卫生部关于印发《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》的通知

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广西壮族自治区玉林市人民政府


玉林市人民政府印发关于进一步加强土地管理切实保护耕地的若干规定的通知
玉政发[1997]58号


各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：

现将《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的若干规定》印发给你们，希认真贯彻执行。



关于进一步加强土地管理

切实保护耕地的若干规定



为了贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，实施可持续发展战略，根据《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）文件精神，依据《土地管理法》、《城市房地产管理法》等法律、法规，结合我市的实际情况，制定如下若干规定：

第一条 各县（市）区必须实施耕地总量动态平衡战略，做到本地耕地总量基本平衡，努力提高耕地质量，切实稳定粮食种植面积。市人民政府在近期内将编制全市的土地利用总体规划，为衔接好此项工作，各县（市）区要尽快做好土地利用总体规划修订工作，并经市人民政府审核批准。土地利用总体规划一经批准，就具有法定效力，必须严格执行。城市总体规划必须服从土地利用总体规划，在城市规划区内，土地使用应当符合城市规划。

第二条 单位和个人连片开垦水田3亩以上的，经市土地管理局验收，对有关人员给予奖励。单位和个人在生产过程中因挖掘、塌陷、压占等造成耕地破坏的，应当承担耕地复垦义务，无能力复垦的，应缴纳土地复垦基金。对荒地和废弃地进行复垦的，根据“谁复垦，谁受益”的原则，由复垦者耕种。

第三条 各县（市）要巩固完善基本农田保护区划定工作。经批准非农业建设占用基本农田保护区内耕地的，依照行政法规的规定缴纳税费和向市、县（市）土地管理局缴纳耕地造地费。对破坏标志、界桩和非法在基本农田保护区内进行非农业建设、挖鱼塘、挖沙、取土等行为，要按法律的规定给予严肃处理，除责令限期治理外，处以被毁坏耕地每平方米10元以下罚款。对举报有功者，给予100元至1000元的奖励。

第四条 建设项目的土地征用应根据规划许可证核定的地类和范围由土地管理部门负责办理有关手续，按审批权限报县级以上人民政府审批。土地的划拨、出让、租赁由土地管理部门办理有关手续，其他部门无权办理土地征用、划拨、出让、租赁的手续。玉州区、福绵管理区所有的非农业建设项目用地，一律先由用地单位向市土地管理局提出用地申请，然后根据建设用地规划许可证核定地点和范围，由市土地管理局办理征用有关手续，其他任何单位和个人不得直接与农村集体经济组织和个人签订征用、租赁等用地协议。

第五条 征用玉州区、福绵管理区范围的土地补偿标准和收费标准，由市土地管理局制订报市人民政府批准执行。任何集体经济组织和个人不得擅自提高土地补偿标准。

第六条 土地利用率未达到国家标准的，城镇建设不得占用农用地。城镇非农业建设项目用地，在项目选址、论证阶段，必须有土地管理部门人员参加。建设项目尽可能利用城镇存量土地和空闲地，按照国家法律规定，根据用地项目性质，分别以不同的土地供应方式予以供应。建设单位取得土地之后，未经原批准机关同意，超过合同约定的动工开发日起满一年未动工开发的，征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费，满两年未动工开发的，政府可以收回土地使用权。

第七条 用地单位和个人，不得擅自改变批准用地的用途，确需改变的，在城市规划区内报规划部门批准，在城市规划区以外报市、县（市）土地管理部门批准，办理用途变更手续，缴纳有关费用。

第八条 农民住房实行“一户一宅”制度并严格执行有关用地规定的标准。农村居民建房，必须符合村庄建设规划。农村居民凡是折旧建新、上山、上坡、利用村内空闲地建房的，土地审批费用给予优惠，并优先办理审批手续。各县（市）区要开展“划村定界”和村庄迁移合并工作，逐步消灭“空心村”，村内有空闲地的，不得批准在村外建房。玉州区、福绵管理区规划区外农村居民建住宅使用耕地的，市人民政府委托市土地管理局根据村镇规划定点负责审批。

第九条 市、县（市）土地管理局代表政府垄断土地一级市场，规范、搞活土地二级市场。对区位条件优越的地块，采取招标、拍卖形式出让。出让后转让土地使用权的，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》规定收取土地增值税。要采取积极措施，努力盘活存量土地。

第十条 市土地管理局在市辖区（玉州区、福绵管理区）乡镇设立派出机构，由市土地管理局实行垂直领导，对人、财、物实行统一管理。各县（市）要继续执行玉置土字[1995]36号文件精神，县（市）土地管理局对乡镇土地管理所实行垂领导，不断完善各种规章制度，深化土地管理体制改革，适应土地管理新形势的需要。

