景德镇市行政执法持证上岗制度实施办法
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景德镇市行政执法持证上岗制度实施办法
江西省景德镇市人民政府
第24号
《景德镇市行政执法争议协调制度实施办法》、《景德镇市行政执法持证上岗制度实施办法》、《景德镇市行政执法督办制度实施办法》、《景德镇市法律、法规、规章执行情况报告、检查制度实施办法》已经2002年5月10日市政府第12次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年6月1日起施行。
市长：许爱民
二OO二年五月十七日
景德镇市行政执法持证上岗制度实施办法
第一条 为规范行政执法行为，确认行政执法资格，加强对行政执法人员的管理，保障和监督行政执法部门和行政执法人员依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《江西省行政执法监督条例》、《江西省行政执法证件管理办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政机关中依照法定职责，有权直接对管理相对人实施行政管理的专职人员和行政机关依法授权或委托行政执法的人员，必须持有江西省人民政府统一制发的《江西省行政执法证》。
第三条 《江西省行政执法证》是从事行政执法活动的资格证明，由江西省人民政府统一制定。实行统一管理、分级发放的原则，按统一格式，分别标明行政执法的类型和证件编号。
第四条 市政府各行政执法部门行政执法证件的发放，由市政府法制局统一组织培训、考核，培训考核合格者，发给《江西省行政执法证》。县级以下各行政执法部门行政执法证的发放，由县（市、区）政府法制局组织培训、考核，培训考核合格者，发给《江西省行政执法证》。
第五条 行政执法证件实行一人一证制度，持证人必须严格按照证件中规定的执法类型，从事行政执法活动。
第六条 行政执法实行持证上岗制度。行政执法人员在执法活动中，应主动出示《江西省行政执法证》，国家有规定统一着装的，应着装整齐。未持有《江西省行政执法证》而从事行政执法活动的，公民、法人及其他组织有权拒绝检查或处罚。
第七条 除国务院、省政府另有规定外，其他证件均不能在行政执法活动中代替《江西省行政执法证》，对国务院、省政府规定的与《江西省行政执法证》有同等效力的证件，必须到当地政府法制局备案。
第八条 行政执法证件实行严格的年审制度。取得《江西省行政执法证》者，在每年规定的期限内，由县级以上人民政府法制局审核后，加盖“行政执法证件年审专用章”，未年审的证件无效。
第九条 县级以上人民政府法制局应建立本地区行政执法人员证件管理档案，并报上一级政府法制局备案。
第十条 县级以上人民政府法制局，应加强行政执法证件的管理和检查工作。行政执法证件如有遗失或损毁，应及时向发证机关报失并声明作废，由持证人所在机关向发证机关申请补办。
行政执法证件持证人离开原工作岗位，其所在单位应当收回行政执法证件，交还发证机关。
第十一条 行政执法人员应严格遵守本办法，廉洁奉公、依法行使职权，对违反有关规定的持证人员，县级以上人民政府法制局有权暂扣行政执法证，情节严重的，吊销其行政执法证件。
第十二条 行政执法人员持证执法应自觉接受本级政府法制局及行政执法监督员的监督检查，支持配合监督员的工作，不得拒绝、阻挠、刁难监督检查。
第十三条 有下列行为之一的，县级以上人民政府法制局有权督促其行政主管部门责令改正、通报批评、行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）超越权限执法或非公务活动使用行政执法证件的；
（二）利用行政执法证件以权谋私、违法乱纪的；
（三）使用伪造的行政执法证件或以欺骗等手段骗取行政执法证件的；
（四）行政执法人员的非法或不当行为给公民、法人、其他组织的合法权益造成较大损害的；
（五）其他违法违纪行为。
第十四条 本办法由市政府法制局负责解释。
第十五条 本办法自2002年6月1日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会关于批准耿马、西盟两个自治县执行《婚姻法》结婚年龄所作变通规定的决议
云南省人大常委会
云南省人民代表大会常务委员会关于批准耿马、西盟两个自治县执行《婚姻法》结婚年龄所作变通规定的决议
云南省人大常委会
（1982年4月17日云南省第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
一、会议批准耿马傣族佤族自治县、西盟佤族自治县执行《婚姻法》关于结婚年龄的变通规定，即男不得早于二十周岁；女不得早于十八周岁。结婚双方都是国家机关、企事业单位干部、职工的，仍按《婚姻法》规定的结婚年龄执行；其中一方是农村社员的，可按变通规定的结婚年龄
执行。
二、耿马傣族佤族自治县补充规定“禁止用宗教仪式代替法定的结婚登记。结婚男女必须向婚姻登记机关领取结婚证书才视为确立夫妻关系”。改为“结婚男女必须向婚姻登记机关领取结婚证书才视为确立夫妻关系，不得用宗教仪式代替法定的结婚登记”。
三、第一、第二两项，自批准之日起施行。
两自治县提出的其它各条，仍按《婚姻法》规定执行，认真进行宣传教育。
以上委托省人大常委会办公厅分别批复两自治县的人大常委会。
附1：耿马傣族佤族自治县执行《中华人民共和国婚姻法》的补充规定（摘要）
（1981年9月1日耿马傣族佤族自治县第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国婚姻法》第三十六条规定，结合耿马傣族佤族自治县各民族婚姻家庭的具体情况，制定本补充规定。
第二条 耿马傣族佤族自治县各民族男女的结婚年龄，男不得早于二十周岁，女不得早于十八周岁。结婚双方都是国家机关、企业事业单位干部和职工的，仍按《中华人民共和国婚姻法》的法定婚龄执行。其中一方是农村社员的，男女双方的婚龄可按本补充规定执行。
第三条 禁止用宗教仪式代替法定的结婚登记，结婚男女必须向婚姻登记机关领取结婚证书才视为确立夫妻关系。
