教育部办公厅关于认真学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》的通知
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教育部办公厅关于认真学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于认真学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》的通知
教人厅[2006]5号
各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
为认真学习贯彻中共中央印发的《干部教育培训工作条例（试行）》(中发〔2006〕3号，以下简称《干部教育条例》)，进一步加强教育系统干部培训工作，现将有关要求通知如下：
一、认真学习领会《干部教育条例》基本精神和主要内容，进一步提高对贯彻实施《干部教育条例》重要性的认识
《干部教育条例》的发布实施，是党中央着眼于党和国家的发展大局做出的一项重大决策，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，是推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化的重大进展，对于培养造就高素质的干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，都具有十分重要的意义。各级教育部门和学校要充分认识贯彻落实《干部教育条例》的重要性，认真学习、准确领会《干部教育条例》精神，全面把握中央对干部教育培训工作的各项要求，不断增强贯彻执行《干部教育条例》的自觉性。
二、认真按照《干部教育条例》的规定和要求，努力完成大规模培训干部、大幅度提高干部素质的各项任务
各级教育行政部门和学校要按照“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求和《干部教育条例》的规定，在各地党委的统一领导下，紧密结合工作实际，切实做好教育系统干部教育培训的各项工作。
一是要紧密围绕教育改革与发展的全局工作和中心任务，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点,以政治理论、思想道德、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，将能力建设贯穿干部教育培训全过程，重点抓好大规模培训教育系统各级各类领导干部、管理骨干和哲学社会科学教学科研骨干的工作。
二是要加强对教育系统各级各类干部教育培训工作的统筹规划，努力促进干部教育培训工作的全面协调发展，遵循教育系统干部成长规律，激发干部学习的内在动机和潜能，将干部教育培训与事业发展、个人进步紧密结合，推动教育系统干部思想政治素质、教育管理能力与科学文化素质的全面提高。要重视《干部教育条例》实施过程中的相关制度建设，加强干部培训与使用的有机衔接，努力提高培训工作的科学化、制度化、规范化水平，积极稳妥地推进教育系统干部培训工作的制度创新。
三是要从教育事业发展的需要出发，关注和跟踪国内外教育发展最新动态，积极适应新形势新任务的要求，不断更新培训内容，改革培训模式，整合培训资源，优化培训队伍，不断提高教育系统干部教育培训工作的质量和水平。
三、切实加强组织领导，把《干部教育条例》的贯彻实施工作落到实处
各级教育行政部门和学校要从落实科学发展观、实施科教兴国和人才强国战略的高度，切实加强对干部教育培训工作的组织领导，积极推进《干部教育条例》的实施工作。
一是要高度重视、精心组织对《干部教育条例》的学习。教育系统各级领导干部，要带头学习并自觉做到严格遵守，努力做到各级领导干部熟悉《干部教育条例》，组织人事干部精通《干部教育条例》，广大干部了解《干部教育条例》。
二是要严格按照《干部教育条例》要求，认真制订贯彻落实的具体措施和办法。要把干部教育培训纳入教育发展规划中，统筹研究部署本地区、本学校教育系统的干部教育培训工作。
三是要切实加强对教育系统干部教育培训工作的督促检查和宣传工作。要完善干部教育培训工作的有效机制，将组织开展干部教育培训情况作为考核教育部门和学校党政领导班子业绩的重要内容。要切实加大宣传力度，积极推广好的经验和做法，及时发现和解决工作中存在的问题，促进干部教育培训工作的顺利进行。
各省级教育部门和部属高校在贯彻实施《干部教育条例》中的有关做法、经验和建议，请及时报我部人事司。
教育部办公厅
二○○六年五月二十二日
关于印发《国防科工委关于中巴地球资源卫星01／02／02B星国内数据管理规则（试行版）》的通知
国防科学技术工业委员会
关于印发《国防科工委关于中巴地球资源卫星01／02／02B星国内数据管理规则（试行版）》的通知
科工一司［2007］1417号
国务院有关部门、直属机构、直属事业单位，各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司，国防科工委委管各单位：
