丽水绿色农产品管理办法
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丽水绿色农产品管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水绿色农产品管理办法
丽政令〔2002〕32号
《丽水绿色农产品管理办法》已经市人民政府第19次常务会议审议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。
二○○二年十二月三十一日
丽水绿色农产品管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进我市“发展绿色经济”战略的实施，加强绿色农产品的开发和监督管理，提高农产品质量安全水平和市场竞争力，维护生产者、经营者的合法权益，确保丽水绿色农产品的市场形象和信誉，根据《浙江绿色农产品管理办法（试行）》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内从事绿色农产品生产、加工、经营的组织和个人。
第三条 本办法所称农产品，是指粮食、油料、蔬菜、瓜类、茶叶、干鲜果、食用菌、竹笋、畜禽产品、水产品、蜂产品等产品及其加工品。
本办法所称丽水绿色农产品，是指严格按照绿色农产品产地环境标准和生产技术规程生产、加工，有毒、有害物质残留量低于国家、行业和地方有关强制性标准，经丽水绿色农产品认定委员会认定并同意使用丽水绿色农产品标志，安全、优质的农产品。
丽水绿色农产品的申报条件（地方标准）由市质量技术监督部门会同市农业、林业、水利（渔业）等行政主管部门依照国家、省有关规定制定，由市质量技术监督部门发布，市农业行政主管部门组织实施。
第四条 各级政府应把加强农产品安全工作纳入本级政府的工作职责，积极发展绿色农产品，编制绿色农产品发展规划，加强绿色农产品生产基地建设，并以农业产业化经营为依托，组织农产品生产经营者按照标准生产、加工、销售绿色农产品。
第二章 组织管理
第五条 市农业、林业、水利（渔业）行政主管部门负责本行业丽水绿色农产品推进工作目标、原则、任务的确定和工作计划的制订和组织实施，并对丽水绿色农产品认定委员会的工作进行监督。
第六条 丽水绿色农产品认定委员会统一组织实施丽水绿色农产品的认定工作。丽水绿色农产品认定委员会由市农业、林业、水利（渔业）、技 监、环保、工商、卫生、财政等单位的有关专家组成，丽水绿色农产品认定委员会办公室设在市农业局，负责日常管理工作。
第七条 丽水绿色农产品认定委员会根据认定工作需要，下设若干专业组。
各专业组在丽水绿色农产品认定委员会的指导下，根据产品类别分别提出丽水绿色农产品评价实施细则和方案，并负责申报产品的评价推荐工作。
第八条 县（市、区）农业、林业、水利（渔业）行政主管部门在本行政区域内负责本行业丽水绿色农产品的组织申报、推荐和日常监督管理工作。
第三章 绿色农产品的申报和认定
第九条 丽水绿色农产品认定工作每年进行一次，受理申报的截止日期为每年10月30日。
申报丽水绿色农产品须具备下列条件：
（一）原料产地和加工场所应符合绿色农产品的相关标准；
（二）制定并应用绿色农产品生产、加工操作技术规程；
（三）有相应的专业技术人员；
（四）产品符合绿色农产品质量标准；
（五）产品有商标；
（六）产品符合国家产业政策和法律法规规定。
第十条 申报丽水绿色农产品，应当提交以下材料：
（一）丽水绿色农产品认定申报书；
（二）所在县（市、区）农业、林业、水利（渔业）行政主管部门出具的基地规模证明；
（三）商标复印件；
（四）执行的标准文本原件或复印件（包括生产环境质量标准、生产技术操作规程或准则、产品质量标准）；
（五）有效的产品与环境检测报告；
（六）其它有关证明材料。
第十一条 受理申报的县农业、林业、水利（渔业）行政主管部门在收到申请的15个工作日内，完成对材料的初审，并将初审合格的材料报市 农业、林业、水利（渔业）行政主管部门。
第十二条 市农业、林业、水利（渔业）行政主管部门自收到材料之日起10个工作日内，完成材料的审核。审核后，送丽水绿色农产品认定委员会办公室。
第十三条 丽水绿色农产品认定委员会办公室负责上报材料的统一汇总，并将符合条件的材料分别送相应的专业组。
第十四条 各专业组在30个工作日内完成对申报产品的产地环境、生产加工过程的综合技术评价，并向丽水绿色农产品认定委员会办公室提交评价报告。
第十五条 丽水绿色农产品认定委员会办公室根据各专业组提出的评价报告汇总审定后，形成丽水绿色农产品建议名单，提交丽水绿色农产品认定委员会审议、认定、公布。
第十六条 通过认定的产品，以丽水绿色农产品认定委员会的名义授予“丽水绿色农产品”称号，颁发丽水绿色农产品标志使用证书及编号，并予以公布。
第四章 绿色农产品及其标志的监督管理
第十七条 丽水绿色农产品实行标志管理制度。丽水绿色农产品标志由市农业局负责依法申请注册登记。
