中小学接受外国学生管理暂行办法

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最高人民法院


最高人民法院行政审判庭关于对无财产的已满14岁不满18岁的人违反《治安管理处罚条例》可否适用罚款处罚问题的电话答复
1988年10月21日，最高人民法院

四川省高级法院研究室：
你院川法研（1988）48号请示收悉。关于对无财产的已满14岁不满18岁的人，违反《治安管理处罚条例》可否适用罚款处罚的问题，经研究，我们同意你院的第二种意见。
这个问题条例第九条已作明确规定，已满14岁不满18岁的人违反治安管理的，从轻处罚；不满14岁的人违反治安管理的，免予处罚，但是可以予以训诫，并责令其监护人严加管教。《条例》对无财产的已满14岁不满18岁的人违反治安管理，没有规定，不适用罚款处罚。鉴于监护人对未成年人员有法定的监护责任，所以对无财产的已满14岁不满18岁的人违反治安管理的可以适用罚款处罚，由其监护人支付罚款。

附：四川省高级人民法院关于对无财产的已满14岁未满18岁的人违反《治安管理处罚条例》可否适用罚款处罚的请示 川法研〔1988〕48号
最高人民法院：
最近，涪陵地区中级人民法院，就无财产的已满14岁未满18岁的人违反《治安管理处罚条例》（以下简称条例）可否适用罚款的问题，请示我院，经我们研究，有两种意见：
第一种意见认为，对无财产的已满14岁未满18岁的人违反《条例》不能适用罚款处罚。因为罚款是对违反《条例》的行为人的一种行政处罚而不是民事赔偿，只能由行为人自己承担责任；如果对无财产的已满14岁未满18岁的人处以罚款，由其监护人支付，对行为人起不到教育处罚的作用，也不符合责任自负的原则。
第二种意见认为，《条例》中没有关于对无财产的已满14岁未满18岁的人违反《条例》不能适用罚款处罚的规定。且其监护人对无财产的已满14岁未满18岁的人负有法律上的监护责任，可以由监护人负担罚款。我们倾向于第一种意见，当否，请批复。
1988年9月20日


上海市政府


上海市咨询、智能开发等社会科学方面的服务机构审核、登记办法（试行）
上海市政府



第一条 为了适应城市经济体制改革的需要，加强对咨询、智能开发等机构的审核、登记，维护经济秩序，促进社会主义经济的发展，制定本办法。
第二条 本办法所称咨询、智能开发等机构，是指集体、个体和合作经营的社会科学方面的服务机构，不包括自然科学方面的服务机构。
第三条 设立咨询、智能开发、信息等机构，或兼营咨询、智能开发、信息等业务的，必须具备下列条件：
（一）有与经营范围和经营规模相适应的资金；
（二）主要负责人具有经济师、会计师、讲师、律师等以上的技术职称或相应资格；
（三）有固定的场所；
（四）有独立的会计核算制度；
（五）有必要的章程，应包括以下主要内容：（1）名称；（2）地址；（3）负责人姓名（另附履历）；（4）经济性质；（5）经营范围；（6）资金总额（另附出资人名单、出资金额）；（7）盈余分配及亏损分担方案等。
第四条 申请设立咨询、智能开发等机构，必须填具开业申请登记表；增加兼营咨询、智能开发等业务的，必须填具变更申请登记表。
第五条 上海市工商行政管理局委托上海社会科学院对开办咨询、智能开发等机构经营业务（包括兼营）的可行性及其负责人资格进行审查。
第六条 上海社会科学院成立专门小组认真进行审查，提出鉴定意见，并收取一定费用。
第七条 申请者应持上海社会科学院的鉴定意见，向所在地的区、县工商行政管理局申请办理开业登记手续。按规定需经政府主管部门批准的，应事先经政府主管部门审批。
第八条 咨询、智能开发等机构改变名称、地址、经济性质、资金总额，应向原登记工商行政管理局办理变更登记。
咨询、智能开发等机构的撤销，应向所在地的区、县工商行政管理局申请办理注销手续；在办理注销手续前，应进行清理。
第九条 咨询、智能开发等机构可以聘请外单位专业人员到本单位兼职或承担专题研究。聘用一年以上的，应将聘请人员的姓名、所在单位、职称等送交登记机关核备。在职人员利用工作时间到咨询、智能开发等机构兼职或承担专题研究，应取得本单位的书面同意。
第十条 咨询、智能开发等机构，只准登记和使用一个名称，不得登记和使用本市已登记的同行业企业名称。
第十一条 对违反本办法，擅自筹建或者开业的，登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，以及伪造、涂改、转让筹建许可证或营业执照等行为的直接责任人员，按照《工商企业登记管理条例》及其施行细则予以处罚；构成犯罪的，由公安、司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 本办法经市人民政府批准，自一九八五年五月二十日起施行。



1985年5月11日