现将《国防科工委关于中巴地球资源卫星01／02／02B星国内数据管理规则（试行版）》印发给你们，请结合本部门、本地区的实际做好相关工作。
国防科工委
二○○七年十一月十五日
国防科工委关于中巴地球资源卫星01/02/02B星国内数据管理规则
（试行版）
为加强和规范中巴地球资源卫星01/02/02B星（以下简称CBERS-01/02/02B星）数据在国内获取、存储、分发和使用等方面的管理，根据《国防科工委关于鼓励国内用户使用中巴地球资源卫星数据的若干意见》（科工一司［2007］1191号），特制定本规则。
一、本规则中涉及的专用词汇定义如下：
（一）卫星数据，是指CBERS-01/02/02B星对地观测数据及其辅助数据。
（二）数据获取与存储，是指CBERS-01/02/02B星任务安排及数据的接收、处理、归档、质量评价与控制等方面工作。
（三）数据分发与服务，是指为用户提供产品订购与分发、疑难解答、技术咨询、意见反馈和应用成果收集等方面的工作。
二、CBERS-01/02/02B星数据产品分为0－5级，定义如下：
（一）0级产品（原始数据产品）：分景后的卫星下传遥感数据；
（二）1级产品（辐射校正产品）：经辐射校正，没有经过几何校正的产品数据；
（三）2级产品（系统几何校正产品）：经辐射校正和系统几何校正，并将校正后的图像映射到指定的地图投影坐标下的产品数据；
（四）3级产品（几何精校正产品）：经过辐射校正和几何校正，同时采用地面控制点改进产品几何精度的产品数据；
（五）4级产品（高程校正产品）：经过辐射校正、几何校正和几何精校正，同时采用数字高程模型（DEM）纠正了地势起伏造成的视差的产品数据；
（六）5级产品（标准镶嵌图像产品）：无缝镶嵌图像产品。
三、中国资源卫星应用中心可向用户提供CBERS-01/02/02B星CCD相机、IRMSS红外多光谱扫描仪、 WFI宽视场成像仪和HR高分辨率相机等四种有效载荷的1到5级数据产品（卫星有效载荷主要技术指标见附件1）。
四、CBERS-01/02/02B星数据的分发授权、收费政策、卫星运行管理的统筹协调由政府相关部门确定。
五、中国资源卫星应用中心受国防科工委委托，具体负责CBERS-01/02/02B星运行管理及卫星数据的接收、处理、存档和分发工作；根据国家的有关法律、政策、规定和有关部门要求，对HR高分辨率相机数据进行脱密处理；向用户提供相关技术服务；宣传推广数据产品的应用成果。
六、对CBERS-01/02/02B星数据产品有需求的国内个人或单位，应通过网站（中国资源卫星应用中心官方网站网址http://219.143.215.3/）或以书面形式向中国资源卫星应用中心提出注册申请（注册申请表见附件2），并如实填写相关信息，经核实授权后即成为用户。
七、用户应当妥善保存所获取的数据，并对涉及国家安全或敏感区域的数据予以保密；在其应用成果、数据或软件产品中应当明确标注使用了CBERS-01/02/02B星数据，并有义务向中国资源卫星应用中心报告数据使用情况和应用成果。
八、中国资源卫星应用中心应根据用户的需求和卫星的实际运行状况，编制卫星成像计划，完成对卫星和有效载荷的任务安排和控制。在正常工作条件下，卫星在北京、广州、乌鲁木齐三个地面接收站的接收范围内，对星下点成像，周期性地获取遥感数据。用户对成像地域或获取数据时间有特殊要求时，中国资源卫星应用中心应按照《国防科工委关于鼓励国内用户使用中巴地球资源卫星数据的若干意见》执行。
九、在正常工作条件下，CBERS－02和02B星的1、2级数据产品，在卫星过境后当天即上网（目前仅限北京密云地面接收站所接收的数据，京外站的数据1周内可提供），以供用户浏览、检索、订购或下载。CBERS－01星存档的1、2级数据产品，用户可直接上网浏览、检索、订购或下载。
十、中国资源卫星应用中心在确保卫星安全运行的前提下，应当尽可能地满足用户对数据获取的需求；如需调整卫星数据的正常接收和处理，或调整某项参数，应当及时通知用户。
十一、用户订购CBERS-01/02/02B星数据产品可以采用互联网、电话、传真等多种方式。中国资源卫星应用中心可通过计算机可读介质（光盘、硬盘等）、计算机网络或其它方式向用户提供数据产品。
十二、卫星数据产品采用通用的GeoTIFF标准格式，中国资源卫星应用中心可根据用户要求,进行其它相关的标准格式转换。分发的标准格式产品应带有质量标识，以供用户查询检索。
十三、中国资源卫星应用中心应当对CBERS-01/02/02B星不同级别的全部数据长期归档保存和备份，并随时供用户浏览、检索和订购。CBERS-01/02/02B星的数据产品要配有明确的说明文档，包括图像数据的相关辅助信息，如数据质量评价标识、云盖量、数据获取时间、产品级别、图像地理位置等内容。
十四、HR高分辨率相机的各级数据产品在试运行阶段实行授权免费分发，在试运行结束后实行授权收费分发；CCD相机、IRMSS红外多光谱扫描仪、 WFI宽视场成像仪的1、2级数据产品实行公开免费分发，3、4、5级产品实行收费分发。用户提出利用卫星侧摆功能或星上记录设备成像时，数据产品实行授权分发（授权程序见附件3）。
