规定，建设工程造价中介机构超越资质等级编制、审查概算、预算、结算，或者不按本条例规定编制审查概算、预算和结算的，由县以上建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；拒不改正的，由省建设行政主管部门降低资质等级直至吊销资质证书。
违反本条例第十九条第二款规定，建设工程监理单位编制虚假的监理报告，造成工程造价不实的，由县以上建设行政主管部门责令改正，处该建设工程监理费百分之一以上百分之三以下的罚款；拒不改正的，由省建设行政主管部门降低资质等级直至吊销资质证书。
第二十六条 违反本条例第二十条规定，擅自收取费用的，由同级价格行政主管部门责令将擅自收取的费用退还当事人，并由同级行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十八条 国家机关工作人员在建设工程造价管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例自2002年11月1日起施行。