附2：关于西盟佤族自治县变通执行《婚姻法》意见（摘要）
根据《婚姻法》第三十六条规定，结合我县历史以来的民族风俗习惯和当前经济文化发展水平的实际情况，为全面施行婚姻法，特制定变通执行办法。
⒈关于结婚年龄《婚姻法》第五条原则规定，“男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁”，改为：“男不得早于二十周岁，女不得早于十八周岁。”
以上意见，请审查批准执行。
1982年4月17日
漯河市人民政府关于印发漯河市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法的通知
河南省漯河市人民政府
漯河市人民政府关于印发漯河市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法的通知
漯政〔2005〕46号
各县、区人民政府,高新区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:
现将《漯河市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
漯河市人民政府
二○○五年七月二十九日
漯河市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法
第一条 为提高我市基本养老保险基金调剂支付能力,确保企业离退休人员养老金按时足额发放,加快建立和完善我市企业职工基本养老保险市级统筹(以下简称市级统筹)制度,根据《河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》(豫政〔2004〕83号)的规定和《河南省劳动和社会保障厅河南省财政厅关于对漯河市实行企业职工基本养老保险市级统筹方案的批复》(豫劳社养老〔2005〕27号)的意见,制定本办法。
第二条 按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)规定应参加我市基本养老保险的单位和个人,按照属地原则均应参加市级统筹,并实行统一企业养老保险制度、统一企业养老保险费率、统一筹集和管理使用基金、统一企业养老保险经办机构和人员管理、统一实行基本养老金社会化发放。已参加省直统筹的原行业单位暂不参加市级统筹。
第三条 自2005年7月1日起,全市城镇各类企业统一按职工工资总额的24%,职工按个人收入的8%缴纳基本养老保险费。有雇工的个体经济组织执行企业的缴费比例,雇主和雇工本人按8%的比例缴纳。
没有雇工的个体工商户本人、自由职业者等灵活就业人员按我市上年度在岗职工平均工资的20%缴纳。
今后费率的调整,按照国家和省有关规定执行。
第四条 缴费基数的确定按社会保险有关政策规定执行。每年7月1日起,调整缴费基数。
第五条 所有参保人员均按缴费基数的11%记入个人帐户。
第六条 基本养老保险基金由市养老保险经办机构统一管理使用,实行全额缴拨、收支两条线的办法管理。
市级统筹前各县区积累基金统一纳入市统筹基金。市养老保险经办机构对县区基本养老保险基金收支单独核算。
各县区不再设财政专户,分别设置养老保险基金收入户和支出户。每月征缴的基本养老保险基金定期划转到市养老保险基金收入户,月底统一转入市财政专户。市财政局按照养老金支付计划于每月5日前将支付基金转入市养老保险基金支出户,市养老保险经办机构根据拨付计划于每月10日前转入县区养老保险基金支出户。
第七条 市、县区两级企业养老保险经办机构每年初要编制当年基金收支预算,由市劳动和社会保障部门审核汇总,经财政部门审核,报市政府批准后执行。
市、县区财政部门在年初预算安排中对养老保险补助给予足额安排,并及时划入市养老保险基金财政专户。
第八条 市级统筹工作实行政事分离的原则。劳动和社会保障部门负责行政管理,社会保险经办机构具体经办业务和管理基金。劳动和社会保障部门、财政和审计部门负责对基金的收支、管理和运营进行监督。
第九条 实行市级统筹后,各县区企业养老保险经办机构人、财、物统一上划市养老保险经办机构,实行统一管理。有关人、财、物的具体问题另行下文。
第十条 实行市级统筹后,两级企业养老保险经办机构在编人员工资及公用经费全部纳入市级财政预算,由市财政全额供给。
第十一条 各县区企业养老保险经办机构的各类资产,由市劳动和社会保障局监督管理,登记核对后统一移交市养老保险经办机构。各县区政府要保证现有办公场所、交通、通讯工具等资产的完整,并为养老保险经办机构提供必要的办公条件。
第十二条 将企业职工基本养老保险工作继续纳入政府目标管理。各县区政府要加大养老保险工作力度,保证各项目标任务的完成。第十三条 实行企业养老保险经办机构业务经费与养老保险费征缴额挂钩的办法。
第十四条 各县区企业养老金当年发放出现缺口时,由市养老保险经办机构对其缴费人数、缴费工资总额、养老保险费征收总额及支出额进行核定。属未完成征缴目标任务造成的缺口部分,首先由县区财政解决30%,不足部分再动用县区原养老保险滚存结余基金弥补,结余基金全部使用后仍有缺口的,由县区财政负责予以补足;属完成目标任务仍有缺口的,从市统筹基金中解决。
第十五条 严格规范业务流程和各项制度。在全市范围内统一养老金计发基数和计发办法,统一养老金统筹项目,统一职工养老保险个人帐户管理办法。审批退休严格按照国家和省有关规定和程序办理,各县区参保单位的职工,到达法定退休年龄正常退休的由各县区劳动和社会保障部门审批,并报市劳动和社会保障部门备案;特殊工种、因病或非因工负伤完全丧失劳动能力的职工提前退休的,按相关规定统一由市劳动和社会保障部门审批。严禁违规办理提前退休,离退休人员养老金调整按照国家和省统一安排进行。
第十六条 全市范围内参保职工的调动,只办理养老保险关系转移,不再转移养老保险基金。
第十七条 加快养老保险信息系统建设步伐,建立和完善离退休人员养老保险数据库。逐步实行退休人员与原企业相分离,纳入社区管理,统一实行养老金社会化发放。
第十八条 本办法由市人民政府法制机构负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