十五、为保证用户的权益和数据产品的安全，中国资源卫星应用中心应当建立用户档案，对用户信息采用数据库管理。主要包括：用户资料登记（包括姓名、地址、电话、电子邮件等个人资料和注册者所在单位信息等）、不同用户授权、下载权限控制、用户来源分析、用户下载数据明细记录存档和必要的分析指导等。
十六、CBERS-01/02/02B星数据服务网络设在中国资源卫星应用中心，由其负责网络的建设与运行，确保与INTERNET网的链接。
十七、本规则自发布之日起施行。
附件1：卫星有效载荷主要技术指标
附件2：注册申请表
附件3：授权程序
附件1
卫星有效载荷主要技术指标
平台 寿命（年） 有效载荷及工作时长（年） 波段号 光谱范围(µm) 功能 空间分辨率(m) 幅宽(km) 侧摆能力 重访时间(天) 数传数据率(Mbps)
CBERS-01星CBERS-01星 4年4年 CCD相机（2000年3月起至2003年8月13日止） B01 0.45～0.52 用于水系及浅海水域制图与森林类型制图 20 113 ±32° 26 106
B02 0.52～0.59 识别植物类别与评价植物生产力 20
B03 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 20
B04 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定 20
B05 0.51～0.73 20
IRMSS红外多光谱扫描仪 （2000年3月起至2003年8月13日止） B06 0.50～0.90 78 119.5 无 26 6.127
B07 1.55～1.75 植物水分状况与作物长势
B08 2.08～2.35 区分主要岩石类型，增加地质探矿的应用
B09 10.4～12.5 植物胁迫分析、土壤湿度研究等，监测与人类有关的热特征 156
WFI宽视场成像仪（1999年10月13日起至2000年5月7日止） B10 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 258 890 无 5 1.1
B11 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定
平台 寿命（年） 有效载荷及工作时长（年） 波段号 光谱范围(µm) 功能 空间分辨率(m) 幅宽(km) 侧摆能力 重访时间(天) 数传数据率(Mbps)
CBERS-02星CBERS-02星 设计寿命2年，现仍在轨工作设计寿命2年，现仍在轨工作 CCD相机（2004年2月起至今） B01 0.45～0.52 用于水系及浅海水域制图与森林类型制图 20 113 ±32° 26 106
B02 0.52～0.59 识别植物类别与评价植物生产力 20
B03 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 20
B04 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定 20
B05 0.51～0.73 20
IRMSS红外多光谱扫描仪 （2004年2月起至2005年4月3日止）IRMSS红外多光谱扫描仪 （2004年2月起至2005年4月3日止） B06 0.50～0.90 78 119.5 无 26 6.127
B07 1.55～1.75 植物水分状况与作物长势
B08 2.08～2.35 区分主要岩石类型，增加地质探矿的应用
B09 10.4～12.5 植物胁迫分析、土壤湿度研究等，监测与人类有关的热特征 156
WFI宽视场成像仪（2004年2月起至2005年4月3日止） B10 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 258 890 无 5 1.1
B11 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定
平台 寿命（年） 有效载荷及工作时长 波段号 光谱范围(µm) 功能 空间分辨率(m) 幅宽(km) 侧摆能力 重访时间(天) 数传数据率(Mbps)
CBERS-02B星CBERS-02B星 设计寿命2年（2007年9月19日成功发射，现处于在轨测试阶段）设计寿命2年（2007年9月19日成功发射，现处于在轨测试阶段） CCD相机CCD相机 B01 0.45～0.52 用于水系及浅海水域制图与森林类型制图 20 113 ±32° 26 106
B02 0.52～0.59 识别植物类别与评价植物生产力 20
B03 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 20
B04 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定 20
B05 0.51～0.73 20
HR高分辨率相机 B06 0.5～0.8 2.36 27 无 104 60