第十一条 市土地管理局应成立为地政统一管理服务的地产开发服务中心、土地监察支队、地产评估交易所、勘测设计所、土地登记发证办公室等，作为市土地管理局下属事业单位，直接受市土地管理局的领导，协助市土地管理局开展各项业务工作，上述机构所需的人员在内部调整解决。同时必须完善各种规章制度，在规定职权内开展工作。

第十二条 本规定由市土地管理局负责解释。

第十三条 本规定自颁布之日起施行。


铁道部


铁路高等院校校长工作暂行规定

1990年11月24日，铁道部

第一章 总 则
第1条 为了加强党对高等院校的领导，充分发挥校长的行政领导作用，保证社会主义办学方向，根据中央有关文件精神，结合铁路高等院校的实际情况，特制定本暂行规定。
第2条 铁路高等院校实行党委领导下的校长负责制。学校党委是党在高等院校的基层组织，处于核心领导地位，对学校工作实行统一领导。校长要在党委统一领导下，尽职尽责，做好教学、科研、后勤、行政等各项组织工作。
第3条 校长必须全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育为社会主义现代化建设服务，教育与生产劳动相结合，培养德、智、体诸方面都得到发展的社会主义建设者和接班人。

第二章 校长的职责和职权
第4条 校长是上级任命的学校行政负责人，在校党委领导下，对外代表学校，对内主持学校行政工作。
副校长对校长负责，协助校长工作。
第5条 校长履行以下职责：
一、坚持四项基本原则，坚持改革、开放，贯彻执行党和政府的各项方针、政策、法令、法规以及上级的决定和指示。
二、全面贯彻党的教育方针，积极进行教育改革，不断提高教学质量、科学研究水平，完成人才培养计划和科学研究任务。
三、坚持教育为社会主义现代化建设服务，按照国家建设的需要，制订学校事业发展规划和年度计划，经党委讨论后组织实施，努力把学校办出特色。
四、加强教师和职工队伍的建设，不断提高他们的素质，提高学校的管理水平。
五、坚持教书育人，管理育人，服务育人，培养社会主义事业需要的合格人才。
六、关心师生员工的生活，努力改善他们的工作和生活条件。
七、主持外事及其它行政工作。
第6条 校长行使以下职权：
一、经校党委讨论决定后，对学校的建设和改革，以及教学、科研、思想教育、后勤和行政等工作中的重大问题，统一组织实施。
二、组织实施学校财务预决算，审批重大项目经费开支和学校基金的使用与分配方案。
三、颁发、修改和废除学校管理、校风校纪等行政系统有关规章制度。
四、按照党委的统一部署，负责向党委推荐干部人选，参与讨论中层干部的任免。主持校长办公会议，按照有关规定任免行政科级干部。
五、根据有关规定聘用或解聘教职工。
六、根据有关奖惩条例，对教职工和学生进行奖励和处分。
七、其它应由校长行使的行政职权。

第三章 校长和党委
第7条 学校实行党委领导下的校长负责制，要党政职能分开。校长要对党委负责，认真执行党委的集体决定，在职责范围内积极主动、独立负责地进行工作，要对教学、科研和行政管理工作的组织实施全面负责。
第8条 学校的发展规划、重大改革措施、师资队伍建设、重要机构设置、重要规章制度的建立和废除、对外交流、财务预决算、学年工作计划和职工工资调整、晋级方案等行政工作中的重大问题，一般由校长在广泛听取各方面意见的基础上提出方案，经过党委集体讨论决定，校长统一组织实施。
第9条 校长每半年至少向党委报告一次工作。党委主要负责人可以参加校长办公会。

第四章 思想政治工作
第10条 校长要在党委领导下，充分发挥学校行政结合教学、科研、行管、后勤等业务工作做思想政治工作的优势，做好教书育人，管理育人，服务育人的工作。
第11条 校长要对学生的德、智、体、美、劳全面成长负责，在党委统一领导下，积极做好学生和教职工的思想政治工作，并从人员、物资、经费等方面给予切实的保证。

第五章 校长和教职工代表大会、群众组织
第12条 在党委统一领导下，校长要尊重和发挥师生员工行使民主管理的权利，尊重并充分发挥工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会的作用，调动全校师生员工的积极性、主动性和创造性。
第13条 校长要定期向教职工代表大会报告工作，支持和尊重教职工代表大会行使民主管理和民主监督的权利。
教职工代表大会和各群众组织要积极支持校长的工作，号召发动全校师生员工遵守各项规章制度，并以主人翁的态度积极完成学校的各项任务。
第14条 校长应定期听取教职工和学生对学校工作的意见和建议，并形成制度。

第六章 附 则
第15条 院校应根据本暂行规定制定有关议事规则。
第16条 本暂行规定由铁道部教育司负责解释。
第17条 本暂行规定自公布之日起施行。