电力职工能否成为滥用职权、玩忽职守罪的主体/李越强

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中国人民银行


关于印发《在华外资银行设立分支机构暂行办法》的通知
银发[1996]6号
1996年1月4日，中国人民银行

中国人民银行海南、广东、云南、四川、湖北、辽宁、福建、陕西、河北、江苏、安徽、上海、北京、天津、深圳、厦门、杭州、苏州、大连、青岛、重庆、宁波、珠海、汕头省、市分行：
为了落实国务院《关于‘九五’期间上海浦东新区开发开放有关政策的通知》（国函〔95〕61号）的精神，同时考虑到大连、天津和广州等城市经济开发区的特点，决定允许上海等四个城市符合条件的外国银行分行设立支行；允许符合标准的在华外资独资和合资银行设立分行。现将《在华外资银行设立分支机构暂行办法》发给你们，望在执行中从严掌握，并将执行中遇到的问题及时报告总行。

在华外资银行设立分支机构暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国外资金融机构管理条例》第三十五条第（一）款有关设立分支机构的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称分支机构是指中国境内外资独资银行、中外合资银行在境内设立的分行及在华外国银行分行在同城经济技术开发区设立的支行；外国银行分行应对其支行实行集中统一管理，统一核算。
第三条 申请设立分行的外资独资银行和中外合资银行，应具备下列条件：
（一）在中华人民共和国经营5年以上，无违法或不良记录，并在提出申请前连续3年盈利；
（二）实收资本在2亿元人民币以上；
（三）申请前一年月末平均贷款余额在1亿美元以上，资产质量良好。
第四条 申请设立支行的外国银行分行，应具备下列条件：
（一）在中华人民共和国经营3年以上，无违法或不良记录，在提出申请前连续两年盈利；
（二）申请前一年月末平均贷款余额在1亿美元以上，资产质量良好。
此外，中国人民银行在受理上述申请时，还要考虑外国银行所在国家在相应问题上，是否给中国的银行同等待遇。
第五条 拟设分行的外资独资银行和合资银行应在原实收资本的基础上，增加不少于1亿元人民币的外汇资金，作为拟设分行的营运资金。
第六条 外国银行申请开设一家支行，应无偿增拨给其在华分行不少于5000万元人民币等值外汇，作为支行的营运资金，并按《中华人民共和国外资金融机构管理条例》的规定将其中30％缴存中国人民银行当地分行。
第七条 申请设立支行的外国银行，应当将下列材料提交中国人民银行当地分行，经中国人民银行当地分行初步审核后，转报中国人民银行总行审批。
（一）由董事长或行长签署的致中国人民银行行长的申请书，其内容包括拟设支行的名称、无偿增拨的营运资金、申请经营的业务种类等；
（二）由在华外国银行分行行长或其总行有关部门负责人签署的对支行主要负责人的任命书；
（三）拟任支行主要负责人的简历。
第八条 设立申请经审查同意后，由中国人民银行颁发批准证书，外国银行凭此证书到国家外汇管理局申领外汇业务许可证。
第九条 外国银行自接到中国人民银行批准证书之日起30日内，应当筹足本规定第六条要求的营运资金，经中国人民银行当地分行指定的中国注册会计师验证后，依法向工商行政管理机关申请办理登记手续。
第十条 在华外资银行分支机构的设立与登记、监督管理、解散与清算等事宜，除本规定另有规定外，适用《中华人民共和国外资金融机构管理条例》及实施细则的有关规定。
第十一条 本办法由中国人民银行负责解释。
第十二条 本办法自颁布之日起生效。




卫生部办公厅


卫生部办公厅关于切实做好整治非法用工打击违法犯罪专项行动有关工作的通知

卫办监督发〔2007〕128号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

一个时期以来，一些地方小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊非法用工问题日益突出。党中央、国务院对此高度重视，明确提出要认真整治非法用工问题，严厉打击有关违法犯罪行为的要求。日前，国务院办公厅转发了劳动保障部等部门《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案》，劳动保障部等九部门联合召开了“开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动电视电话会议”，就此项工作进行了全面部署。各级卫生行政部门要在地方政府的领导下，按照专项行动领导小组的统一部署，认真履行卫生部门的职责，积极配合有关部门开展专项行动。现将有关要求通知如下：


一、认真履行部门职责，切实维护劳动者的健康权益

各级卫生行政部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度充分认识开展整治非法用工、打击违法犯罪专项行动的重要意义，增强以人为本、关注民生的政治责任感。要制定切实可行的实施方案，确保工作取得实效。要根据辖区内小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊存在的职业危害情况，重点检查企业的职业健康监护落实情况。要督促用人单位根据职业病防治法的规定，对接触职业危害作业的劳动者特别是解救出来的农民工进行健康检查，对因接触职业危害造成健康损害的劳动者安排治疗。在安排诊断、治疗、健康检查工作中遇到的困难和问题，要及时向当地政府和专项行动领导小组报告，切实维护好劳动者的健康权益。

二、加强部门协调配合，形成监管合力

整治小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊工作涉及面广，政策性强，各级卫生行政部门要在专项行动领导小组的统一领导下，在做好职责范围内监督管理工作的同时，积极配合公安、劳动等政府职能部门，严厉打击非法用工、强迫劳动、限制人身自由、故意伤害等违法犯罪行为。在工作中要及时沟通情况，发现涉嫌作业场所存在违反职业病防治法行为，主动向安监部门通报；发现涉嫌非法用工和劳动合同方面的违法行为，主动向劳动保障部门通告；发现涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。要做到密切配合，形成监管合力。要从讲政治、讲大局的高度出发，尽职尽责，尽心尽力，完成好专项行动的各项工作。

三、标本兼治，建立长效机制

要把专项行动作为贯彻落实职业病防治法的一项重要行动，与日常监督检查工作结合起来，通过对小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊的监督检查，及时发现并依法查处违法行为。要结合实际，举一反三，认真梳理职业病防治法实施以来存在的薄弱环节，研究存在的问题及其根源，提出标本兼治措施，进一步建立健全日常监管制度，建立职业病防治长效机制。

各省级卫生行政部门要及时总结专项行动的进展情况、存在问题以及好的做法和经验，并向当地政府及专项行动领导小组汇报，同时请抄报卫生部。我部组织制定了《卫生部门整治非法用工打击违法犯罪专项行动情况统计表》，请各省级卫生行政部门认真填报，于8月22日前报我部。



附件：卫生部门整治非法用工打击违法犯罪专项行动情况统计表.doc

二○○七年七月十八日

附件：
卫生部门整治非法用工打击违法犯罪专项行动情况统计表

省（自治区、直辖市） 联系电话：
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