第十八条 丽水绿色农产品标志由丽水绿色农产品认定委员会统一格式并监督使用，标志使用证书由丽水绿色农产品认定委员会统一制作并监督使用。
第十九条 禁止任何单位和个人伪造、仿冒丽水绿色农产品证书和丽水绿色农产品专用标志。
第二十条 丽水绿色农产品标志使用证书有效期为3年。需继续使用的，须在有效期满前6个月内，按第三章的规定重新申报。
第二十一条 丽水绿色农产品标志是质量标志，丽水绿色农产品称号、标志只能用在被认定的产品上，不得扩大使用范围，不得将丽水绿色农产品标志使用证书及其编号转让给其它单位或个人。
第二十二条 使用丽水绿色农产品标志的单位和个人，在有效的使用期限内，应接受市级行政主管部门指定的环境、产品监测部门对使用标志的产品及环境进行抽查。
第二十三条 对已获得认定的丽水绿色农产品，如产品质量发生较大的波动；消费者反映强烈；生产、加工条件改变，达不到申报要求；企业发生重大质量事故等，丽水绿色农产品认定委员会可以暂停或者撤销该产品的丽水绿色农产品称号。
第二十四条 申报单位及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。
第二十五条 参与丽水绿色农产品认定工作的有关机构和人员，应保守申报单位的商业和技术秘密，保护知识产权；应严格按照有关规定和程序进行评价。对于违反本规定的单位或个人，将取消其评价工作的资格。凡因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由其所在的工作单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 凡违反本办法有关规定，有下列行为之一的，由丽水绿色农产品认定委员会撤销其丽水绿色农产品称号，收回丽水绿色农产品标志使用证书及编号，并予以公告：
（一）有效期满后未按规定重新申报的；
（二）扩大标志使用范围的；
（三）转让丽水绿色农产品标志使用权的；
（四）拒绝市级行业主管部门指定的环境、产品监测部门抽查的；
（五）监督抽查不合格的；
（六）弄虚作假申报的。
第五章 附 则
第二十七条 本办法自2003年3月1日起施行。
湖北省财政厅、湖北省经济委员会关于印发《湖北省中小企业发展专项资金管理办法》的通知
湖北省财政厅 湖北省经济委员会
省财政厅、省经济委员会关于印发《湖北省中小企业发展专项资金管理办法》的通知
鄂财企发〔2007〕46号
各市、州、直管市、林区、县(市)财政局、经委(经贸局)，省直有关单位：
为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据财政部、国家发展改革委员会《中小企业发展专项资金管理办法》（财企[2006]226号），我们对《湖北省中小企业发展专项资金管理暂行办法》进行了修订，现将修订后的《湖北省中小企业发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年六月四日
附件：
湖北省中小企业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了促进全省中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》、财政部、国家发展改革委员会《中小企业发展专项资金管理办法》和财政制度管理的有关规定，制定本办法。
第二条 湖北省中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《湖北省实施〈中华人民共和国中小企业法〉办法》，由省级财政预算安排的用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广（不含科技型中小企业技术创新基金）及促进中小企业服务体系建设，开展支持中小企业工作及扶持中小企业其他事项的专项资金。
第三条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。
第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公平、公正的原则，确保专项资金规范、安全和高效使用。
第五条 省财政厅负责专项资金的预算管理、项目资金管理，并对资金的使用情况进行监督检查。省经委负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同省财政厅对申报的项目进行评审，并对项目实施情况进行监督检查。
第二章 支持方式及额度
第六条 专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。以自有资金为主投资的建设项目和改善中小企业发展环境的项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。