WFI宽视场成像仪 B07 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 258 890 无 5 1.1
附件2
注册申请表
新用户注册（ ** 为必填项目）
注 册 名 ** （长度在3-20之间，只能为字母、数字、下划线）
密 码 ** （长度在6-12之间，只能为字母、数字、下划线）
密码确认 **
密码提示问题 （长度不能超过20个字符）
提示问题答案 （长度不能超过20个字符）
会员个人信息
真实姓名 ** （请您尽量填写中文姓名，我们将通过电话进行核实, 长度不能超过20个字符）
性 别 ** 男 女
电 话 ** 移动电话 **
传 真 **
Email地址 ** （该信箱将用来通知您下载产品，请填写最常用的, 长度不能超过30个字符）
身份证号码
通信地址 ** （长度不能超过100个字符）
邮政编码 **
登陆IP_1：
登陆IP_2：
应用领域 **
会员所在单位信息
法人代表姓名 ** （请您尽量填写中文姓名，我们将通过电话进行核实, 长度不能超过20个字符）
法人代表电话 ** 移动电话
法人代表电子信箱 （长度不能超过30个字符）
单位注册名称 ** （长度不能超过100个字符）
单位注册地址 ** （长度不能超过100个字符）
邮政编码 **
传真 **
单位登陆IP
附件3
授权程序
1、用户向中国资源卫星应用中心提出书面申请，主要内容包括：单位名称、需求内容、主要目的和用途以及上级单位的意见。
2、中国资源卫星应用中心根据申请人的申请材料对申请人进行评议，将评议意见提交国防科工委。
3．国防科工委根据评议意见对申请人进行资格审议，审议通过后将下发正式文件，授权予以公布。
4、中国资源卫星应用中心将根据被授权用户的ID号和密码为其开通相应的数据浏览下载权限。
从贵妇重金“借种”看媒体的人格分裂
杨涛
重庆渝中区的汤女士近日致电《重庆商报》记者称：“１３名富豪女子同时登报‘借种’，酬金最高竟达６０万元。”记者根据汤女士提供的线索，搜索２１日《重庆×报》，果然在第４版广告上发现：征婚交友广告中“借种”广告多达１０余条。据统计，有１３名自称富豪的女子同日登报“借种”。有４名表示要重酬男方，但未注明金额，其他９人皆称重酬男方２０万至６０万，总酬金达３１０万。（《北京娱乐信报》9月22日）
不过，如果你要是认为天上会掉下馅饼，可以财色双收，恐怕又是南柯一梦。记者分别以年轻打工仔、中年研究生身份，拨通其中一个“借种”广告电话。接电话的一名女子先是称“借种”女子的丈夫是服装商，应征的男方只要是年轻小伙就行。其后，又介绍称女子丈夫是台湾房地产商人，对记者的文化程度感到满意。在两次电话中，接电话女士都再三嘱咐记者要带５００元介绍费到某婚介所与“借种”女子见面。
明眼人一看，就知道这又是黑心婚介所在玩的花招，一些婚介所在激烈的市场竞争中，不惜违反法律和社会公德，在广告中夸大其词，使用婚托欺骗征婚者。不过，现在这些老一套的伎俩吃不开了，这些黑心婚介所又祭起“财”和“色”两个金字招牌，用贵妇重金“借种”的把戏骗钱了。
有律师认为，《婚姻法》第２条规定：我国实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。因而，这些女子在没与丈夫离婚的情况下，登报“借种”生子，违反了《婚姻法》中的一夫一妻制度。在我看来，不管这种广告是真是假，从广告内容上看，纯粹就是变相的卖淫嫖娼，不过就是一种高价的、一次性的女嫖男卖的交易，本质上与那些发生在那些发廊、宾馆的卖淫嫖娼行为没有什么区别。令我诧异的是，这么明显违反社会公德和法律的广告怎么就堂而皇之刊登在媒体中。《广告法》明文规定，广告的内容要符合社会主义精神文明的要求，不得违反社会公德和法律、法规禁止性的规定，作为广告发布者的媒体对于广告的内容也负有审核的责任，否则也要与广告主一样承担相应的责任。看来，《重庆×报》在市场化的浪潮中，为追求自身的商业利益，放弃审核责任，实在是难逃其咎。
不过，有趣的是，在这起贵妇重金“借种”的闹剧中，一味钻进钱眼，放弃责任的是媒体；去揭露问题，充分“大众良心代言人”进行监督的也是媒体。尽管《重庆×报》与《重庆商报》不属于同一家单位，但是，我们不能说《重庆×报》不会去进行舆论监督，而现在充当监督者的《重庆商报》等其他媒体就一定不会犯类似《重庆×报》的错误。因为，媒体并非天生的道德高尚者或道德低下者。媒体置身于市场中，要生存就要依靠广告，要拉到更多的广告就必须有广泛的读者，而要吸引读者就必须进行舆论监督，这就让它必须在道德上有高尚一面；但是，当广告商进门后，一些媒体激烈的市场竞争中，为了暂时的利益又不得不满足广告商的不合理要求或者放弃严格审核的责任，这是媒体在市场化运作中经常面临的诱惑，也会让媒体在道德上走向滑坡。今后，如何防止自身人格分裂，不再让类似贵妇重金“借种”的事件发生，是媒体在市场化运作中必须解决的难题。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
tao1991@tom.com
tao9928@tom.com