第七条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在100万元以内。无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过50万元。
第八条 已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金当年不再予以支持。
第三章 项目资金的申请
第九条 申请专项资金的中小企业（单位）必须同时具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）财务管理制度健全,按规定向财政部门报送财务会计报告等资料;
（三）经济效益良好；
（四）会计信用和纳税信用良好。
第十条 申请专项资金的中小企业(单位)应同时提供下列资料：
（一）法人执照副本及章程（复印件）；
（二）生产经营情况或业务开展情况；
（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）；
（四）其他需提供的资料。
第十一条 申请无偿资助方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。申请贷款贴息方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供实际发生贷款项目凭证的复印件。
第四章 项目资金的申报、审核及审批
第十二条 各地经委（经贸局，以下统称经委）会同财政局在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，对申请企业的资格条件及相关资料进行审核，联合行文并将相关资料连同《湖北省中小企业发展专项资金申请书》分别报省经委、省财政厅。具体程序如下:
(一) 省直企业（单位）申请的项目,由项目实施单位直接向省经委和省财政厅申报。
(二)市、州、扩权县（市）企业申请的技改项目，直接向省经济委员会、省财政厅申报，扩权县（市）申请的项目抄送所在市、州经委、财政局备案。非扩权县（区）企业申请的项目，由项目所在地经委与财政局联合审核后，逐级向省经济委员会和省财政厅申报。
申请专项资金的项目，各市、州、县（市、区）按照项目的重要性排序。
第十三条 省经委会同省财政厅建立专家评审制度，组
织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定以及当年度专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。
第十四条 省经委会同省财政厅依据专家评审意见，审核确定项目计划。
第十五条 省财政厅会同省经委根据审核后的项目计
划，确定项目资金支持方式和额度，办理资金拨付手续。市、州、县（市、区）企业项目资金，由省财政厅将项目支出预算指标下达到项目所在地财政局，根据预算规定及时拨付专项资金。省直企业项目资金，由省财政采取国库集中支付方式直接拨付到企业。
第十六条 项目实施单位须对项目资金进行单独核算，并接受有关部门的监督管理和检查。承担固定资产投资项目和承担中小企业服务体系建设项目的企业或单位,收到财政部门拨付的项目经费补助资金和贷款贴息资金时，按照新的企业财务会计制度规定，作为企业收益处理。
项目资金形成的资产，包括固定资产和知识产权等无形资产，应作为递延收益，按照资产使用寿命分期确认；没有形成资产的，则作为本期收益处理。
第五章 监督检查
第十七条 各级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；各级经委负责对项目实施情况进行管理和监督。
第十八条 接受专项资金支持的企业应按规定向同级财政部门报送财务会计信息。企业应在项目建成后1个月内向同级财政局和经委报送项目建设情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成期前书面说明原因和预计完成日期；承担改善中小企业服务体系建设项目的企业或单位，应于年底前向同级财政局和经委报送专项资金的使用情况。
第十九条 各地财政局会同经委每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于年度终了1个月内，由市、州财政局、经委汇总上报省财政厅、省经委。
第二十条 加强专项资金监督检查，确保专款专用，严禁截留、挪用，任何单位和个人不得采取任何形式对项目资金进行分成。对弄虚作假、骗取专项资金、擅自改变资金用途的地方、企业、有关人员要严肃处理，除全额收回资金外，取消其以后三个年度申报中小企业发展专项资金的资格。
第二十一条 逐步建立专项资金绩效评价制度，对中小企业发展专项资金的使用结果进行绩效评价，绩效评价的结果作为今后申请立项的重要依据。
第六章 附则
第二十二条 市、州、县（市、区）中小企业发展专项
资金的管理，可以比照本办法执行。
第二十三条 本办法由省财政厅会同省经委负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。《省财政厅 省经委关于印发〈湖北省中小企业发展专项资金管理办法〉的通知》（鄂财企发[2005]29号）同时废止。
国家林业局印发《国家林业局工作规则补充规定》
国家林业局
国家林业局印发《国家林业局工作规则补充规定》
《国家林业局工作规则补充规定》已经国家林业局2007年12月17日局务会议通过，现予印发，全文如下：
为保证国家林业局机关履行职责高效快捷，运转协调顺畅，进一步提高行政效能，促进各项工作规范化、制度化，现对《国家林业局工作规则》作出如下补充规定：
一、公文审签制度补充规定
（一）上级机关及各地、各部门的来文由国家林业局办公室（以下简称办公室）明确专人负责审阅，区分出办件和阅件两大类。办件由办公室主任或副主任审阅后转有关司局、单位承办，特别重要的办件报局领导审阅后转有关司局、直属单位承办。承办司局、单位必须认真研究办理回复文件，经司局、单位主要负责人审签并经办公室审核后，报局领导审签。阅件由办公室报局领导或转有关司局传阅。
（二）就同一事项报送局长的签报和待审签的文件应一并报送审签，不分别报送，所有附件要齐全。
（三）报送局长审签的文件、签报，除干部任命和案件查处的事项外，先由办公室审核，再报主管局领导审核同意后，最后报送局长审签。属于日常工作的文函、电报，按照职责分工，经办公室审核后，由主管局领导审签。征求我局意见或请示涉及林业法律法规、林业政策、机构职能等的文件，由牵头司局、单位会商有关司局、单位提出反馈意见后，报分管局领导审定或主持会议审定后反馈。涉及特别重大事项的文件，报局长审签。
（四）文件报送局长审签前，内容涉及其它司局职责和业务范围的，必须履行会签程序。单位之间存在意见分歧的，由主管局领导协调或裁定。
（五）文件运转要快捷高效。各级领导批转文件特急件不超过2小时，急件不超过0.5个工作日，一般件不超过1个工作日。各承办单位要严格按照领导批示按时高质量完成交办事项。没有明确办理时限的，特急件2个工作日、急件5个工作日、一般件7个工作日内办理完毕。各承办单位要给局领导和办公室留有审签时间，至少特急件留出2小时、急件留出0.5个工作日、一般件留出1个工作日。
二、会议制度补充规定
（一）从严控制以国家林业局名义召开会议。二类会议每年召开1~2次，即全国林业厅局长会议和全国林业厅局长座谈会。三类会议每年控制在12次，即每月平均1次（每个司局、直属单位承办的三类会议每年不得超过1次，每位局领导分管的业务三类会议每年不超过2次，由分管局领导年初审核把关，局务会议通过后严格执行）。三类会议原则上不得通知各省区市林业厅局主要负责人出席。
（二）因特殊情况确需增加会议的，先由主办司局、单位向办公室提出专门申请，办公室审核同意后，再报主管局领导审核，主管局领导同意后，报送局长审定。
（三）以司局、直属单位名义召开的会议更要从严控制，每个司局、直属单位每年不得超过1次，不得邀请局领导和各省区市林业厅局负责同志参加，不得在局报纸、网站、信息刊物中作会议报道。
（四）严格控制会议规模和会期。只安排与会议内容密切相关的单位参加，原则上每个单位1个参会名额。会期一般不超过2天。
（五）降低会议成本。除会议统一发放的文件、材料外，不得额外发放各种参考材料、宣传材料、办公用品及其他纪念品。会场安排和布置要简洁大方，节约开支。不得将会议经费转嫁地方。
（六）提倡召开电视电话会议，以提高效率，节约时间，降低成本。以上规定的会议次数不含电视电话会议。
三、督办通报制度补充规定
（一）对党中央、国务院领导同志的批示，以及国务院办公厅转来的领导同志的重要批示、交办事项，要尽快办结。对国务院领导同志批示“阅研”和其它要明确回复的文件、新华社专送我局领导的内参件，要予以回复。查办件应快速及时，一般应在30个工作日内办结，查办的案件应在60个工作日内办结，有特殊要求的，要特事特办，及时报告查办结果。
（二）办公室负责对局领导决策、决定、会议、批示和交办事项的跟踪检查和督促办理，并定期通报督查结果。各司局、单位要做好本单位内部的督查事项的登记、分办和结果反馈工作。
（三）除“阅”件外，各承办单位都要及时向批示领导反馈办理结果。
（四）完善督办单制度。督办单分为白、黄、红三种颜色，白色督办单为一般督办；黄色督办单为警示性督办；红色督办单为立即完成督办。
四、工作纪律补充规定
（一）严格遵守工作作息时间，准时上下班，确保工作时间，上班时间严禁从事与工作无关的事项。
（二）各司局和在京直属单位主要负责人离京出差、出国或休假，要填写办公室统一印制的报批单，提前2个工作日以上向分管局领导和局长请示，经批准同意后，由所在单位将出差时间、地点、联系方式、事由等报办公室备案。
（三）司局级干部、处室主要负责人和特殊岗位工作人员，要随身携带手机，保证通讯畅通。
